社會主義核心價值觀在高校績效工資測算方法中的作用研究

賀俊剛

摘 ?要：以社會主義核心價值觀作為高等學校績效測算方法的價值導向具有重要作用。按績效工資測算工作順序，將平等、公正、誠信、敬業、民主、法治、富強、和諧、自由價值觀內容分組，細分為相關價值指引關鍵點，融入績效工資測算方法中。闡述了價值指引關鍵點相應的測算公式，分析了績效工資測算方法使用過程中需要關注的問題。研究結果有助于高校更好地開展績效工資測算工作。

關鍵詞：高等學校;績效工資;社會主義核心價值觀指引;測算方法

中圖分類號：G647 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2022）02-0055-05

Abstract： Taking socialist core values as the value orientation of colleges and universities performance measurement method plays an important role. According to the work order of performance wage calculation， the values of equality， justice， integrity， dedication， democracy， rule of law， prosperity， harmony， and freedom are grouped and subdivided into key points of relevant value guidance and integrated into the performance wage calculation method. The paper expounds the corresponding calculation formulas for the key points of the value guide， and analyzes the issues that need to be paid attention to in the use of the performance pay measurement method. The research results will help universities to better carry out performance measurement.

Keywords： colleges and universities; performance pay; socialist core values guide; forecasting methods

一、問題的提出

績效工資與社會主義核心價值觀關系問題是一個值得研究的科學問題。價值觀是在一定社會條件下，人的全部生活實踐對自我、他人和社會所產生的意義的自覺認識①。工作實踐是“全部生活實踐”的組成部分。工作價值觀作為價值觀的重要內容，對工作實踐態度、職業生涯決策、 職業發展等實踐活動直接產生影響，直接影響績效工資測算工作。工作價值是指人的情感取向與提供相似滿意度的外部物體類別之間的中介[1]。將工作價值觀的概念引入職業發展和職業理論產生了重要影響與貢獻[2]。本文針對績效工資測算業務，以某高等學校績效工作實踐為例，在工作價值觀視角下，對社會主義核心價值觀在績效工資測算方法選擇與應用中的基礎支撐作用進行了研究。

二、文獻綜述

工作價值觀對工作績效有重要影響。有學者解釋了各國文化差異對工作價值觀的影響[3]。發現工作價值觀中的職業道德，雖然在組織正式薪酬體系中不被明確或直接地認可，但與促進組織績效提高的“組織公民行為”[4]之間存在積極且重要的正向關系[5]。從高校績效工資管理角度看，認為實施績效工資的學校業績表現明顯好于其學校[6]，發現教師的工作價值觀對其任務績效有顯著影響力[7]。不僅如此，教師工作價值觀與工作投入和社會支持之間均存在顯著相關[8]。盡管在性別、年級、工作經驗、儲蓄習慣、不同專業的人對工作價值觀存在明顯差異，但所有人都認可工作具有價值[9]。工作價值觀對職業生涯決策有重大影響[10]。上述研究成果為高等學校績效工資測算方法提供了價值觀方面的理論依據。目前，績效工資測算方法主要有兩類：一是依據工作信念、能力、價值觀、人格等因素與工作績效之間的關系，進行工作績效測算，有學者認為包括馬克思主義在內各種工作信念與工作價值觀密切相關[11]，提出一般認知能力與工作績效之間存在很強的相關聯系[12]。針對教師職業，有學者認為教師工作價值觀與工作績效不僅顯著相關，而且在一定程度上可以據之預測工作績效[13]。本文稱之為以心理特征測算為主的工作績效測算方法;另一類，依據管理技術手段與工作績效此間的關系，進行工作績效測算。有學者研究對比了根據生活成本，或者根據其他國家從事教學工作人員工資調整教師工資的方法，發現后者與學生成績好壞密切相關，為工作績效測算提供了依據[14]。建議將多元統計分析應用到教師工作績效分析[15]，選擇TOPSIS法建立評價模型，開展紅色旅游績效評價[16]。本文稱之為以管理技術測算為主的工作績效測算方法。由于工作績效測算問題具有較強的復雜性，往往同時存在文化、工作信念、價值觀等心理及測算技術方面的問題，上述兩類測算方法均存在一定的局限性，難以有效解決工作績效測算中的復雜問題。本文認為社會主義核心價值觀是新時代績效工資工作的價值觀基礎與底蘊，對指導高等學校績效工資測算方法改革中發揮關鍵作用。因此，在上述兩類方法的基礎上，作者以某高等學校紅色績效測算方法為例，對社會主義核心價值觀在績效工資測算方法中的影響與作用等相關問題進行了研究，可以為后續研究者提供借鑒。

三、高等學校紅色績效測算方法概念、步驟及效果

（一）紅色績效測算方法概念

紅色績效測算方法是指以社會主義核心價值觀作為績效工作評價基礎的績效測算方式（考慮到國旗、黨旗的顏色為紅色等因素，將其稱為“紅色績效”）。該測算方法是一種將社會主義核心價值觀作為指引，先按實際情況將價值觀內容分解為若干價值指引關鍵點，再落實為若干績效測算方法關鍵點及相應的測算公式，從而得到工作績效測算值的方法。紅色績效測算方法兼具上述兩類工作績效測算方法的優點，打通了以價值觀、能力、人格等心理學特征為主的測算方法到以管理技術測算為主的測算方法之間的“梗阻”，對“如何發錢、發多少錢”才能發揮價值觀等心理方面因素在績效工資中的激勵作用等問題進行了探索。

（二）高等學校紅色績效測算方法的工作流程

以人為本是紅色績效考核的核心，所有的工作績效測算方法所提供的數據必須具體到人。其工作流程如圖1。

第一步：需要考慮的主要因素包括：（1）確定崗位系數;（2）全年出勤天數。按全年校歷計算出全員出勤天數，從而計算出獎勵性績效計發天數。

第二步：根據工勤、科層、專任教師等不同崗位的系數匯總計算出不同單位或部門的年崗位系數總量。

第三步：將獎勵性績效工資基數按年崗位系數總量分配到每一位教職員工，最終得到每一位教職員工在圓滿完成工作量前提下的年獎勵性績效工資測算值。進一步測算出每位員工的績效工資數值。為學校績效管理提供施政參考。

（三）高等學校紅色績效測算方法具體內容

績效工資由基本工資（崗位工資與薪級工資之和）、基礎性績效及獎勵性績效構成，其中基本工資、基礎性績效由人力資源與社會保障廳、行業主管等部門根據平等、公正、以崗定酬、按勞取酬、優績優酬等要求，兼顧各方利益，統一制訂相關制度，由學校、機關等事業單位落實執行。因此，在單位層面，基本工資、基礎性績效可以依據制度文件的規定進行計算和測算，紅色績效測算方法的難點在于如何準確測算由單位自主分配的獎勵性績效工資。它包括價值指引關鍵點、測算方法關鍵點、測算公式等組成部分。

如表1所示，社會主義核心價值觀中的平等、公正、誠信、敬業、民主、法治、富強、和諧、自由與紅色績效考核密切相關，可以分為3組，其價值指引關鍵點可以分為9點，分別對應不同的測算方法和公式。

第1組包括：（1）聘用與在編人員同工同酬;（2）公開透明與接受監督;（3）實事求是與杜絕虛假;（4）以崗定酬、按勞取酬、優績優酬及鼓勵奉獻四個價值指引關鍵點;測算方法關鍵點是按教職員工的工作量進行相應獎勵性績效分配的工作量分配方法及相應5個公式。主要測算公式列舉如下：

y=y1+y2+y3+y4，（1）

其中：y表示學院獎勵性績效工次，y1表示當年學院預留的獎勵性績效工資，y2表示教學單位獎勵性績效工資，y3表示黨政教輔單位獎勵性績效工資，y4表示學院領導獎勵性績效工資。

公式（1）中，學校績效工資總量由學校預留以應對不時之需的預留獎勵性績效工資、教學單位獎勵性績效工資、黨政教輔單位獎勵性績效工資、學校領導獎勵性績效工資構成。

y1=（y-y5）×3%，（2）

其中：y表示學院獎勵性績效工資，y1表示當年學院預留的獎勵性績效工資，y5表示基礎性績效工資。

公式（2）中，在全校績效工資總額中扣除基礎性績效工資后，得到全校獎勵性績效工資數額，據此按3%比例提取預留，未雨綢繆，作為各種意料不到的專項工作獎勵性績效工資發放的儲備。例如：雙高建設工作激勵、學生就業工作激勵等。

第2組包括：（5）教職工代表大會及工會審議;（6）政府制訂的法規制度兩個價值指引關鍵點。教職工代表大會審議及工會審議是指紅色績效測算方案要經過學校教職工代表大會及工會審議通過后才可實施;法規制度以當地人民政府一系列相關文件為依據。測算方法關鍵點是紅色績效方案的制訂方法。

第3組包括：（7）努力提高教職工收入;（8）抓重點及兼顧各方;（9）爭取實現財務自由三個價值指引關鍵點。測算方法關鍵點是紅色績效結構分配方法、人均收入測算方法及2個測算公式。主要測算公式列舉如下：

y2=0.5y3（3）

其中：y2表示教學單位獎勵性績效工資，y3表示黨政教輔單位獎勵性績效工資。

公式（3）中，經學校教職工代表大會與工會審議決定，為體現紅色績效向教學一線傾斜的要求，黨政教輔單位與教學單位在獎勵性績效工資中分配比例為2：1。

此外，學校領導獎勵性績效工資最高不超過全校教職員工人均獎勵性績效工資的3倍。各教學系年度獎勵性績效工資總量要求按15%、15%、70%的比例計算，即系年度課時津貼占全部教學系獎勵性績效工資總量的15%，系年度學生管理津貼占全部教學系獎勵性績效工資總量的15%，系年度人員津貼占全部教學系獎勵性績效工資總量的70%。各教學部年度獎勵性績效工資總量要求按30%、70%的比例計算，即部年度課時津貼占全部教學部獎勵性績效工資總量的30%，部年度人員津貼占全部教學部獎勵性績效工資總量的70%。因篇幅所限，相關公式不再一一列舉。

四、高等學校紅色績效測算方法的實施效果

紅色績效測算可以為學校管理層、教職工代表大會、工會在制訂績效考核方案時提供參考，有利于開展績效考核工作從事前、事中、事后的全過程的全方位管理。同時，將社會主義核心價值觀貫穿于學校教學管理業務全過程，運用數理統計分析測算紅色績效考核效果，讓學校管理措施量化為每位教職員工看得見、摸得著的績效工資模擬值。改變了以往年底算賬的績效考核傳統方式，促進了紅色績效可視化、常態化，錘煉了教職員工的平常心，將功夫放在每一天教學工作、每一個教學任務之中，較好地提高了學校績效管理的成效，產生了令人滿意的效果，促進了學校社會公益服務水平的提高。

但是，由于績效工作中復雜的績效管理困難，出現種種問題在所難免。例如：有人提出測算公式過于復雜，難以讓每個教職員工理解;有人認為測算公式增加工作量;有人認為測算方法中績效工資崗位系數分配不合理等。從總體上看，紅色績效測算方法實施中存在的主要問題包括：一是紅色績效測算方法的科學性、客觀性問題。績效工資測算與每一位教職員工的關切之處緊密相關，每個人角度與處理方法不同，對測算均產生不同影響。因此，能否做到只要按照教職工代表大會與工會通過的紅色績效考核方案進行測算，無論何人進行測算，均能得出相同的結果，始終保證測算的科學性與客觀性，是一個需要學校持續關注的問題。二是教職工個人獲得感與測算數據結論之間的差異問題。教職工個人對收入的獲得感因人而異。通常情況下，個人收入增加者常沉默不語，個人收入減少者情緒反應激烈。極端情況下，測算數據分析顯示個人收入明顯增加，而個人感覺正好相反。解決這類問題，應回到紅色績效考核的出發點上，不忘初心，不攀比，講敬業，加強社會主義核心價值觀教育，能有效化解此類問題;三是紅色績效測算方法實施過程中的基礎數據來源問題。準確的測算結果來源于準確的數據來源。沒有高質量的數據來源，就沒有高質量的紅色績效測算。這涉及學工處提供的學生人數、教務處提供的課時數、人事處提供的教職工人數等各類復雜數據。應盡可能保證數據來源的可持續性與準確性。四是政策執行偏差與數據測算偏差的關系問題。紅色績效測算值與實際值之間總是存在一定差異。差異產生的原因包括：測算時所依據的數據在實際執行時發生變化產生差異，執行時政策出現偏差導致差異產生，管理者徇私舞弊產生差異等。應對照實際，逐步還原，找準差異形成原因，為測算工作提供扎實的基礎。

五、結束語

論文根據社會主義核心價值觀中的平等、公正、誠信、敬業、民主、法治、富強、和諧、自由價值觀與績效測算工作的相關程度，對績效工資測算方法的選擇與使用進行價值觀指引，得出以下結論：

1. 社會主義核心價值觀與績效測算方法存在密切關系，是績效工資測算的基礎，發揮著底層支撐作用。其支撐作用體現在績效測算工作的全部實施過程中。按績效測算工作的實施順序：（1）制訂績效方案;（2）提交教職工代表大會與工會審議通過;（3）實現績效考核目標，將社會主義核心價值觀的內容劃分為3組，并拓展細分為9個價值指引關鍵點。將社會主義核心價值觀對績效工資測算方法的支撐作用落實到底。論文闡述了價值指引關鍵點相應的測算方法和公式，為社會主義核心價值觀的應用提供了具體的場景。將績效工資測算數據具體到教職員工個人。夯實了績效工資測算的價值觀基礎。

2. 論文研究結論不僅適用于分析高等學校績效工資測算方法，而且為研究核心價值與績效工資以外的其他業務工作之間的價值指引關系，打造了聯結的紐帶，提供了研究新視角。在具體業務工作中實施社會主義核心價值觀指引后，可以提高高校績效管理工作效率。

注釋：

①朱貽庭.倫理學大辭典[M].上海：上海辭書出版社，2011.

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