工單驅(qū)動主動運維“一體化”探索實踐

■ 國網(wǎng)江蘇省新沂市供電公司 胡以傳

保障城鄉(xiāng)客戶安全可靠用電是關(guān)系到千家萬戶生活質(zhì)量的民生問題，減少電網(wǎng)運行故障、提升電網(wǎng)運維指標(biāo)是供電企業(yè)邁向精益化管理的重要標(biāo)志。加強中低壓線路日常運維和防外力破壞、提高供電性可靠等級已成為當(dāng)前縣級供電企業(yè)系統(tǒng)各項工作的重中之重。堅持工單驅(qū)動主動運維“一體化”建設(shè)思路，進一步規(guī)范和加強電網(wǎng)運行維護管理，提高設(shè)備健康水平，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活用電需求，是供電企業(yè)履行社會責(zé)任和踐行服務(wù)宗旨根本要求。

存在的問題

制度流程不完善，專業(yè)部門協(xié)同不夠。營銷部、設(shè)備部、供電服務(wù)公司關(guān)聯(lián)部門管理力量薄弱，專職專業(yè)人員力量不足，應(yīng)對中低壓各專業(yè)、各環(huán)節(jié)管理職責(zé)不清、流程不暢，專業(yè)指導(dǎo)力度不夠，各部門、班組協(xié)同不足，工作執(zhí)行落實銜接不暢，對于基層工作督導(dǎo)、檢查、考核力度不夠。

員工隊伍年齡普遍偏大，業(yè)務(wù)能力、精力體能顯著下降，工作承載力不足，現(xiàn)有基站對供電所支撐力度有限。同時，10 kV線路運維、35 kV及以上線路巡視等工作交給供電所，進一步增加基層供電所工作壓力。中壓運維崗位人員不足，缺乏過硬的管理與技術(shù)力量，管理流程、體系不夠完善，承上啟下存在短板，對于基層供電所專業(yè)工作缺少系統(tǒng)性指導(dǎo)，中壓運維中心、中壓搶修運維基站沒有實現(xiàn)科學(xué)性指導(dǎo)和系統(tǒng)化管控。

搶修車輛、安全工器具、搶修運維物資配置不足、部分超周期現(xiàn)象。搶修運維人員管理不規(guī)范，女性搶修人員被安排參與其他業(yè)務(wù)。未進行搶修人員安全“雙準(zhǔn)入”，年齡結(jié)構(gòu)不合理，有的搶修人員年齡超過50歲，搶修網(wǎng)點作業(yè)規(guī)范、搶修流程等信息未懸掛在醒目位置，辦公環(huán)境未定制化管理，現(xiàn)場管理缺少可靠監(jiān)督。

主要做法

建立扁平化指揮體系。成立中低壓運維指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員涵蓋調(diào)控中心、設(shè)備部、營銷部、產(chǎn)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人及專職。充分利用現(xiàn)有的自媒體手段利用企業(yè)微信群、釘釘App組建團隊，使各類信息共享、團隊之間信息交流、團隊與上下層溝通，在提高工作效率的同時，大大增加管理幅度，使故障信息能夠第一時間傳達(dá)到第一設(shè)備主人及所有相關(guān)的管理人員，扁平化的應(yīng)急指揮體系較以往的逐級傳達(dá)大大節(jié)約時間。

優(yōu)化供電運檢網(wǎng)絡(luò)。將基層供電所供電網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置對應(yīng)低壓的搶修網(wǎng)點，同時結(jié)合供電所地理特點，分別組合組建運檢網(wǎng)絡(luò)，分別由2個中壓運維中心指揮中壓運維基站運檢網(wǎng)絡(luò)的運檢搶工作。1（基站）＋N個低壓搶修網(wǎng)點，做到小范圍故障低壓搶修網(wǎng)點處理、大故障基站負(fù)責(zé)搶修的原則開展應(yīng)急搶修工作。將供電所配網(wǎng)應(yīng)急隊伍整合成若干個分隊，使公司的應(yīng)急指揮中心由“1對N”變成了“1對N（中壓運維中心）＋G（供電所低壓搶修網(wǎng)點）”，增強“大兵團 ”作戰(zhàn)能力，有效提高應(yīng)急處置水平。

建立運檢搶專業(yè)隊伍。結(jié)合近年來中壓基站管理、低壓搶修網(wǎng)點的實際情況，按照運檢搶一體化、中低壓融合要求優(yōu)化選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、管理水平高 、經(jīng)營業(yè)績好的外部承包商，要求外協(xié)力量下設(shè)運檢搶綜合班組負(fù)責(zé)運維、檢修、搶修工作。供電服務(wù)公司從供電所抽調(diào)專業(yè)選擇技術(shù)過硬 、經(jīng)驗豐富、有責(zé)任心的員工組建中壓運維中心，具體負(fù)責(zé)對外協(xié)隊伍的專業(yè)管理。明確供電所員工為農(nóng)村中壓設(shè)備的第一設(shè)備主人，主要承擔(dān)設(shè)備的運維檢修搶修等職責(zé)，外協(xié)人員為第二設(shè)備主人協(xié)助第一設(shè)備主人做好設(shè)備運維檢修搶修工作。

可視化處理缺陷。編制運維巡視計劃，中壓運維中心指導(dǎo)各設(shè)備主人按照計劃開展運維工作，并履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)。設(shè)備主人現(xiàn)場巡視要在第一時間在微信工作群內(nèi)上傳現(xiàn)場能夠反映設(shè)備標(biāo)識的圖片；同時對每條缺陷和處理至少保留3張以上的圖片能夠反映缺陷處理前、中、后的設(shè)備狀態(tài)的圖片，以便后期人員對缺陷處理結(jié)果予以評價。通過及時對缺陷和處理修復(fù)實現(xiàn)無急可應(yīng)、有急能應(yīng)、轉(zhuǎn)危為機的目標(biāo)。

實行分級管理。應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場反饋的圖片，根據(jù)故障情況進行分級管控。小型搶修由低壓搶修網(wǎng)點實施、一般故障由中壓運維中心實施、大型故障作業(yè)由設(shè)備部、供電服務(wù)公司負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場指揮部架構(gòu)實行現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)制。設(shè)置現(xiàn)場協(xié)調(diào)人、安全組、技術(shù)組、后勤組、物資組、新聞組，并可根據(jù)任務(wù)地點分布適時調(diào)整組織架構(gòu)。現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶修工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，指揮各專項工作組和搶修小分隊完成搶修工作。

優(yōu)化作業(yè)風(fēng)險管控。嚴(yán)格按照公司制定各類應(yīng)急搶修工作標(biāo)準(zhǔn)開展應(yīng)急搶修工作（應(yīng)急搶修現(xiàn)場勘查工作單、10 kV線路交叉作業(yè)或平行作業(yè)安全技術(shù)交底單、大型機械作業(yè)安全技術(shù)交底單、10 kV架空線路搶修驗收表單、低壓線路搶修驗收表單、公用臺架配變搶修驗收表單、10 kV線路搶修工作終結(jié)送電表單）。安全監(jiān)督人開展作業(yè)風(fēng)險評估和現(xiàn)場安全督查工作，指導(dǎo)搶修現(xiàn)場辨識和控制風(fēng)險，重點督導(dǎo)和指導(dǎo)搶修現(xiàn)場嚴(yán)格落實“生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場十不干”，確保搶修現(xiàn)場的安全保障措施充分、到位。保障搶修過程中的作業(yè)、交通和人身安全。

加強裝備材料管理。嚴(yán)格按照《國網(wǎng)江蘇省電力有限公司關(guān)于開展配農(nóng)網(wǎng)搶修網(wǎng)點達(dá)標(biāo)創(chuàng)建應(yīng)急能力提升行動的通知》的標(biāo)準(zhǔn)配置個人防護用具、搶修工器具及備品備件、搶修車輛等。及時編制應(yīng)急裝備儲備定額，明確類別、名稱、儲備數(shù)量、規(guī)格型號，明確歷史領(lǐng)用數(shù)據(jù)、采購技術(shù)條件書、保管保養(yǎng)要求、輪換年限等，三新公司及時將所需的裝備材料向設(shè)備部匯報，請求設(shè)備部及時予以補充。

強化運維質(zhì)量管控。對屬地化運維、通道管理、危險點源值守工作制訂《中、低搶修人員管理考核細(xì)則》，依據(jù)運維管理細(xì)則對日常值班、運維巡視、缺陷處理的質(zhì)量、緊急故障處理情況以及資料整理的標(biāo)準(zhǔn)情況進行考核，依據(jù)考核結(jié)果對運維質(zhì)量好、缺陷處置率高、故障下降明顯運維隊伍按照1.3倍的比例發(fā)放運維費用，對質(zhì)量差的隊伍按照0.7倍支付運維費至淘汰退出的考核措施。運維管理氛圍三級故障應(yīng)急處置。簡單的停電故障多為1戶或多戶停電，停電原因為用戶內(nèi)部故障、計量表箱內(nèi)部開關(guān)故障或接戶線故障等，明確該故障搶修責(zé)任為供電所值班人員，值班接到報修到達(dá)現(xiàn)場后及時將故障原因、處理結(jié)果等信息通過圖片、視頻的形式在所工作群內(nèi)反饋處理；一般停電故障為變壓器內(nèi)部故障、低壓綜合配電箱內(nèi)部設(shè)備故障、低壓倒桿斷線等。供電所人員到達(dá)現(xiàn)場后故障點的情況通過微信發(fā)布故障原因。組織供電所、基站人員按照設(shè)備部制定線路故障預(yù)案開展線路故障巡視工作、同時根據(jù)調(diào)度的故障范圍根據(jù)停電用戶情況依據(jù)調(diào)度調(diào)令對能夠通過聯(lián)絡(luò)開關(guān)送電范圍的用戶予以送電操作，盡可能減少用戶損失。大面積停電故障為中壓線路故障主要是中壓線路的倒桿斷線、線路分段、分支開關(guān)等設(shè)備故障停電。該故障處理要求供電所主要領(lǐng)導(dǎo)、三新公司（運維檢修部、工程技術(shù)中心）專職和中壓運維中心值班人員要立即第一時間到達(dá)現(xiàn)場。同時立即組織供電所、基站人員按照設(shè)備部制定線路故障預(yù)案開展線路故障巡視工作、同時根據(jù)調(diào)度的故障范圍根據(jù)停電用戶情況依據(jù)調(diào)度調(diào)令對能夠通過聯(lián)絡(luò)開關(guān)送電范圍的用戶予以送電操作，盡可能減少用戶損失。

中壓運維中心運維范圍地理示意圖

10 kV配網(wǎng)雙臂全自主不停電作業(yè)機器人帶電作業(yè)

信息共享智能化。由公司各級人員依托現(xiàn)有的智能化手段（微信群、企業(yè)門戶）建立一個涉及多部門、多專業(yè)的高效聯(lián)動團隊。在團隊內(nèi)減少管理層級，使得各類運維、檢修、搶修的信息在公司高層管理人員和普通員工之間更加快捷地流動，使相關(guān)專業(yè)管理能夠第一時間給予專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時一線的人員也可以給后方員工提供一些必要的新聞宣傳素材。

針對性強化績效考核體系。在固有績效體系中，設(shè)置配農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量提升、日常運維工作質(zhì)量、可靠性指數(shù)、精益化工程建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提升、配網(wǎng)自動化、線路跳閘指數(shù)、高壓線損管理、故障報修、通道清理、計劃統(tǒng)籌、缺陷治理等指標(biāo)，有針對性、精細(xì)管控整體指標(biāo)，每月對考核結(jié)果排名較差的中心、基站及相關(guān)供電所進行針對性分析指導(dǎo)、助力提升。制定《屬地單位關(guān)于開展配電設(shè)備監(jiān)察性巡視行動方案》，鼓勵開展監(jiān)察性巡視，對基站巡視質(zhì)量檢查并查漏補缺，新發(fā)現(xiàn)的缺陷作為獎勵兌現(xiàn)至個人、同時按獎勵基站相應(yīng)駐點人員。

主要成效

扁平化搶修模式，配合套餐式搶修新舉措，實現(xiàn)搶修內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，搶修工作高效高質(zhì)。分類制定搶修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程。點對點搶修進度信息推送，讓報修客戶更加精準(zhǔn)的了解故障修理情況，提升客戶電力獲得感和用電滿意度。

搶修車輛配套改裝，將搶修材料、工器具進行梳理配置，形成標(biāo)準(zhǔn)搶修配送箱。搶修“零準(zhǔn)備”，根據(jù)故障類型選擇對應(yīng)搶修套餐，最大程度節(jié)省搶修前工器具、材料準(zhǔn)備時間。

加快融合終端建設(shè)進度，優(yōu)化供指中心自動化主站功能，綜合融合終端數(shù)據(jù)信息，掌握綜合變低壓開關(guān)動作情況，開展停電綜合分析，將綜合變低壓開關(guān)的控合納入供指中心統(tǒng)一管理，杜絕隨意試送情況，避免造成客戶頻繁停電，提升服務(wù)品質(zhì)。

搶修人員及時匯報搶修現(xiàn)場情況，迅速了解搶修內(nèi)容及搶修進程，有效規(guī)范搶修作業(yè)，提高搶修質(zhì)量。快捷通分流效果顯著提升，成功攔截投訴工單。

“系統(tǒng)+全景系統(tǒng)”精準(zhǔn)定位故障區(qū)域，提高故障查找速度和精度。故障巡視時間大幅度縮短，停電影響戶數(shù)進一步減少。

遠(yuǎn)期展望

繼續(xù)深化推進工單驅(qū)動主動運維“一體化”實踐，借助移動公司客戶數(shù)據(jù)，按照配電線路分布地緣特點，建立與線路對應(yīng)的用戶數(shù)據(jù)庫，突發(fā)性停電事故發(fā)生后利用已經(jīng)搭建短信平臺，第一時間向停電所涉及區(qū)域的用戶手機發(fā)布停電原因及復(fù)役信息。具備線上受理和信息共享等功能，一鍵報修可以根據(jù)所需搶修地點，制定最優(yōu)路徑，合理避開擁堵，使搶修隊員最快抵達(dá)搶修現(xiàn)場，實時查看搶修人員動態(tài)位置，了解搶修進展，簡化報修流程，提升服務(wù)品質(zhì)，有效提升供電可靠性水平。