對標一流 提質增效 我省首次在省屬金融企業開展對標考核管理

■本刊編輯部

近日，山西金控集團、晉商銀行、山西銀行、省農信社與省財政廳正式簽訂對標考核目標責任書。這是我省首次在省屬金融企業開展對標考核管理，也是我省在建立健全以效益為中心的省屬金融企業考核管理體系，引導金融企業對標國內標桿企業找差補短，扎實做好改革化險的基礎上，持續推動我省地方金融業提質增效的關鍵舉措。

「以效益為中心 建立考核管理體系」

經濟是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生。

近年來，我省省屬金融企業不斷夯實管理基礎，強化管理創新，企業管理工作取得積極成效。但與全國同業一流企業相比，我省省屬金融企業，在增強管理水平、完善內控機制、效益提升等方面還有很大上升空間，尤其是在當前經濟及市場運行環境不確定因素增多的情況下，企業“內功”不足的問題就更為凸顯，這在一定程度上均影響了企業發展的質量和效益的提升。

去年11月2日，省委深化金融企業改革化險提質增效專題會議要求，在省屬金融企業中建立健全以效益為中心的考核管理體系，在扎實做好改革化險的基礎上，持續推動我省地方金融業提質增效，以金融高質量發展支撐全省經濟高質量發展。

據此，省財政廳按照“以效益為中心”的原則，重點做好推動地方金融企業提質增效工作，研究建立省屬金融企業考核管理體系。簽約的目的就是督促通過對標全國一流企業，盡快補齊短板和弱項，理清企業在自身管理中存在的問題，既要“跳起來摘桃子”，又要“跳起來摘到桃子”，在改革化險的過程中突出利潤增長和效益提升。

省財政廳廳長武志遠講到，為做好推動地方金融企業提質增效工作，我們研究制定了《省屬金融企業以效益為中心考核管理體系實施方案》，考核體系兼顧先進性和可比性，選取全國同行業中的“標桿”作為省屬金融企業對標目標，聚焦經營效益、發展質量、風險防控三個維度設置了13個考核指標，以2021年末數值為基數，三年為對標周期，按照“跳起來摘桃子”進行目標指標設置，確定了省屬金融企業2022—2024年對標考核指標，在對標、達標、再對標的良性循環中，引導激勵企業以合理利潤作支撐，增強自我改革化險和高質量發展能力。

「督促指導管理 切實履行出資人職責」

目前，省財政廳共對山西金控、晉商銀行、山西銀行、省農信社、安投公司、農擔公司、鄉村振興公司、林投公司、創貸公司等9戶省屬金融企業履行國有金融資本出資人職責。

近年來，省財政廳作為省屬金融企業的出資人，切實加強了對省屬金融企業的各項管理工作，并取得了一定成效。包括積極構建國有金融資本管理的“四梁八柱”，出臺了一系列制度規定；實現了全口徑產權登記和財務管理，金融數據的分析應用得以不斷深化，為精準決策提供大數據支撐；創新改革金融企業績效評價體系，評價結果與薪酬聯動掛鉤，并構成省委組織部對企業班子考核的重要部分；深入實施薪酬分配改革，建立了與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動生產率掛鉤的金融企業工資決定和正常增長機制；規范金融企業經營收益上繳；強化派出董監事履職管理等。

省財政廳地方金融處副處長吉志鵬坦言，在此次制定考核管理體系中，省財政廳向財政部、金融同業等多方了解，組織省屬金融企業、行業專家進行了多輪論證，同時征求了省委組織部、省地方金融監管局、人民銀行太原中心支行、山西銀保監局和金融企業意見，最終成型。其基本原則是堅持全面考核與對標考核相結合，重點突出對標考核；堅持高質量發展與效益驅動協同推進，引導金融企業優化資源配置，提升投入產出效益，增強核心競爭力；遵循市場規律和政府引導相統一，科學合理設定目標，促進國有金融資本保值增值；堅持標準統一和“一企一策”相結合，明確指標類別和計分標準，對各企業實行差異化分類考核，提高考核的針對性和有效性。

目標責任書簽訂之后，省財政廳將加大對省屬金融企業的指導支持力度，做好對標考核的動態管理，將考核指標全部納入省屬金融企業“一企一策”考核范圍，將考核結果與企業工資總額、負責人薪酬、管理者任用建議等直接掛鉤，在對標改革實踐中不斷優化和完善對標體系，建立常態化對標機制，督促省屬金融企業立足自身、苦練內功，從先進的管理中要質量、要效益、要增長，在改革化險的過程中突出利潤增長和效益提升。

「強筋骨練內功 提升服務實體經濟能力」

在省屬金融企業開展對標機制，就是要推動地方金融企業改革化險提質增效，讓企業選出全國同行業中的標桿企業，推動省屬金融企業在對標中實現高質量發展。

此次簽約儀式上，山西金控集團、晉商銀行、山西銀行、省農信社作為省管重點金融企業，要主動求新求變，給企業設立了一個目標，從而增強企業內部凝聚力，激發企業改革向心力，特別是基層員工改革創新的共識和活力。

其中，山西金控集團對標浙江金控，省農信社對標浙江農信，晉商銀行對標青島銀行，山西銀行對標貴州銀行，尤其是省農信社和山西金控集團選擇了對標浙江的企業，標準很高，挑戰很大。為確保取得良好的對標成效，企業主要負責人必須要靠前指揮，親自推動，企業總部要研究制定對標實施方案。

“這次簽約儀式是貫徹落實省委、省政府關于省屬金融企業對標一流，突破兩線的重要回應，也是山西金控邁出對標挖潛，實現對標進位的關鍵一步。我們將抓具體促深入、抓過程保結果，力爭圓滿完成對標工作，為履行好省屬金融國企的職責使命做出積極貢獻。”簽約現場，山西金控集團董事長張炯瑋堅定地說。

今年年初，該集團按照“業務相似性高、可對標性強”的原則，選擇浙江金控作為對標企業，已全面學習借鑒浙江金控在國有金融股權管理、服務實體經濟、創新發展模式、治理能力和體系現代化、黨建品牌建設的經驗做法。

武志遠表示，下一步，省屬金融企業要提高政治站位，強筋骨、練內功，達到同業先進水平；要提升管理水平，推動企業從發展模式、組織構架、運營機制、內控制度等各方面對標；要壓實各方責任，制定實施方案和工作清單，建立常態化對標機制，在服務實體經濟和國家戰略中做強做優企業自身，持續提升地方金融企業服務實體經濟的能力。