全過程工程咨詢背景下工程造價專業人員能力評價指標體系研究*

張琳 李慧 徐茜 孫鈺斐

(山東建筑大學，山東 濟南 250101)

0 引言

2019年9月，住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)發布《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》，提出積極發展全過程工程咨詢和專業化服務，創新工程監理制度[1]。2020年11月，住建部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》，提出積極培育全過程工程咨詢服務機構，為業主選擇合格企業提供專業化服務[2]。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，提出加快推行工程總承包，推廣全過程工程咨詢[3]。由此可見，國家正積極發布一系列政策推廣全過程工程咨詢。與傳統咨詢服務相比，全過程工程咨詢強調“綜合性”“跨階段”“一體化”，這對咨詢人員的能力提出了更高的要求[4]。而造價人員作為投資控制的主要咨詢人員，其能力水平的高低將影響項目咨詢的質量，因此有必要在全過程工程咨詢背景下對造價專業人員的能力需求進行分析。

目前，一些學者從不同角度研究了造價專業人員的能力標準。高珊[5]通過對工程造價人員現狀進行分析，認為現階段造價人員應具備專業素質、道德素質、綜合能力素質三種基本素質。施立國等[6]通過問卷調查與分析，將職業道德和身體素質、項目實操能力和知識更新能力歸納為工程咨詢人才核心競爭力的三要素。葉堃暉等[7]從專業技術能力、持續發展和綜合素質著手，形成了包括3個范疇和17個指標的造價工程師能力指標體系。張勇等[4]從教育環境、職業經歷、行業現狀和自身素養4個方面分析得出，從事全過程工程咨詢服務的造價人員需具備綜合素質、持續發展等方面的核心能力。

從上述研究發現，我國學者對傳統咨詢模式下造價人員能力標準的研究成果比較豐富，但缺少對評價指標的定量分析，且較少關注在全過程工程咨詢背景下造價專業人員需要具備的能力，因此有必要對全過程工程咨詢背景下造價人員的能力需求進行分析并對評價指標賦予權重，構建完整的全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標體系，以便更好地了解當前市場對造價人才的需求狀況，并指導高校對造價人員進行針對性培養。

1 評價指標的識別

1.1 勝任力模型概述

McClelland認為[8]，勝任力是指動機、個人特質、自我形象、態度、基本技能、基本知識6種特質，這些特質可以歸納為外在和內在兩個層面。其中，基本技能、基本知識是可以在后天培養過程中加以改造使其不斷豐富發展的外在層面特質，而動機、個人特質、自我形象、態度是不易通過培訓將其改變的內在層面特質。毋靖雨[9]通過分析現有勝任力理論和大學生創業案例，從內在因素與外在特征兩個角度構建了大學生創業勝任力結構模型。夏立明等[10]基于冰山層次模型與洋蔥模型，歸納出我國造價工程師的勝任特征模型。從上述研究發現，勝任力模型廣泛應用于各行各業的能力需求研究，本文借鑒各行業有關勝任力模型的研究思路，從外在因素和內在因素兩方面為全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標的識別提供指引。

1.2 扎根理論的實施

扎根理論是運用系統化的程序，針對某一現象來發展并歸納式地引導出扎根理論的一種定性研究方法[11]，其流程為：①分析收集到的原始數據，提煉初始概念；②按屬性關系對已有概念進行分類整合，初步確定理論框架；③通過理論飽和度檢驗[12]。

本研究通過搜集造價人員能力相關文獻，篩選并整理2017—2021年相關度較高的30篇文獻作為編碼分析的原始資料，并選取尹貽林、劉嘉等全過程工程咨詢行業專家的一系列座談講話與文章，整理出5份資料用于理論飽和度檢驗，綜合考慮內在和外在兩個層面的能力需求，整理歸納形成原始數據后，通過質性分析軟件對原始數據進行分析，識別出全過程工程咨詢工程造價專業人員的能力評價指標。

1.2.1 開放性編碼

在該階段，研究者需要從大量的實際資料數據中逐字逐句編碼，找到相應的節點，并抽取出初步的概念和范疇[13]。本研究為了保證編碼的效率，對以往的文獻進行總結，并以勝任力模型理論為基礎形成思維導圖后轉化為節點形成指引，而后扎根于原始數據中探尋隱藏在其中的概念與范疇。對識別出的原始數據中的217個概念語句進行歸納整理后，建立反映概念語句內涵指向的20個范疇。

1.2.2 主軸編碼

主軸編碼是指對開放性編碼過程中形成的副范疇進行梳理歸納，尋找各個副范疇之間的關系，進而抽象出更綜合的主范疇。依據副范疇間的關系屬性，將上文得到的20個副范疇梳理整合為3個范疇，即專業知識技能、綜合管理能力、個人內在能力。

1.2.3 選擇性編碼

選擇性編碼是在上述編碼的基礎上，通過核心范疇將已經得到的各個主軸編碼有機聯系在一起形成理論的過程。本文的主要研究目的在于發現從事全過程工程咨詢行業的工程造價人員所需要的能力評價指標，所以將其作為此次研究的核心范疇，得出以全過程工程咨詢工程造價專業人員的能力評價指標為核心范疇，包含專業知識技術能力、綜合管理能力、個人內在能力3個維度和20個指標在內的研究結果。

1.2.4 理論飽和度檢驗

理論飽和度研究是指為了保證目前研究的可信度，對先前沒有編碼的5份資料進行理論飽和度檢驗。經檢驗，并未發現形成新的范疇，由此可以認為上述所得結果已經達到飽和。

1.3 能力評價指標識別結果

經過上述扎根理論研究，識別出全過程工程咨詢工程造價專業人員的能力評價指標，并經理論飽和度檢驗證明其具有一定的可靠度，可以將其作為全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標，如圖1所示。

圖1 全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標

2 評價指標賦權

在識別出的全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標的基礎上，通過層次分析法為其賦予權重，由此構建完整的全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價體系。

2.1 指標權重確定流程

(1)遞階層次結構。本研究的層次結構在上述全過程工程咨詢工程造價人員專業能力評價指標結果的基礎上構建而成。

(2)構建判斷矩陣。①邀請來自高校、造價行業從業年限在15年以上且熟知全過程工程咨詢的5名專家對識別出的各個因素進行兩兩比較，采用1～9標度法進行打分，得到各專家打分的結果后取平均數；②取整作為每項因素的評價得分；③根據專家打分結果構建出判斷矩陣。其中，專家打分標準見表1。

表1 專家打分標準

(3)將判斷矩陣數據導入SPASSAU軟件進行計算，得到每個層次所包含的各個因素的權值。

(4)對得到的矩陣進行一致性檢驗。通過計算后，當CR<0.1時，說明評價結果具有一致性；當CR>0.1時，說明評價結果存在矛盾，需要重新進行賦值計算。

2.2 指標權重的確定

通過層次分析法對各層級指標進行計算分析，最終得到全過程工程咨詢工程造價專業人員各級能力指標的權重，在此基礎之上構建全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價體系，見表2。

表2 全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價體系

3 全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標體系概述

全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標體系包括3個一級指標和20個二級指標，具體如下：

(1)一級指標中，綜合管理能力是最重要的能力評價指標，是從事全過程工程咨詢的造價人員所需要具備的擴展性能力，是衡量一個工程造價專業人員能否提供更高質量的全過程工程咨詢服務最重要的標準。其二級指標的權重由高到低依次為溝通協調能力、組織管理能力、分析判斷能力、緊急應變能力。

與以往的傳統工程咨詢不同，從事全過程工程咨詢首先需要工程造價專業人員具有較好的溝通協調能力和組織管理能力。溝通協調能力有利于在工作過程中協調各參與方，更加靈活地處理問題，組織管理能力則體現工程造價專業人員在工作過程中統籌管理組織內部工作的能力。分析判斷能力和緊急應變能力反映工程造價專業人員對各種信息變化的敏銳度。以上這些能力從不同方面體現工程造價專業人員對項目的綜合管理能力，綜合管理能力越高表明工程造價專業人員與全過程工程咨詢的適配度越高。

(2)專業知識技術能力是第二重要的能力評價指標，是工程造價專業人員需要具備的基礎性能力，是從事全過程工程咨詢工作的基石。其二級指標中，權重最高的是項目跟蹤評估能力，其次是造價專業理論知識，再次是項目后評估能力。

工程造價專業理論知識是工程造價專業人員從事全過程工程咨詢所需具備的基本能力，沒有扎實的理論基礎就難以保障服務的質量。實踐中，項目不同階段對能力的要求也有所不同，項目跟蹤評估能力和項目后評價能力尤為重要，這兩項能力可以更好地對項目成本進行把控，為今后的項目建設提供經驗。

(3)相較其他能力評價指標，個人內在能力起到的是輔助作用，是全過程工程咨詢工程造價專業人員所需具備的內在能力特征。其二級指標中，道德品質素質權重最高，其次是壓力承受能力，再次是學習自新能力。

造價工作涉及不同利益相關方的利益分配問題，因此對造價人員的道德品質提出了較高的要求。造價人員在從事全過程工程咨詢時需要系統性把控整個項目，需具備較好的身體素質和壓力承受能力。此外，從傳統的從業模式新興模式的轉變需要較強的學習能力。這些能力是工程造價專業人員的內在能力，會對個人的行事方式產生深層次指引作用。

4 實例分析

高校是工程造價專業人員的重要輸送基地，本文以全過程工程咨詢工程造價專業人員能力指標體系為指引，對山東建筑大學工程造價專業培養方案進行分析，并提出相應建議。

4.1 課程概況

通過分析山東建筑大學工程造價專業培養計劃可知，目前工程造價專業主要有公共必修課、基礎必修課、專業必修課、專業基礎必修課、素質拓展必修課、選修課、實踐課7門課程。其中，公共必修課為541學時，基礎必修課為448學時，專業必修課為160學時，專業基礎必修課為424學時，素質拓展必修課為148學時，選修課為712學時，具體開設情況如圖2所示。

圖2 課程設置概況

4.2 存在問題

通過對課程設置內容進行分析，發現課程設置涉及的內容比較全面，對綜合管理、專業知識、個人內在三方面能力都有一定程度的培養，但與全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價指標體系所包含的能力指標相比，仍然存在以下問題。

4.2.1 專業知識技術能力方面

專業課程作為工程造價專業的核心課程，其開設區間仍呈現碎片化現象。由圖2可知，專業基礎必修課開設的時間跨度為1～5學期，大量課時集中在第4和第5學期，專業必修課則集中在第5和第6學期，專業必修課與專業基礎必修課的設置不夠連貫。此外，部分課程設置并未及時更新，現有知識體系不夠全面，難以融入全過程工程咨詢改革進程，不利于對學生進行全過程工程咨詢背景下的能力培養[14]。

4.2.2 綜合管理能力方面

在實踐課程設計環節形成了以課程設計、實習、畢業設計(論文)為主要內容的實踐環節，然而現有實踐內容主要集中在基礎理論實踐應用、招投標文件編制、工程計量計價三個層面，而對于項目其他環節的實踐能力培養比較缺乏，且現有各階段實踐能力的培養仍然呈現出階段化的特點，缺少對項目的全過程實踐。這顯然未將面向項目全過程的全局管理理念落實到實處，不符合全過程工程咨詢對項目整體性管控的要求[15]。

4.2.3 個人內在能力方面

道德品質素質是個人內在能力中最重要的指標，然而思政課程作為公共必修課的一類課程，僅開設到第4學期，并未貫穿大學教育的整個過程。此外，目前的教學模式仍為教師講課、學生聽課的傳統模式，弱化了學生互動探討和獨立思考的過程，不利于培養創新思維與學習自新能力。

4.3 改進意見

通過上述分析發現現有培養方案中的不足，在現有方案的基礎上融合全過程工程咨詢工程造價專業人員的能力要求，對現有的培養方案提出改進意見。

4.3.1 合理規劃課程，夯實專業能力

2019年10月，教育部發布《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》，提出優化公共課、專業基礎課和專業課的比例結構，加強課程體系整體設計[16]。因此，在現有課程體系基礎上調整課程設置的內容和順序，1～7學期系統安排專業基礎課程，5～7學期安排專業必修課程。前期通過系統學習專業基礎課夯實專業基礎，后期通過對專業必修課深入理解強化專業能力，改善知識碎片化的問題。此外，應及時對選修課進行更新，將數字化、法律、技術等跨專業知識引入課程設置，為工程造價專業提供更全面的知識，進而提高工程造價人員在全過程工程咨詢背景下的專業能力。

4.3.2 完善實踐內容，提高綜合管理能力

2019年7月，教育部發布《關于加強和規范普通本科高校實習管理工作的意見》，提出支持高校開發相應的虛擬仿真項目替代因生產技術、工藝流程等因素限制無法開展的現場實習[17]。全過程工程咨詢對項目全生命周期的系統性咨詢服務有較高的要求，然而由于現實條件的限制，難以找到適合學生進行系統性實踐活動的工程案例，而虛擬工程實踐可根據學生的能力水平與市場需求情況形成一個符合實際教學需求的案例。因此，學校應逐步完善硬件設施，設立虛擬實踐基地，通過完整的虛擬工程實踐填補學生在可行性研究階段和項目跟蹤評估階段實踐流程的空白，進而掌握全過程工程咨詢的整套流程，逐步提高學生在全過程工程咨詢背景下的綜合管理能力。

4.3.3 改進教學模式，促進個人內在能力發展

(1)強化道德培育，貫徹各個環節。2019年10月，教育部發布《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》，指出要充分發掘各類課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源[16]。因此，可在1～4學期學習思政課等公共課，5～7學期將思想教育和職業道德培育作為教學目標引入專業課程。此外，在成績考核方面，學校應建立包含思想道德等在內的評價體系，提高學生思想道德考核占比，促進個人的內在能力發展。

(2)提高自學能力，培養創新思維。2019年3月，國家發展和改革委員會、住建部在《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》中提出要大力開發和利用現代信息技術和資源，為開展全過程工程咨詢業務提供保障[18]。由此可見，全過程工程咨詢背景下造價專業可持續發展的核心動力是創新，授課模式也應順勢改變，可通過課堂互動分享全過程咨詢領域的最新研究成果、行業前沿信息，引導學生通過自主思考培養創新思維與自學能力。

5 結語

全過程工程咨詢是推動傳統建筑業轉型升級的重要內容，積極培養具有全過程咨詢能力的工程造價專業人員對提高工程造價行業的競爭力具有十分重要的意義。本研究以勝任力模型為導向，基于扎根理論構建全過程工程咨詢工程造價專業人員能力評價體系，通過對山東建筑大學工程造價專業培養方案進行分析，指出其存在的問題，并提出相應對策。本文研究在理論上拓展了全過程工程咨詢背景下工程造價專業人員能力評價體系，可為高校制訂培養方案提供參考。