創新網格化監督模式 促進供電所健康堅實發展

■ 南方電網紅河建水供電局 王德昱 吳 彬 謝姍姍

南方電網紅河建水供電局城區供電所結合營銷專業化班組的特點和城區客戶數量多、用電服務要求高、業務規模大，“量價費”和業擴報裝潛在風險高等實際情況，以紀檢監督網格化管理工作為抓手，以廉潔風險、紀律、作風、責任落實監督為切入點，網格監督員整體組織，根據實際設置作風監督員盯住作風紀律，通過拆分客戶服務網為“內務組+外務組”，相互制約監督，并劃小單元將廉政監督員設在客戶服務網上，網格監督員、作風監督員、廉政監督員“三員”協同，做實業務和員工身邊的“紀委”，通過網格化監督促進供電所全面提升。

供電所狀況分析

城區供電所的不足之處有3處，員工工作作風不夠扎實；員工“主動工作、主動服務”責任意識不強，業務技能水平不高；反復發生的問題未及時總結，潛在風險防控能力不高。

導致這種狀況的原因，首先是黨支部作用發揮不明顯，團隊未形成很強的凝聚力和戰斗力；其次是缺少高標準、嚴要求的紀律作風作為保障；再次是缺乏經驗總結和固化機制。

想要有所改進，就需要探尋有效的方法解決問題。首先梳理供電所員工轉作風需要重點監督的負向行為表現，設置作風監督員，專項監督促進守紀律、轉作風；把供電所作為一個大網格，側重黨支部建設、黨風廉政建設的監督，加強支部工作發揮引領作用凝聚團隊，打造員工身邊的“紀委”。然后將客戶服務網根據業務制約關系一分為二相互監督，在此基礎上劃小客戶服務網單元格，設置廉政監督員，以廉潔風險、責任落實為監督切入點，以“量價費”、業擴報裝業務為載體，督促整改控制風險提升規范性。

網格化監督主要做法

創新監督組織方式，為有效工作奠定基礎

結合城區供電所員工多、業務規模大，“量價費”、業擴報裝潛在風險防控難等實際狀況，建立適于網格化監督工作開展的組織方式：一是將客戶服務網劃分為“內務組＋外務組”，相互監督與制約。內務組負責抄核收、“量價費”、基礎檔案收集整理、營銷和計量系統的監測分析，為外務組輸出工作任務；外務組根據內務組提供的任務到現場開展集抄運維、計量裝置更換及故障處理、線損核查處置、客戶工單外圍處置、現場用電檢查、業擴工程驗收、改造項目驗收等工作，并將處理情況反饋到內務組。二是將客戶服務網劃小單元，“內務組”劃分為3個小單元，“外務組”劃分為2個小單元，形成5個小微網，每個小微網設1名廉政監督員。三是設置作風監督員，針對供電所轉作風重點監督負向行為進行專門監督。

明確職責，建立監督協同機制。一是黨支部書記、網格監督員總體負責全所的網格化監督工作，網格監督員監督內容側重點在支部“兩冊”落實、黨風廉政建設、供電所公共事務方面；黨支部書記、網格監督員對作風監督員、廉政監督員工作開展情況進行監督，網格監督員匯總各小微網格監督發現的問題，提交支部書記組織分析，督促作風監督員、廉政監督員組織整改。二是廉政監督員重點以“量價費”、業擴報裝為載體，通過對業務過程中的廉潔風險管控和責任落實 、業務規范性監督，將發現的問題報送網格監督員，組織制定整改的初步措施，報黨支部書記組織審定后再督促網格內人員完成整改。三是作風監督員負責每天監督員工法紀遵守事項、工作、學習、勞動、客戶服務、內務負向行為的監督檢查，將發現的不良行為在轉作風專欄曝光，并由黨支部書記對責任人進行批評教育、談話或考核。

網格化監督切入黨支部建設，轉變作風凝聚團隊，“紀委”就在員工身邊

每月網格監督員把黨支部規定動作是否落實， 是否規范，是否按要求開展，是否簡單簽字、照讀文件、流于形式、走過場作為監督的重點，及時記錄和反饋存在的問題，支部針對問題進行改進，黨支部引領、黨員模范帶頭率先轉變作風。

根據供電所員工的特點，梳理形成《城區供電所轉作風重點監督負向行為清單》 ，涉及遵紀守法 、工作、勞動、學習、客戶服務、內務6個方面20個具體負向行為，作風監督員對照內容一一從細節入手、從小事執行監督抓起。發現問題立即糾正、曝光、批評和考核。

設立“清風小屋” 打造有溫度的網格化監督陣地。開展廉潔學習、警示教育、風險提醒、廉潔談心談話等活動。對照供電所廉潔規定要求，每日利用工前會對廉潔風險點及注意事項做分享、做交代，在工作開始前“多嘮叨”。組織員工開展廉潔閱讀分享活動、廉潔作品制作與展示活動，促進員工“潤心養廉”。建立“家企攜手，共筑吾家”家屬溝通群，在群內提醒、分享案例視頻，將酒駕醉駕和“黃賭毒”治理要求傳達到員工家屬，家企連心共筑法紀防線。

網格化監督切入業務工作，落實責任控制風險，“紀委”就在業務身邊

網格化監督計劃與業務工作計劃緊密結合。每月緊扣供電所重點任務、難點工作制定業務月度綜合計劃，廉政監督員制定網格化監督計劃，確保監督的針對性。

對客戶服務網各劃小單元的“內務組＋外務組”及相關關系的責任落實、廉潔風險防控進行監督。內務組的群眾監督員監督各業務人員在抄核收、“量價費”、基礎檔案收集整理、營銷和計量系統的監測分析靶向定位的問題，進一步監督其是否精準地為外務組輸出工作任務，其中是否發生不廉潔行為。外務組廉政監督員監督業務人員是否將內務組提供的任務精準地到現場開展集抄運維、計量裝置更換及故障處理、線損核查處置、客戶工單外圍處置、現場用電檢查、業擴工程驗收、改造項目驗收等工作，在過程中是否有不廉潔的行為發生，并監督外務組是否將處理情況反饋到內務組，再監督內務組對外務組的工作是否檢查確認。通過“內務組+外務組”各自執行情況的監督和工作相互對接的監督倒逼工作責任的落實，及時控制廉潔風險。

每月黨支部書記組織召開會議，全所人員共同分析問題發生原因 ，查找作風、紀律、廉潔風險防范、責任落實等問題，編制措施加以整改。針對業務的規范性問題，先點對點整改，再從表單流程上進一步完善。 針對暴露出的作風、紀律、責任落實問題，通過批評教育、談話、考核等方式加以強化整改。

取得的成效

網格化監督轉變工作作風，增強團隊意識，凝聚團隊精神。隨著網格化監督不斷推進，大家體會到監督別人就是幫助別人，監督工作并不是格外的負擔，而是與日常行為、業務工作相伴相隨的一回事。通過主動暴露會議紀律不嚴格、服務意識不到位等問題，并針對性制定《城區供電所轉作風重點監督負向行為清單》，創新選聘作風監督員專門盯住落實，員工在監督環境中工作受到約束并逐步養成嚴、勤、細、實的良好作風，認真履行崗位責任意識得到增強，辦公環境也煥然一新。員工查找問題和討論分析、整改，網格化監督提供了發揮集體才智的平臺，整個供電所的目標和方向更加明確。在建水供電局對21家黨支部網格化監督工作質量績效考評中，城區供電所每月均保持前3名，二季度獲得專項激勵冠軍，員工隊伍精氣神明顯提振，勤奮工作、認真工作的熱情得到激發，凝聚成“作風過硬、團結共進、永不言棄、摯心服務” 的城區供電所“螞蟻”精神。

網格化監督發現問題扎實整改，落實責任補齊短板提升績效。監督發現的問題涉及市場營銷、黨風廉政、物資管理、安全生產、黨建等領域。其中，市場營銷領域問題占比最大，通過強化作風，壓實責任，“量價費”管理和業擴報裝問題得以解決，經營風險得到切實管控，電力營商環境不斷改善。

網格化監督強化履職意識促進員工業務技能提升，落實崗位職責夯實基礎管理提升客戶服務水平。在監督過程中，監督員受到身份的激勵，主動強化責任落實，為提高監督工作質量，“我要學習，我要提高”的意識得到強化，自覺加強業務技能學習，2名監督員通過技師認定，1名監督員成為崗評師。廉政監督員督促班組對網格化監督中發現的不規范問題進一步總結，并督促班組提煉了《提升量價費管理水平，降低電費差錯率工作手冊 》《小區抄表到戶驗收管理操作手冊》，從“容易出現的問題—排查方法—解決方法”3步固化了工作機制和方法，夯實基礎管理。網格化監督工作開展以來，客戶服務工作人員服務作風和崗位職責得到監督強化，客戶來電隨打隨接隨處理，客戶意見工單數量同比下降77.45%，網格化監督讓客戶服務“找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心”。

網格化監督抓住了城區供電所的主要矛盾，切中了工作薄弱環節，以問題、結果為導向，通過作風的轉變，責任的落實，風險的防控，切實解決了存在的問題，夯實基礎管理，供電所進一步健康堅實發展。