埋頭苦干 勇毅前行 奮力譜寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政篇章

山西省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 武志遠(yuǎn)

一、充分肯定工作成績(jī)，珍惜來(lái)之不易的良好局面

過(guò)去的一年，是山西財(cái)政發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。全省一般公共預(yù)算收入完成2834.61億元，一般公共預(yù)算支出執(zhí)行5048.07億元，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐，為慶祝建黨100周年貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。

一年來(lái)，我們頂住壓力、綜合施策，厚植財(cái)政運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。受多種因素影響，去年我省財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)“收入增長(zhǎng)、支出低迷、財(cái)力困難”的特點(diǎn)。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位，廳黨組多次召開(kāi)專題會(huì)分析收支形勢(shì)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力，找準(zhǔn)抓收入、促支出的方法路徑。建立了兩權(quán)價(jià)款滾動(dòng)征收機(jī)制，出臺(tái)了掃黑除惡涉案罰沒(méi)資產(chǎn)處置管理辦法，提出了及時(shí)上繳“騰籠換鳥(niǎo)”產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的意見(jiàn)建議，確保國(guó)資預(yù)算順利執(zhí)行。對(duì)2021年預(yù)算進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重塑，按月對(duì)省直和市縣預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)懲，壓減收回未按期下達(dá)資金，統(tǒng)籌用于支持保障我省重大戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，廳黨組做實(shí)做細(xì)爭(zhēng)取中央財(cái)政支持工作，制定重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取清單，建立項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審和滾動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)條件完善的項(xiàng)目加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)爭(zhēng)取工作取得實(shí)效的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，取得明顯成效。特別是去年財(cái)政部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì)同相關(guān)市和部門多方發(fā)力，爭(zhēng)取到北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目、海綿城市示范項(xiàng)目、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

一年來(lái)，我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省制度性、結(jié)構(gòu)性減稅政策，建立實(shí)施收費(fèi)目錄清單和涉企非稅收入負(fù)面清單制度。超常規(guī)支持科技創(chuàng)新，集中財(cái)力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持實(shí)施“111”“1331”“136”創(chuàng)新工程。聚焦“六新”突破，重塑省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算體系，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支持機(jī)制。充分發(fā)揮技改資金和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，全面實(shí)施八大技術(shù)改造專項(xiàng)，加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多渠道籌集資金支持省屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)化解、做優(yōu)做強(qiáng)。安排資金重點(diǎn)支持中小微企業(yè)升級(jí)上檔、壯大規(guī)模、開(kāi)展股份制改造和“專精特新”發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際多雙邊機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)能源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，助力高質(zhì)量發(fā)展。

一年來(lái)，我們?cè)黾油度搿⑥k好實(shí)事，守住基本民生“保”的底線。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，下達(dá)資金支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。安排鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持三大省級(jí)戰(zhàn)略和五大平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。分級(jí)公開(kāi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”政策清單，資金管理更加透明。全力保障常態(tài)化疫情防控。制定防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，全力支持因?yàn)?zāi)受損房屋修繕重建，建立專門通道加強(qiáng)防汛救災(zāi)資金全鏈條監(jiān)管，確保每一筆資金都可追溯。持續(xù)加大教育投入，設(shè)立“雙一流”建設(shè)引導(dǎo)資金，推動(dòng)省內(nèi)高校加快“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建步伐。建立省屬中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持“雙減”政策落地落實(shí)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，支持公共衛(wèi)生服務(wù)體系和三個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，穩(wěn)步提升我省領(lǐng)軍臨床專科和整體醫(yī)療水平。全省納入“三保”預(yù)算事前審核范圍的縣（市、區(qū)）擴(kuò)大至50個(gè)，從源頭上兜住“三保”底線。

一年來(lái)，我們對(duì)標(biāo)一流、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，加快財(cái)政體制機(jī)制“改”的步伐。提請(qǐng)省政府印發(fā)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。出臺(tái)應(yīng)急救援、公共文化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案。制定跨市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法。健全完善地方稅體系，完成我省契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方立法工作。將政府財(cái)務(wù)報(bào)告末端數(shù)據(jù)追溯到前端管理，加強(qiáng)公共資源資產(chǎn)入賬核算，大力壓減省級(jí)部門往來(lái)款項(xiàng)。出臺(tái)全省財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管辦法。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度重構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“全程在線、一網(wǎng)通辦”。出臺(tái)省級(jí)大額項(xiàng)目支出財(cái)政事前評(píng)估細(xì)則，修訂第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理相關(guān)辦法，首次對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理實(shí)施績(jī)效考核通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，加快高端會(huì)計(jì)人才培育，推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一年來(lái)，我們提高站位、扛起責(zé)任，取得財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)“防”的進(jìn)展。統(tǒng)籌做好政府債券促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)兩方面工作。積極用好政府債券資金，重點(diǎn)支持“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等方面建設(shè)。成功發(fā)行全省首批柜臺(tái)債，拓寬了政府融資渠道。建立專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理機(jī)制。嚴(yán)格履行出資人職責(zé)，完成省屬金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作，制定了國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施規(guī)定、財(cái)政部門防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作指引、省屬金融企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法等制度，構(gòu)建起國(guó)有金融資本管理的“四梁八柱”。扎實(shí)開(kāi)展省屬金融企業(yè)“六定”改革。撥付山西再擔(dān)保集團(tuán)資本金，推動(dòng)全省融資擔(dān)保體系建設(shè)。

一年來(lái)，我們自我加壓、筑牢陣地，堅(jiān)守管黨治黨“嚴(yán)”的基調(diào)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容牢牢抓在手上，持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。注重思想教育，以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為重要契機(jī)，將“四史”教育、紅色文化與機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，黨建與業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步融合。大力傳承和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的精神譜系，舉辦了紅色經(jīng)典誦讀會(huì)、“兩優(yōu)一先”表彰等系列活動(dòng)慶祝黨的百年華誕，實(shí)施了47個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，展現(xiàn)了財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。在連續(xù)三年廳內(nèi)巡察檢查的基礎(chǔ)上，制定完善黨組巡察工作辦法，修訂全廳內(nèi)控基本制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督約束。

與此同時(shí)，廳內(nèi)各方面工作按照既定部署扎實(shí)推進(jìn)，金融企業(yè)董監(jiān)事管理、財(cái)政科研、信息宣傳、債務(wù)監(jiān)測(cè)、預(yù)算評(píng)審、會(huì)計(jì)服務(wù)、后勤保障、老干部、工青婦等工作有了新的進(jìn)展。省扶貧公司支持86戶企業(yè)，完成續(xù)貸扶貧周轉(zhuǎn)金21.77億元，省農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)擔(dān)保額突破百億，凈資本放大7.26倍。省直和駐各市財(cái)監(jiān)處積極發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，有效保障重大財(cái)稅政策貫徹落實(shí)。援疆干部認(rèn)真工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。駐村幫扶扎實(shí)深入，首屆李陽(yáng)農(nóng)民豐收節(jié)暨“財(cái)興杯”農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“財(cái)興擔(dān)”“財(cái)興路”“財(cái)興井”等“財(cái)興工程”讓李陽(yáng)農(nóng)民群眾感受到實(shí)惠。財(cái)政總決算、部門決算和預(yù)算執(zhí)行分析、財(cái)政法治宣傳教育、社保基金預(yù)算績(jī)效管理、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告和國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告編報(bào)受到財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)，我省在全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核中連續(xù)五年獲得優(yōu)秀等次。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)和總體要求，堅(jiān)定全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

今年是貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，要迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，做好財(cái)政工作意義十分重大。2022年財(cái)政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。按照積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，認(rèn)真落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，推動(dòng)財(cái)力下沉，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性有效性；進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，完善現(xiàn)代稅收制度，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制；健全政府依法適度舉債機(jī)制，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

貫徹上述總體要求，廳黨組認(rèn)為，就是要在實(shí)際工作中做到“四個(gè)必須”：

必須準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”的要求。

要深刻領(lǐng)悟“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，在穩(wěn)的前提下有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，重點(diǎn)抓好“七個(gè)穩(wěn)”。一是穩(wěn)運(yùn)行，避免財(cái)政收支增速大起大落；二是穩(wěn)支撐，堅(jiān)決做好中央及省委省政府重大戰(zhàn)略財(cái)力保障；三是穩(wěn)市場(chǎng)主體，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)；四是穩(wěn)就業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)支持政策促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；五是穩(wěn)“三保”，確保各級(jí)財(cái)政“三保”不出任何問(wèn)題；六是穩(wěn)改革，加快深化財(cái)政改革提效能；七是穩(wěn)安全，及時(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，守住防疫和安全無(wú)事故底線。

同時(shí)，創(chuàng)造性落實(shí)今年“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”要求，做到“四個(gè)突出”。政策實(shí)施突出“靶向發(fā)力”，就是要抓好重大戰(zhàn)略保障和兜牢基本民生兩件大事。同時(shí)，今年減稅降費(fèi)將聚焦助企紓困，促進(jìn)市場(chǎng)主體輕裝上陣、增強(qiáng)活力。資金使用突出“精準(zhǔn)滴灌”，就是要用好財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化分配流程，加強(qiáng)執(zhí)行分析，確保資金“精準(zhǔn)滴灌”到需求終端。更加突出績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果管理，強(qiáng)化績(jī)效約束，把有限資金用好用到位。政府投資突出“引領(lǐng)帶動(dòng)”，就是要保證財(cái)政支出強(qiáng)度、提高精準(zhǔn)度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大有效投資；要大力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，優(yōu)化使用方向，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不撒“胡椒面”；要做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，合理加快使用進(jìn)度，確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。收支管理突出“更可持續(xù)”，就是要堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，努力降低行政運(yùn)行成本；要注重加強(qiáng)政府債務(wù)全過(guò)程管理，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)積累，確保更可持續(xù)。

必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深刻內(nèi)涵，推動(dòng)財(cái)政自身高質(zhì)量發(fā)展。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展所包含的認(rèn)識(shí)論、方法論，為做好財(cái)政工作明確了路徑、方法和目標(biāo)價(jià)值。我們既要時(shí)時(shí)牢記“全方位推動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵，所有工作都自覺(jué)向高標(biāo)準(zhǔn)、高水平看齊，凝聚各方力量，擼起袖子加油干；又要緊緊把握“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)核心，錨定財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力以財(cái)政之進(jìn)支持保障全省發(fā)展大局。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)高”，即財(cái)政收入的高質(zhì)量，做大做優(yōu)財(cái)政“蛋糕”；預(yù)算編制的高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)精準(zhǔn)分清輕重緩急；財(cái)力統(tǒng)籌的高水平，切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略保障；民生改善的高追求，持續(xù)增進(jìn)人民福祉促進(jìn)共同富裕；改革推進(jìn)的高效率，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制；風(fēng)險(xiǎn)防范的高要求，堅(jiān)決筑牢各類風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。最終通過(guò)財(cái)政自身的高質(zhì)量建設(shè)、職能作用的高效率發(fā)揮，更好服務(wù)我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

必須堅(jiān)決貫徹省政府關(guān)于財(cái)政支出“小錢小氣、大錢大方”的工作要求，著力提升財(cái)政保大事要事能力。

“小錢小氣、大錢大方”是對(duì)做好財(cái)政工作重要的方法指導(dǎo)。“小錢小氣”就是堅(jiān)持量入為出、有保有壓，堅(jiān)持節(jié)用裕民、可壓盡壓，政府帶頭過(guò)緊日子；“大錢大方”就是集聚一切可以集聚的資源，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資金，真正打破基數(shù)概念和支出固化的格局，建立大事要事財(cái)政保障機(jī)制。不該花的錢一分不花，該花的錢舍得去花，讓每一分錢花到最需要的地方、花出最好的效果，這是預(yù)算管理的應(yīng)有之義，也是財(cái)政部門的應(yīng)盡之責(zé)。

必須加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政工作矩陣，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。

穩(wěn)定收支、保障戰(zhàn)略、改善民生、深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)、黨的建設(shè)這六個(gè)領(lǐng)域是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期財(cái)政工作的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，完成好六個(gè)領(lǐng)域工作，必須盡快按照省委要求完善細(xì)化各領(lǐng)域目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)舉措和政策制度三個(gè)體系。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)一流細(xì)化工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)現(xiàn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)必須取得的標(biāo)志性成果，為錨定目標(biāo)、奮力前行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板，全方位理解把握高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)舉措，找準(zhǔn)做好工作的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，找準(zhǔn)資金投放的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有的放矢、取得實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向提績(jī)效，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策研究，創(chuàng)新政策制度體系，破除不適應(yīng)不符合高質(zhì)量發(fā)展的壁壘障礙；增強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)和儲(chǔ)備能力，不斷豐富財(cái)政“工具箱”，提升工作精準(zhǔn)度，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

三、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，全力抓好財(cái)政服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作

（一）關(guān)于推動(dòng)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)方面的工作

發(fā)揮有效投資的拉動(dòng)作用。要發(fā)揮財(cái)政建設(shè)資金的撬動(dòng)作用。用好中央和我省基本建設(shè)資金，發(fā)揮好引導(dǎo)帶動(dòng)作用。政府債券也是很大一塊資金量，要繼續(xù)按照“資金、要素跟著項(xiàng)目走”的原則，加強(qiáng)與發(fā)展改革和主管部門的協(xié)同配合，梳理項(xiàng)目資金需求，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，優(yōu)化債券資金使用，拉動(dòng)有效投資。要不斷創(chuàng)新投融資方式。保持適度的市場(chǎng)化融資投放力度，加大開(kāi)發(fā)性政策性金融工具配合力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目管理。盡快拿出一批收益預(yù)期好、適合民間投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)組建聯(lián)合體投標(biāo)等方式開(kāi)展PPP項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作健康發(fā)展。

發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。要推進(jìn)5G智慧礦山建設(shè)，依法合規(guī)加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能。支持發(fā)展新能源和清潔能源，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源。省級(jí)繼續(xù)安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金，以智能制造為主攻方向，采取貼息、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)智能制造示范、技術(shù)創(chuàng)新提升、綠色制造推廣、制造互聯(lián)融合、軍民產(chǎn)業(yè)融合、工業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)基、服務(wù)制造創(chuàng)新、公共平臺(tái)建設(shè)等八大工程技改項(xiàng)目給予支持，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。

發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用。出臺(tái)全面推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一攬子財(cái)稅支持政策。拿出“真金白銀”，在完善財(cái)政投入機(jī)制、創(chuàng)新財(cái)政投入方式等方面下功夫。建立支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大事要事保障清單，統(tǒng)籌資金優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批重大項(xiàng)目，落實(shí)降低城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、房產(chǎn)稅等方面的稅收負(fù)擔(dān)政策。加大政府債券保障力度，對(duì)重大項(xiàng)目給予政府專項(xiàng)債券優(yōu)先支持，推進(jìn)發(fā)行集合專項(xiàng)債券，全力支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步。要支持轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)加快發(fā)展。安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持綜改區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推動(dòng)綜改區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮好排頭兵作用。

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的頂梁柱作用。推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)苦練內(nèi)功。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)掌握運(yùn)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真履行出資人職責(zé)，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明”，進(jìn)一步健全省屬金融、文化企業(yè)以效益為中心的考核體系。加快健全完善國(guó)有金融資本管理的制度體系，支持國(guó)有金融企業(yè)通過(guò)上市募股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等市場(chǎng)化方式增強(qiáng)資本實(shí)力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

發(fā)揮市場(chǎng)主體的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持活水養(yǎng)魚，聚焦助企紓困，認(rèn)真落實(shí)中央大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策。研究制定強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增財(cái)稅支持若干措施，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼補(bǔ)助和政府優(yōu)先采購(gòu)等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和電商、文旅小鎮(zhèn)建設(shè)；設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金、天使投資基金和推進(jìn)企業(yè)上市倍增投資基金，支持普惠金融發(fā)展，鼓勵(lì)扶持“云會(huì)計(jì)”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、解決融資難題。

（二）關(guān)于支持創(chuàng)新服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的工作

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。要支持實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育工程。進(jìn)一步加快運(yùn)作產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)政府投資基金資產(chǎn)管理，提高政府引導(dǎo)資金使用效率，加快推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持新材料產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要支持實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。采取落戶獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)收增量獎(jiǎng)勵(lì)等方式，培育引進(jìn)一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，助力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。要支持實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程。加大“專精特新”“小巨人”等企業(yè)培育力度。用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金，全力培育一批“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。要支持實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化、未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為方向，支持超前布局量子產(chǎn)業(yè)、碳基芯片、人工智能等產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展前沿。

推動(dòng)培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)是關(guān)鍵。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)“111”“1331”“136”三大創(chuàng)新工程，優(yōu)化省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，逐年提高R&D投入強(qiáng)度，支持加快科技自立自強(qiáng)，引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化投入。研究建立省級(jí)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)用首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品，促進(jìn)更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提升至100%，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)和松綁減負(fù)賦權(quán)。全面落實(shí)財(cái)政人才政策，支持打造各類人才集聚平臺(tái)。改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)預(yù)撥制度，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金管理，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是突破點(diǎn)。全力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展。以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，支持“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加大對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作支持力度，完善多元投入機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，支持開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

（三）關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興惠三農(nóng)方面的工作

建立鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。加大財(cái)政支農(nóng)資金投入力度，“十四五”期間，省財(cái)政每年繼續(xù)安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、綠色生態(tài)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面任務(wù)。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，每年增加6個(gè)百分點(diǎn)，到2025年占比達(dá)到50%以上。擴(kuò)大政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模，一般債券優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域公益性項(xiàng)目，專項(xiàng)債券逐步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村份額。強(qiáng)化資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系支持政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助等政策。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興底子薄的地區(qū)傾斜。要做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保障種糧農(nóng)民合理收益。繼續(xù)推進(jìn)主糧作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大現(xiàn)有中央及省級(jí)政策性險(xiǎn)種的保障覆蓋面，鼓勵(lì)引導(dǎo)加快推進(jìn)縣級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，支持精深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）建設(shè)。加快發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。做好受災(zāi)群眾和困難群眾民生保障，加快因?yàn)?zāi)受損城鄉(xiāng)住房重建修繕進(jìn)度。支持持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理。

（四）關(guān)于加強(qiáng)基本民生保障兜底線方面的工作

一是抓好就業(yè)促進(jìn)工作。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，增加新的就業(yè)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是支持構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。加大高等教育投入力度，支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)率先發(fā)展，著力提升“雙一流”建設(shè)水平。大力支持職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和“雙高”計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)院校資源整合、布局調(diào)整。落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦教育等有關(guān)政策，加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。三是推進(jìn)健康山西建設(shè)。支持增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力，提升基層衛(wèi)生防疫水平。加大公立醫(yī)院補(bǔ)助，支持省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)軍臨床專科、重點(diǎn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室和卓越醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推進(jìn)“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療”試點(diǎn)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。適當(dāng)增加公共衛(wèi)生領(lǐng)域和疾病預(yù)防控制方面投入，支持由“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變。四是健全多層次社會(huì)保障體系。加大財(cái)政對(duì)社保基金補(bǔ)助，夯實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，積極做好全國(guó)統(tǒng)籌相關(guān)工作。制定出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)配套政策。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度。五是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。支持博物館、紀(jì)念館、圖書館、體育場(chǎng)等公益場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，滿足人民群眾精神文化需求。

（五）關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算管理促改革方面的工作

嚴(yán)格按照我省新出臺(tái)的進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，做好“收、支、管、防”四方面工作，進(jìn)一步挖掘潛力、提高效率、釋放活力，更好服務(wù)保障我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

要加大收入統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。更大力度爭(zhēng)取中央支持。準(zhǔn)確把握中央政策資金支持的方向重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取新的高含金量資金政策。密切與稅務(wù)及非稅收入主管部門協(xié)調(diào)配合，針對(duì)性堵塞征管漏洞，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收。規(guī)范政府收入預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁收取過(guò)頭稅費(fèi)、違規(guī)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理，將政府性收入按規(guī)定全面納入預(yù)算，強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接。盤活各類存量資源，完善結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回使用機(jī)制，建立健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度，有效控制新增結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。探索建立公物倉(cāng)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，完善國(guó)有資源有償使用制度，收攏拳頭凝聚力量，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌保障能力。

要深入推進(jìn)支出改革，增強(qiáng)財(cái)政配置資源效能。堅(jiān)持“小錢小氣、大錢大方”，不斷完善政府過(guò)緊日子的制度體系，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等該減的減、該壓的壓，定期評(píng)估過(guò)緊日子落實(shí)情況。建立健全“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“市場(chǎng)主體倍增工程”等大事要事保障清單，新增財(cái)力重點(diǎn)用于清單項(xiàng)目，同時(shí)統(tǒng)籌相關(guān)資金予以傾斜。

要強(qiáng)化全流程管理，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效。研究出臺(tái)我省進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)，全面規(guī)范省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、收入劃分、轉(zhuǎn)移支付等，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的政府間財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付分配辦法，提高轉(zhuǎn)移支付分配的科學(xué)性和規(guī)范性，加大對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)的支持力度，增強(qiáng)基層基本公共服務(wù)保障能力。研究建立省直部門預(yù)算管理工作考核機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范高效。推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快補(bǔ)充完善空白領(lǐng)域財(cái)政政策和支出標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直達(dá)資金范圍，健全監(jiān)控體系，強(qiáng)化從源頭到使用末端的監(jiān)管。嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，前移績(jī)效關(guān)口，扎實(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必要條件，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。積極推進(jìn)全省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，健全完善與之相匹配的制度規(guī)程。研究制定財(cái)政可承受能力評(píng)估辦法，提高財(cái)政運(yùn)行的平穩(wěn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立監(jiān)督權(quán)威，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，提升監(jiān)督效能。

要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。加強(qiáng)政府債務(wù)全過(guò)程管理，加強(qiáng)新增債務(wù)限額分配管理，精準(zhǔn)投向我省重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)市縣融資平臺(tái)公司整合升級(jí)、加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)政府違法違規(guī)舉債、虛假化債等問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。將全省117個(gè)縣（市、區(qū)）納入“三保”預(yù)算審核范圍，指導(dǎo)縣級(jí)優(yōu)先保障“三保”支出。督促指導(dǎo)基層財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重大財(cái)稅政策，統(tǒng)籌好各類支出安排。省級(jí)將進(jìn)一步加大財(cái)力下沉，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，合理調(diào)度資金，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。完善金融資本管理制度，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)省屬金融企業(yè)的穿透式監(jiān)管，切實(shí)提升省屬金融企業(yè)管理效率和風(fēng)控水平。

肩負(fù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。要始終堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中央大政方針，圍繞省委省政府作出的重大決策、實(shí)施的戰(zhàn)略舉措、推動(dòng)的重點(diǎn)改革、關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，做謀劃服務(wù)、促工作落實(shí)。要持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺栓，持續(xù)開(kāi)展內(nèi)部巡察，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各處室單位規(guī)范化管理和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)并舉的長(zhǎng)效機(jī)制。要一如既往支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，健全完善定期會(huì)商機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研判，主動(dòng)接受政治監(jiān)督和各類巡視巡察，及時(shí)報(bào)備“三重一大”和政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單事項(xiàng)，全面深化財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（本文節(jié)選自山西省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)武志遠(yuǎn)于2022年1月12日在全省財(cái)政工作視頻會(huì)議上的講話）