財政部門主動擔(dān)當(dāng) 支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

■本刊評論員

為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列針對性強、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，33項措施中24項涉及財政部門的職責(zé)，涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策、民生社保等方面。為確保各項決策部署落到實處，5月30日全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤視頻工作會議從八方面作出部署。

一是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，研究將更多行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快退稅進度，加強退稅風(fēng)險防范。

二是加快財政支出進度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。強化預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算支出進度，同時，建立“先有預(yù)算、再有指標、后有支出”、“支出預(yù)算余額控制支出指標余額、支出指標余額控制資金支付”的控制機制，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購，確保財政資金用得又快又好。

三是加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，著力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。繼續(xù)做好疫情期間地方債代操作工作，省級財政部門要抓緊調(diào)整專項債券發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間，加快支出進度。

四是全力以赴穩(wěn)住市場主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。用好政府性融資擔(dān)保等政策，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，擴大實施社保費緩繳政策，加大穩(wěn)崗支持力度。

五是有效擴大投資和消費，釋放內(nèi)需潛力。一方面，積極擴大有效投資。財政部將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進一步加快下達預(yù)算。另一方面，促進居民消費持續(xù)恢復(fù)。

六是堅持居安思危，確保糧食能源安全。對實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者進行補貼，適當(dāng)提高了稻谷、小麥最低收購價等，提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲，依托資源能源等困難地區(qū)民生政策托底補助資金建立激勵機制。

七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)。加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，對國內(nèi)客運航班運行實施階段性財政補貼。統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網(wǎng)等成本。

八是完善政策措施，切實保障基本民生。實施住房公積金階段性支持政策。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支持政策。強化社會民生兜底保障。