我國沿邊省區發展質量評價與提升對策

蒙昱竹，余 梅，趙 慶

（1.貴州財經大學a.大數據應用與經濟學院；b.工商管理學院，貴州 貴陽550025；2.中國社會科學院 工業經濟研究所，北京100010）

一、引言

經濟學家相信國家間貿易通道的開辟能夠促進沿邊區域的外向型經濟（External economy）發展，使市場、產業要素和資源得到更高效率的配置［1］。“一帶一路”倡議使沿邊省區一躍成為新時代我國經濟政策驅動下的橋頭堡和高質量發展的“黃金通道”。然而，目前我國沿邊省區的發展并不平衡，有的人均GDP已經達到中等發達國家水平，而大多數還屬于欠發達地區。很顯然，它們對利好政策和項目的利用水平會因為自身歷史、稟賦、能力的不同而產生巨大差異。因此，綜合考察評價我國沿邊省區的發展質量，不但能夠發現重要的長板，也能揭示長期被忽視的“短板”。這有利于在政策制定上揚長避短，更好地發揮“一帶一路”倡議的帶動作用。學者們對沿邊省區發展的評價沒有取得一致性結論，這與評價方法、數據處理以及分析時段的差異有關。如果不能做出可靠的評價結果，那么評價結果既難以檢驗理論命題，也不宜作為政策制定的依據［2］。

綜合已有的討論，本文認為發展質量是相對（過去）更豐滿、更包容、更和諧、更符合人性的發展概念或理念［3］。這個概念的重要性在于相對于以往過于強調速度和效率的“短視”觀念，更尊重事物發展的必然性和客觀規律。因此，發展質量是一個更高層次的發展概念，它綜合了經濟、創新、綠色、人民生活、社會情境等多個維度。……