創(chuàng)新機(jī)制 提升服務(wù)效能立足資源優(yōu)勢賦能高質(zhì)量發(fā)展

■運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政局

2022年以來，運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政局為貫徹落實(shí)黨和國家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委市場主體“倍增”工程，更好滿足鄉(xiāng)村振興和中小微企業(yè)發(fā)展多樣化的融資需求，在面臨經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情帶來的重重壓力之下，創(chuàng)新責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)換工作理念，提升服務(wù)功能，充分發(fā)揮財(cái)政的窗口和抓手作用，運(yùn)用積極的財(cái)政政策，引導(dǎo)撬動更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長壯大，全方位推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、創(chuàng)新機(jī)制，奮發(fā)有為

為切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和市場經(jīng)營主體倍增計(jì)劃的實(shí)施，運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政局重視發(fā)揮局屬財(cái)惠企業(yè)管理咨詢服務(wù)有限公司——處于市場經(jīng)濟(jì)前沿，具有創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)發(fā)展功能、可直接發(fā)揮政府財(cái)政不可替代的重要抓手作用，聚焦聚力幫扶域內(nèi)中小微企業(yè)和三農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展；疊加財(cái)惠公司金服平臺便捷高效的線上服務(wù)，功能獨(dú)特，優(yōu)勢彰顯，在支持企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)施市場倍增工程方面，做出了突出貢獻(xiàn)。

在區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門的大力支持與協(xié)調(diào)配合下，財(cái)惠公司牢牢抓住平臺這個“新動能”，堅(jiān)守主業(yè)擔(dān)大任，創(chuàng)新作為謀發(fā)展。始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門配合，開放合作，資源共享”的經(jīng)營理念，秉承“融資、融智、融信”的平臺定位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)字賦能，線上操控，認(rèn)真貫徹黨和國家、省、市、區(qū)各級惠企幫企的方針政策，撮合政府、銀行、擔(dān)保與企業(yè)線上面對面互聯(lián)互通，有效破解企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對稱壁壘，打通金融服務(wù)的“最后一公里”，為企業(yè)提供了全方位、多層面、一站式的優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)，業(yè)已成為政府和財(cái)政服務(wù)發(fā)展的主陣地。

二、突出優(yōu)勢，多點(diǎn)發(fā)力

財(cái)惠公司作為運(yùn)城市鹽湖區(qū)國有獨(dú)資企業(yè)，是財(cái)惠金服平臺建設(shè)運(yùn)營的主體，十分重視通過線上加線下服務(wù)來開展工作和強(qiáng)化服務(wù)功能。

線上：2022年以來，公司對平臺的操作系統(tǒng)不斷進(jìn)行提升改版，使平臺具備了完善的信息發(fā)布、業(yè)務(wù)撮合、政策宣傳等功能，新增個人用戶登錄端口和手機(jī)掃碼注冊登錄、提出融資申請功能，便捷度大大提高；完成了對注冊企業(yè)“一企一檔”的建檔工作，并按照企業(yè)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模分類，建立了平臺企業(yè)項(xiàng)目儲備庫，使服務(wù)更加精準(zhǔn)細(xì)化；同時梳理歸集各級各部門的涉企政策和惠企政策清單，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送相關(guān)信息，幫助企業(yè)用足用活用好政策。區(qū)財(cái)政局實(shí)施積極的獎補(bǔ)政策，支持平臺聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)相繼推出專為農(nóng)業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的“鹽湖三農(nóng)振興貸”、專為下崗再就業(yè)等自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體服務(wù)的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”和專為受疫情所困的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的“攜手抗疫貸”三款特色產(chǎn)品并持續(xù)推廣使用，吸引了大量企業(yè)入駐和使用平臺，先后有晉商銀行、山西農(nóng)擔(dān)等前來尋求合作，由此推動了平臺的穩(wěn)步健康發(fā)展。

線下：2022年以來，財(cái)惠公司聯(lián)合銀行、基金、證券、擔(dān)保、會所、律所等機(jī)構(gòu)20余次深入企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查了解和座談，幫助企業(yè)紓困解難。1—4月共為94家企業(yè)完成融資1.08億元。其中“三農(nóng)振興貸”，為3家企業(yè)和37戶個人融資40筆合計(jì)2798.2萬元；“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”，共有141家企業(yè)提出融資需求6388萬元，已為45戶自然人融資773萬元、為3家小微企業(yè)融資900萬元；“攜手抗疫貸”為34家企業(yè)和個人融資816萬元。通過平臺其他產(chǎn)品為海鐵路橋、中圣恒磁、天佳實(shí)業(yè)等6家企業(yè)融資6448萬元。另外，為宏明空調(diào)、寰爍科技、中磁科技、黃河化工等四家企業(yè)進(jìn)軍資本市場提供了“一對一”幫扶服務(wù)。

三、深度合作，精準(zhǔn)服務(wù)

2022年以來，通過戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)效，財(cái)惠公司不僅為企業(yè)提供了精準(zhǔn)有效的全方位、有深度的線下服務(wù)，而且簽約了包括銀行、基金、證券、擔(dān)保、財(cái)稅、法律、評估、審計(jì)等全方位多層面專業(yè)服務(wù)的戰(zhàn)略合作伙伴，形成了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源集合體。

2022年1月5日，與運(yùn)城市財(cái)聯(lián)中小融資擔(dān)保有限公司簽署合作協(xié)議，成立“市財(cái)聯(lián)擔(dān)保公司鹽湖區(qū)辦事處”，通過依托政府性融資擔(dān)保新體系，借助財(cái)惠金服平臺特色產(chǎn)品“鹽湖三農(nóng)振興貸”和“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”的財(cái)政貼息補(bǔ)費(fèi)政策優(yōu)勢，為鹽湖區(qū)中小微、三農(nóng)企業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)人員提供融資擔(dān)保服務(wù)。1月19日，與山西太行產(chǎn)業(yè)投資基金公司簽署合作協(xié)議，聚焦鹽湖區(qū)“專精特新”、“小巨人”、“新三板”和“晉興板”等優(yōu)質(zhì)型中小企業(yè)，圍繞促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展集群化，就符合股權(quán)投資準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目展開盡調(diào)，并共建扶持項(xiàng)目投資儲備庫進(jìn)行股權(quán)投資。2月22日，與山西證券有限公司簽署合作協(xié)議，就共同推進(jìn)資本市場綜合金融服務(wù)，協(xié)同開展投融資、財(cái)務(wù)顧問和專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化治理和股改、掛牌、上市、融資等服務(wù)。3月29日，參加“鹽湖區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作座談會”，與區(qū)工科局達(dá)成由財(cái)惠公司為鹽湖規(guī)上企業(yè)“一對一”提供有償精準(zhǔn)服務(wù)的一致意見。3月31日，與晉商銀行運(yùn)城分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同為推動鹽湖區(qū)鄉(xiāng)村振興和實(shí)施市場主體倍增工程聚焦發(fā)力。4月1日，財(cái)惠公司與運(yùn)城市財(cái)聯(lián)擔(dān)保公司、運(yùn)城農(nóng)商行簽署三方合作協(xié)議：通過平臺推薦、農(nóng)商行授信、財(cái)聯(lián)擔(dān)保降費(fèi)、區(qū)財(cái)政貼息補(bǔ)費(fèi)等一系列組合拳手段，攜手發(fā)力，為支持鹽湖區(qū)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。5月初，與山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司、郵儲銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)就深化政銀擔(dān)合作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信貸新型組合體，達(dá)成“銀行降息、擔(dān)保降費(fèi)、財(cái)政貼息”的合作模式，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴、融資慢問題，引導(dǎo)更多金融資源助力鹽湖鄉(xiāng)村振興。

為了幫助企業(yè)股改和“晉興板”掛牌，財(cái)惠公司正在申請加入成為山西股權(quán)交易中心會員單位，對區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)，入場開展盡職調(diào)查，幫助完成股份制改造，向股交中心報(bào)送掛牌申請資料，推動企業(yè)完成“晉興板”掛牌。

四、聚焦發(fā)展，提質(zhì)增效

財(cái)惠金服平臺的線上加線下穩(wěn)健運(yùn)營和后臺點(diǎn)對點(diǎn)推送、實(shí)時跟蹤，既幫助了銀行精準(zhǔn)獲客，又使企業(yè)快速獲貸；不僅促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，而且在優(yōu)化營商環(huán)境，“讓信息多跑路，企業(yè)少跑腿，銀擔(dān)得實(shí)惠，融資更暢通”等方面，功效進(jìn)一步凸顯。截至目前，平臺已注冊企業(yè)1573家，合作的金融機(jī)構(gòu)25家，綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)18家，發(fā)布金融產(chǎn)品87個，企業(yè)通過線上申報(bào)共提出融資需求437筆金額6.9億元，其中147家企業(yè)和個人通過平臺融資3.79億元。運(yùn)城市人民政府金融工作辦公室通過考察擬將財(cái)惠金服平臺提升為市級平臺，平臺的技術(shù)合作方正在對平臺進(jìn)行持續(xù)的改造更新。屆時將把全市十三個縣市區(qū)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)全部納入平臺服務(wù)管理范圍，推動惠農(nóng)惠企政策的全面貫徹落實(shí)，助力實(shí)施市場倍增工程。

2022年，運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政局通過對財(cái)惠公司線下服務(wù)的支持和對財(cái)惠金服平臺線上推出的特色產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)有力的獎補(bǔ)政策，既激活了金融機(jī)構(gòu)向中小微和三農(nóng)企業(yè)的貸款投放力度，又吸引了大量企業(yè)入駐和使用平臺；既擴(kuò)大了財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響力，又體現(xiàn)了區(qū)政府支持財(cái)政窗口、創(chuàng)新金融服務(wù)的社會貢獻(xiàn)度。這必將為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展寫下濃墨重彩的一筆。