中日關(guān)系嬗變的底層邏輯

趙博淵

近些日子，日本前首相安倍晉三及其栽培的自民黨現(xiàn)任政調(diào)會(huì)長(zhǎng)高市早苗，不斷就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表有別于岸田內(nèi)閣的出位言論，令陰晴不定的中日關(guān)系更趨復(fù)雜化。

自1972年邦交正常化至今，中日關(guān)系50年里經(jīng)歷了復(fù)雜的嬗變。從中國(guó)改開(kāi)初期的政經(jīng)相得，到始自1990年代后期的政冷經(jīng)熱，再到近十年的不溫不火，中日關(guān)系似乎冥冥中總被一只看不見(jiàn)的手操弄。固然，大國(guó)相爭(zhēng)的國(guó)際格局影響了中日關(guān)系，但那畢竟只是外因，真正起決定性作用的還是內(nèi)因，亦即隱藏在表象下的中日關(guān)系的底層邏輯。

1972年，中日正式結(jié)束了敵對(duì)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)邦交正常化，但直到1978年《中日和平友好條約》簽署，兩國(guó)關(guān)系的基本框架才算奠定。

此后，中日進(jìn)入了熱情四溢的蜜月期，雙方各方面往來(lái)密切程度，直追清末民初的渡日留學(xué)潮。日影、日劇、日漫大舉輸華，一度影響了中國(guó)社會(huì)風(fēng)尚。

再后來(lái)，盡管日本也曾跟著西方陣營(yíng)短暫制裁過(guò)中國(guó)，但日本仍是西方陣營(yíng)中第一個(gè)對(duì)華解禁的國(guó)家。而明仁天皇在1992年極具政治、文化象征意義的訪華，不僅開(kāi)歷史先河，一句“日本繼承中國(guó)唐文化”更是將中日關(guān)系推至新高。

然而，此后歷史問(wèn)題不斷發(fā)酵，加上現(xiàn)實(shí)中的釣魚(yú)島、靖國(guó)神社等原則性爭(zhēng)端，連帶戰(zhàn)爭(zhēng)賠償這樣的話題也開(kāi)始浮出水面，仿佛之前的種種努力和成果一夜清零。盡管中日官方對(duì)此均采取了低調(diào)冷處理的方式，但民間的情緒很難化解，唯有互補(bǔ)性極強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍在有力支撐著中日關(guān)系的基本面。

1998年時(shí)值中日締結(jié)友好條約20周年，中國(guó)元首訪日，簽訂《中日聯(lián)合宣言》，對(duì)既往中日關(guān)系作出總結(jié)，重申“和平與發(fā)展”主題，并試圖注入新內(nèi)容，以修補(bǔ)開(kāi)始出現(xiàn)的裂痕。1998年聯(lián)合宣言為之后一段時(shí)期中日關(guān)系的發(fā)展提供了指引，算是給滲水的爐膛添了一把猛火，卻始終無(wú)法振頹起衰。

三年后，日本政壇異人小泉純一郎上臺(tái)，猶如闖入瓷器店的犀牛，將中日關(guān)系沖撞得岌岌可危。偏偏小泉內(nèi)閣又是長(zhǎng)期政權(quán)，繼任的安倍蕭規(guī)曹隨，再之后日本政局不穩(wěn)，自民黨的福田、麻生內(nèi)閣，以及民主黨鳩山、菅、野田三相，任期都在一年上下，除了2008年曾締結(jié)一份僅確認(rèn)安倍所提戰(zhàn)略互惠關(guān)系新定位的《中日雙方關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》外，挽轉(zhuǎn)邦交大局這種耗時(shí)費(fèi)力的事情基本無(wú)從談起。

缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的民主黨甚至更莽撞，外交政策缺少?gòu)椥裕灾鲁霈F(xiàn)所謂“釣魚(yú)島國(guó)有化”的草率之舉，令雙邊關(guān)系深陷泥潭難以自拔。待自民黨重新掌權(quán)，安倍晉三起復(fù)，中日關(guān)系不溫不火的大局已很難改變。

2018年，時(shí)值《中日和平友好條約》締約40周年，也是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)外交界和日本商界組織活動(dòng)高調(diào)紀(jì)念，儀式感滿滿，但懷舊氣息仍多于面向未來(lái)的行動(dòng)。盡管自2019年起，雙方都認(rèn)為關(guān)系正在回暖，但這距離恢復(fù)雙邊關(guān)系的熱絡(luò)還很遙遠(yuǎn)；放到復(fù)交50年的宏觀視野中看，后半段的兩國(guó)政治關(guān)系只能算是低位徘徊了。

1972、1978、1998、2008，四個(gè)年份、四份文件，猶如四方里程碑，見(jiàn)證了一段多彩而多舛的中日關(guān)系之路。

中日政治關(guān)系由熱轉(zhuǎn)冷，原因何在？固然，這可部分歸咎于美國(guó)幕后黑手，但日本本國(guó)因素，尤其是其右翼勢(shì)力泛起的政治背景，更值得深究。

1972年田中角榮訪華，快速實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化，對(duì)于一向與美國(guó)亦步亦趨的日本來(lái)說(shuō)已屬難得，但日本朝野仍因落后美國(guó)尼克松訪華一步而引以為憾。

相比美國(guó)參與了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，日本自二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后與中國(guó)再無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)，且與中國(guó)仍存在千絲萬(wàn)縷的交集：一方面有戰(zhàn)俘和滯華僑民等歷史遺留問(wèn)題待處理，另一方面兩國(guó)都亟待重建，貿(mào)易上互補(bǔ)性強(qiáng)。因此，兩國(guó)心照不宣地選擇了“民間先行”策略，加強(qiáng)彼此聯(lián)系，至少做到經(jīng)濟(jì)互利。

至1956年，聯(lián)系的必要性明顯加強(qiáng)。《舊金山和約》《日蘇共同宣言》的簽訂，讓日本實(shí)現(xiàn)了與大多數(shù)主流國(guó)家的邦交正常化，但政治上日本仍屬邊緣國(guó)家。與此同時(shí)，蘇共二十大后中蘇關(guān)系齟齬不斷，中國(guó)將外交基準(zhǔn)由“一邊倒”調(diào)整為“爭(zhēng)取中間地帶”，日本自然屬于中間地帶中的第一梯隊(duì)。

在日本，有兩股勢(shì)力推動(dòng)中日關(guān)系最為賣力。一股是以日本共產(chǎn)黨、社會(huì)黨為核心的左翼勢(shì)力，其政治屬性決定了親華立場(chǎng)。戰(zhàn)后改造初期，社會(huì)黨一度短暫組閣，但隨著“1955年體制”的穩(wěn)定，其再難有大作為。1960年，宣稱“美帝國(guó)主義是中日兩國(guó)人民共同敵人”的社會(huì)黨黨首淺沼稻次郎遇刺身亡，之后左翼勢(shì)力陷入“社共之爭(zhēng)”，影響力大衰。

另一股則是以自民黨中的亞洲主義者和經(jīng)濟(jì)界貿(mào)易派為主的主流勢(shì)力。隨著自民黨“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”推行，日本經(jīng)濟(jì)在1960年代進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，自民黨擁躉劇增，日本政局穩(wěn)定。盡管有1958年長(zhǎng)崎國(guó)旗事件的不愉快，但中日民間貿(mào)易細(xì)水長(zhǎng)流，不受影響。也就是說(shuō)，自1960年代起，自民黨看好中日經(jīng)貿(mào)合作并不斷加碼。

自民黨是個(gè)大雜燴，是戰(zhàn)后改造大洗牌的結(jié)果。正常情況下，應(yīng)是先有黨后有議員，而自民黨是先有議員后有黨，是國(guó)會(huì)既存各黨多次分化組合的產(chǎn)物。在以鳩山一郎為核心的“黨人派”遭占領(lǐng)軍整肅期間，以吉田茂為核心的政府官僚紛紛進(jìn)入國(guó)會(huì)，各自形成民主黨和自由黨兩大系統(tǒng)。1955年兩黨合流為現(xiàn)在的自民黨。

一般來(lái)說(shuō)，官僚行事以結(jié)果為導(dǎo)向，風(fēng)格現(xiàn)實(shí)而油滑，不甚在意意識(shí)形態(tài)，而黨人則相反。在外交上，當(dāng)時(shí)日本的官僚主張唯美國(guó)馬首是瞻，黨人則主張?jiān)谕丝蚣軆?nèi)，追求民族獨(dú)立復(fù)興。

自民黨建黨時(shí)存在所謂“八大師團(tuán)”，經(jīng)20年演進(jìn)，至1970年代末整合為五大派閥，以擔(dān)任過(guò)首相的派閥首領(lǐng)名字并稱，俗稱為“三（三木武夫）、角（田中角榮）、大（大平正芳）、福（福田赳夫）、中（中曾根康弘）”五派。這當(dāng)中，三木派非自由黨亦非民主黨系統(tǒng)出身，在自民黨內(nèi)地位弱勢(shì)而超脫，政治主張甚至貼近社會(huì)黨，推動(dòng)邦交正常化的先驅(qū)松村謙三即出自該派。而實(shí)現(xiàn)對(duì)華關(guān)系正常化的田中角榮和簽訂和平友好條約的福田赳夫，均是官僚系出身。此后直至2000年小淵惠三任內(nèi)，歷屆自民黨籍首相均出自官僚系派閥。

小淵死后，官僚系民望消磨殆盡，無(wú)奈由黨人系出身的森喜朗繼任。如果說(shuō)過(guò)渡性的森在任內(nèi)還僅僅是頻頻失言惡心人，那么誰(shuí)也沒(méi)想到小泉純一郎2001年上臺(tái)后竟會(huì)扭轉(zhuǎn)乾坤，為黨人系帶來(lái)為期20年的政治紅利，其福澤延綿至今，但于中日關(guān)系就是禍害無(wú)窮了。

在日本，官僚系出身的宏池會(huì)、經(jīng)世會(huì)兩大主流派，被稱作“保守本流”（春秋會(huì)屬本流而不主流），而黨人系出身的清和會(huì)派系被稱作“保守旁流”。中日關(guān)系的高低起伏，與日本由自民黨哪派來(lái)執(zhí)掌國(guó)政息息相關(guān)。而近20年來(lái)，自民黨是由小泉、安倍等“保守旁流”而非傳統(tǒng)的官僚系當(dāng)家。到了宏池會(huì)派首、現(xiàn)任首相岸田文雄這里，也只是局部微調(diào)而已。

如果再將中日關(guān)系放到更宏觀的國(guó)際政治視野中審視，還必須正視大國(guó)角力的巨大影響。

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本被美國(guó)占領(lǐng)，喪失獨(dú)立，加上戰(zhàn)時(shí)血債，處境極其孤立。而1949年之后的中國(guó)因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)和臺(tái)灣問(wèn)題投入蘇聯(lián)陣營(yíng)，很難與日本直接發(fā)生政治聯(lián)系。但是，從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)到美蘇爭(zhēng)霸，國(guó)際格局演化促成了中日走近。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，有感于在亞洲設(shè)置橋頭堡的必要性，美國(guó)開(kāi)始給日本解套。本就靠戰(zhàn)爭(zhēng)訂單獲得巨額經(jīng)濟(jì)收益的日本，不僅恢復(fù)了與包括美蘇在內(nèi)大多數(shù)國(guó)家的邦交，還重獲有限武裝權(quán)，更于1960年與美國(guó)締結(jié)安保同盟，基本走出了戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾，有了更大的外交自主權(quán)。

爾后，美蘇爭(zhēng)霸構(gòu)成了中日復(fù)交的外部推動(dòng)力。1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，無(wú)意間為中日邦交正常化助推了一把。之后較長(zhǎng)一段時(shí)間，美日對(duì)華態(tài)度比較一致地偏積極正面。

進(jìn)入1990年代，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，但美日同盟不但沒(méi)有廢止，反倒強(qiáng)化。1996年，美日發(fā)表新安保宣言，日本被美國(guó)賦予更多的權(quán)限和同盟內(nèi)更高的地位，在美國(guó)心中的分量大致僅次于英國(guó)，而中國(guó)也逐漸取代俄羅斯，成為美國(guó)新的頭號(hào)假想對(duì)手。中日關(guān)系在此背景下，矛盾日漸增多。

盡管國(guó)際格局很大程度上影響了中日關(guān)系的進(jìn)度，但中日關(guān)系也有自身的演化邏輯。譬如，邦交正常化之初，歷史問(wèn)題讓位于政治站位，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭傂员硎觯容^依賴領(lǐng)導(dǎo)人的政治操作，這在順境時(shí)倒無(wú)不可，但遇到逆境必然衍生困頓。

最關(guān)鍵之處，恐怕還在于兩國(guó)的自我定位和對(duì)彼此的定位。這決定了各自行為的向度、力度和邊界、底線之所在，構(gòu)建了雙邊關(guān)系的底層邏輯。

1950-1960年代，兩個(gè)被各自所屬陣營(yíng)牽制的國(guó)家，出于共同的經(jīng)濟(jì)和外交利益而逐步走近。1972年邦交正常化和1978年締結(jié)和平友好關(guān)系，則是日本對(duì)于中國(guó)以重返聯(lián)合國(guó)成為常任理事國(guó)為標(biāo)志的政治崛起和改革開(kāi)放為契機(jī)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的順勢(shì)而為。在向度上雙方一致，是故中日關(guān)系前20年的發(fā)展順利而迅猛。

戰(zhàn)后再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)奇跡的日本，未嘗沒(méi)有某種一覽眾山小的自矜自傲，帶著一種優(yōu)越感，希圖以老師的身份將中國(guó)引上它心目中的康莊大道。于是乎，也就有了政經(jīng)相得的局面。

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，日本不再滿足于做個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而致力于成為政治和軍事大國(guó)，也就是日本人所說(shuō)的“普通國(guó)家化”。

早在1980年代，日本就在中曾根康弘任內(nèi)偶露崢嶸：一方面推動(dòng)軍事解禁，探索核能利用，公然提出聯(lián)美抗蘇策略，安撫了正因貿(mào)易摩擦而憤怒的美國(guó)；另一方面，在歷史問(wèn)題上做文章，以期改變長(zhǎng)期和平體制下形成的國(guó)家虛無(wú)主義思潮。

蘇聯(lián)解體后，日本的普通國(guó)家化步伐加快。歷經(jīng)1993年政治混亂，外交上處于漂流狀態(tài)的日本，在橋本龍?zhí)扇蝺?nèi)找到新方向，也就有了新日美安保宣言。小泉、安倍等鷹派不過(guò)是沿著既定方向繼續(xù)深化。

冷戰(zhàn)期間，中國(guó)政治、軍事比較強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)暗弱；而日本正好相反，經(jīng)濟(jì)、文化一時(shí)興盛，政治、軍事形如侏儒，兩國(guó)因此互補(bǔ)性強(qiáng)。時(shí)過(guò)境遷，中國(guó)綜合國(guó)力坐二望一，日本也不甘于繼續(xù)做“小日本”；當(dāng)大中華遇上“普通日本”，區(qū)區(qū)一個(gè)東海的確變得有些擁擠了。

或許，將雙邊關(guān)系從熱情四溢的和平友好伙伴調(diào)整為理性冷靜的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，也不失為一個(gè)明智選擇。