推動義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”邁進

秦慶輝

摘要：實現教育的高質量發展是教育工作者義不容辭的責任和義務。中國大多數縣都已經實現了義務教育發展的基本均衡。但是從整體上看中西部地區要想實現優質均衡則需要付出更大的努力。在本文中將會針對如何推動義務教育從基本均衡向優質均衡邁進而進行深入探討，并且提出具體的策略。

關鍵詞：義務教育;基本均衡;優質均衡;有效策略

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A

基本均衡所關注的重點是實現教育資源的均衡配置，為學生提供盡可能公平的教育環境。優質均衡則更加注重探討其內涵，力求為全體學生提供公平的優質教育。在新的形勢背景下各地區都開展了探索活動，加強基礎設施建設，力爭做到軟硬并舉，著力解決超大規模學校和空殼學校并存的問題，突出地區特色，提高區域內義務教育學校發展水平和管理效率。加強標準化建設工作，推動資源的均衡配置，深化教育教學改革活動，不斷地補充相應的短板，推動義務教育從基本均衡向優質均衡邁進。針對這些具體的策略進行實踐探究顯得尤為重要。

一、加強標準化建設工作，推動義務教育優質均衡建設

要想讓義務教育從基本均衡向優質均衡邁進，就需要提高標準化建設的水平，設置相應的標準，從學校設置、校園建設、教育裝備保障、教師隊伍建設、教育教學管理、質量評測、經費保障等多個方面來開展相關的實踐探索活動。切實加強軟件設施和硬件設施的建設工作，按照相應的標準來建設標準化學校，著重提高教育質量，提升教師素質，實現學校的特色發展，協調發展。根據地區發展的實際狀況以及人口政策調整帶來的生源變化來逐步的改變城鄉學校的布局，使得有限的教育資源得到均衡配置，逐步推動師資的科學流動，規范學校的辦學行為。對于薄弱學校要加大支持的力度，縮小城區學校和鄉村學校之間的差距，使得大與小的問題、多與少的問題得到更好的應對，進而實現優質均衡建設。

二、積極推動資源均衡配置，保障義務教育建設工作

資源的配置優化是現階段義務教育發展和改革過程中的重中之重，要逐步推進義務教育師資流動活動順利進行。地區應當著力打造一支具備高素質的教師隊伍，要具備精湛的業務能力，高尚的師德師風，同時還要充滿活力，積極推行“縣管校聘”制度，將教職工從學校的工作者變成系統的服務者。在進行編制確定，學校招生計劃核實，班額設置，生源調研等工作時合理分配人員，打破人才壁壘，提高教師的流動率，統一城鄉中小學教職工職務結構比例，優化人員的構成。由教育部門根據學校發展的需求以及城鄉建設的需要來調整教師資源，使得教師隊伍建設工作更加的深入和高效。同時需要全面的提高教師隊伍素質，開展專項培訓計劃，建設先進的課程體系，導入更加科學的教學方法。根據教師的崗位特征來進行層次培訓和類別培訓，著重提高教師的信息化素養，安排專項經費，開展相關的培訓工作，施加更多的強化措施來推動建設活動順利進行。同時應當擴大優質教育資源的輻射面積，以優秀學校為龍頭，將鄉鎮學校以及其他的薄弱學校進行組合，組建教育區域集團，在內部加強師資調配力度，統一獎懲考核機制，實現資源的高度共享，將教育教學一體化探索活動放在重要位置。

三、深化教育教學改革，提高優質均衡發展水平

義務教育需要不斷的進行改革和創新，和現階段我國社會經濟發展的具體情況相適應。一方面要強調課程教學管理嚴格的執行課程方案，另一方面要加強體育教學創新工作，藝術類教學開發工作，校本課程建設工作等。創新教學方法教學模式，著力培養學生的使命感責任感，提高其實踐能力、探索能力。依托這些基本目標來進行教學改革的深化探索活動，可以切實解決現階段教育過程中的一系列問題。深化教育教學改革需要一支過硬的干部隊伍，因而需要對于學校校長進行系統性的培訓和培養，建設一支高素質的校長隊伍。嚴格按照義務教育學校管理標準來對于學校的發展進行規劃，營造人文環境，深化教學改革，加強師資隊伍建設，從而讓學校教育教學工作從基本均衡向優質均衡轉變。在此基礎上可以考慮進行一些內涵建設工作，對現有的建設項目進行審核和歸納，加大小學特色文化建設工程以及薄弱初中課程項目建設的力度，提高學校整體的教學水平和管理水平，這樣可以為義務教育的發展提供有力保障。

四、加強制度建設活動，開展具體的幫扶工作

為了讓義務教育從基本均衡向優質均衡邁進，需要考慮進行相應的制度建設活動，加大對于部分學校幫扶的力度。要加大對于薄弱學校的扶持力度，在生均經費撥付，教職工的社保繳納，學校的硬件設施投入等方面要進行關注，開展制度化建設工作，對于一些補助的發放要符合相關的規章制度，對于特殊獎補政策要進行優化和調整。對于民辦學校要進行更多的關懷和監督，規范其辦學行為，將其納入到義務教育均衡發展的行列中來，推動民辦義務教育向著健康可持續的方向推進。學校應當利用國家制定的一系列幫扶政策來加強學校的制度建設活動，為廣大教職工解決身后之憂，利用更多的教育資源和經費加強學校的文化建設活動教育體系，豐富建設活動，以及日常教學活動。在此基礎上不斷的補充自身的短板，政府及相關的教育部門在這方面要發揮積極的作用，多次開展調查研究，發現本地區義務教育發展的一些現象和問題，制定有針對性的策略，合理的利用教育資金和教育資源開展幫扶和保障工作，從而推動本地區的義務教育，從基本均衡邁向優質均衡，提高教育質量和發展水平。

結束語

總而言之，推動義務教育基本均衡向優質均衡邁進的探索工作取得了諸多進展，學校了提高自身的管理水平，師資隊伍建設水平，以及課程體系建設效率，依托國家的有力支持來開展辦學工作。在下一階段需要圍繞著進一步深化教育教學改革工作來進行實踐探索，提高監督力度、保障水平，本著因地制宜和與時俱進的原則來統籌各種有利資源，使得義務教育優質均衡發展的地位得到落實。

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