國有企業黨建工作與企業管理融合的路徑分析

中國航發湖南動力機械研究所 蔡旭

隨著國企改革的逐漸推進，黨建工作融入企業管理已經成為必然趨勢。為了促進黨建工作融入企業管理，國有企業需要明確二者融合的必要性，要在緊緊把握“兩個一以貫之”的基礎上，通過創新手段以目標融合、文化融合、人力資源融合、體制機制融合來實現企業黨建工作與企業管理的全面融合，以期提升國有資產水平，增強國企市場競爭力。

一、國有企業黨建工作與企業管理融合的必要性

（一）利于國有資產保值增值

當國有企業黨建工作與企業管理融合后，能夠全面加強國有資產監督，能夠聯合企業財務部門對國有資產進行數據庫管理，保證國有資產的規模、種類、用途等清晰可見。能夠在企業投融資當中對國有資產的利用進行監督，避免不合理投資導致的損失，并且在業務開展過程中，尤其是在企業改制重組當中積極籌劃設置國有資產折股、國有股權[1]。

（二）提升國有企業競爭力

國有企業市場競爭力依賴于科技技術、雄厚的資金、強大的人力資源以及正確的經營方向。國有企業黨建工作能夠通過技術培訓、國有資金管理等給予企業科技支持和雄厚的資金保障。而且在人力資源管理當中，通過“我為群眾辦實事”等活動來將廣大職工團結在周圍，具有明確的職工維穩作用，能夠將技術優秀、思想先進、能力突出的職工保留下來，形成企業的優質人力資源。最為主要的是，其充分與企業管理融合，掌握著企業發展方向，能夠讓國有企業駛向更美好的未來。

（三）有效規避經營風險

國有企業經營風險包括業務經營風險、生產風險、黨員干部廉政風險。黨建工作秉持黨的意志，能夠對企業經營當中出現的錯誤行為予以糾偏、治理，可以通過周期性安全生產工作提升職工安全意識，不斷消滅安全隱患，可以加強對高層領導的廉潔教育，降低腐敗風險，確保國有資產不流失、不貶值。

（四）確保國企深化改革

國企是黨領導國家的經濟保障，故而國企改制牽一發而動全身。將黨建工作與企業管理融合起來，可以確保國企以經濟建設為中心開展黨建活動，讓黨建活動更有生命力，能夠深入扎根基層。同時在黨建工作中保證了國家對國企改革的各種制度順利下達，而且在黨建工作具有的監督作用下使國有資產得到保護，讓國企始終擁有強大的資金和物質保障[2]。

二、國有企業黨建工作與企業管理融合的路徑

國有企業黨建工作與企業管理融合必須做到目標融合、文化融合、人力資源融合、體制機制融合，如此才能保證二者高度融合、彼此契合，讓國企擁有核心競爭力并順利完成改制，實現可持續發展目標。

（一）目標融合

工作目標會讓有關主體既能看清腳下的路，也能看到未來的方向，是保證每一位主體彼此配合、協同合作的關鍵。當黨建工作和國企管理擁有相同的目標時，二者在工作計劃、工作安排、資源整合上便有了一定的默契。實際上，企業黨建工作和企業管理工作二者目標、服務對象具有一致性：①從發展目標來看，二者都是為了將國企建設成為經濟實力強、技術水平高、人力資源好、市場反饋佳的經濟主體，能夠在廣闊的市場上有所作為，甚至走出國門，將“中國制造”推向世界，講好中國故事的同時，塑造良好的中國品牌[3]。②從服務對象看，國企最終造福的是企業職工以及廣大消費者，乃至于一地之人民大眾。黨建工作需要服從黨的整體規劃，而黨是以人民利益為第一位的，所以開展的黨建活動無一不是為此服務的，故而二者的服務對象一致，發展目標、服務目標具有一致性，也決定了二者在良好溝通機制之下能夠達成彼此交融。其中需要做的工作就是經常開碰頭會，并且要積極地擴大黨建活動范圍，能夠讓更多職工了解黨建活動的目的和意義，讓黨組織的權威形象得以樹立。③從工作依據來看，企業黨建需要考慮企業發展規劃，企業管理同樣如此，二者只有認真分析企業發展目標和方向，并將其有效分解，才能對當前工作產生指導作用。這一點也決定了黨建工作和企業管理能夠相融，保證二者相融的做法就是保證二者動態溝通，彼此交流意見，保證在一些工作上能夠形成配合。

（二）文化融合

黨建活動和企業文化高度融合，讓黨建為企業文化形成、發展、成熟提供指導以及支持。二者相融是有具體根據的，首先，黨建工作的對象是黨員干部以及企業職工，企業文化的對象同樣是企業廣大職工，二者作用目標一致。唯一不同的是，黨建工作思想政治教育的目的是讓社會主義核心價值觀融入職工內心，這屬于主流意識教育。企業文化屬于群眾文化，其需要接受主流文化的指導以及影響。若是企業文化彰顯的價值觀和主流文化推崇的“愛國、敬業、誠信、友善”相違背，甚至于對建設富強、民主、文明、和諧國家有負面影響，就不可能獲得企業黨組織的認可。簡而言之，二者融合的前提是價值觀相同。為了達成這一點，需要企業黨組織積極參與到企業文化建設當中，通過“我為群眾辦實事”讓黨的方針、政策、路線能夠被職工所熟知，通過不斷地開展黨建活動讓職工逐漸形成統一的價值觀，而該價值觀最終自然也成為了企業的文化核心。于是黨建活動當中的價值觀主張和企業文化價值觀主張相同，水乳交融，賦予了企業強大的靈魂，這也便在一定程度上實現了黨建工作與企業管理的融合[4]。

（三）人力資源融合

習近平總書記在企業黨建工作會議中反復提出，將黨的工作融入到企業工作的方方面面，可以保證黨建工作和企業管理充分融合，發揮出黨的監督、管理、協調作用。由此也能看出人力資源是黨建活動的基礎，也是企業賴以發展充分的基礎，故而，實現人力資源融合會確保黨建活動和企業管理融合。簡單而言，就是通過黨建工作培養大量技術高超、思想先進、能力突出的黨員，并將這些黨員安排到企業管理崗位上，其目的有二：第一，發揮黨員先鋒示范作用，讓每個部門所有成員在黨員帶領下發揮不怕苦、不怕累精神，能夠積極攻破難點，實現技術革新，以技術來驅動國企不斷發展。第二，讓黨員掌握關鍵崗位，能夠優先掌握優勢資源。在戰略型人力資源理論中，企業所有資源都是圍繞人力資源而存在，如果關鍵崗位由責任心強、技術好、思想佳的人來勝任，就會保證企業優勢資源分布于此，這也是保證國有資金、國有資產得到有效利用，實現保值、增值的關鍵一環[5]。不可否認，當黨建工作與企業管理充分融合之后，人力資源水平直接關系黨建工作質量以及企業管理水平，需要黨組織聯合企業人力資源部門實現長效管理，通過嚴格的考核、篩選、激勵、培訓等工作，保證人力資源質量不斷提升。人力資源融合也在于企業黨支部或者黨組織能夠通過工會、婦聯、共青團深入到技術工人、婦女群體、青年群體當中，善于從中吸收先進個人成為黨員，并對其提供全面培訓，使其擁有較高的思想覺悟、工作能力，成為黨支部儲備干部，保證黨支部建制完整，能夠參與企業管理工作，始終發揮掌舵作用。

（四）體制機制融合

機制體制是確保一切事物健康發展的基礎力量，當黨建工作、企業管理二者具有相似的體制和機制時，就容易合二為一。在日常工作中，黨建工作以“四個一模式”來開展工作，即每月一主題、每月一講評、每月一考核、每月一公開，以此來調動黨員干部的積極性。同樣，企業管理當中也可以運用“四個一模式”。而且企業管理當中可以借鑒黨建的“四個一模式”，將黨員吃苦耐勞精神融入企業職工管理中，使其成為評價職工的一個指標，給予職工參與企業經營管理的機會[6]。如今，體制改革以及工作機制改善成為了國企普遍需要面對的關鍵問題。在黨建工作的正確引領下，整合各方力量能夠推進國企體制改革，此時黨建工作已經發揮出了管理、治理功能，已經實現了和企業管理工作的融合。黨建工作人員不僅要有雄厚的黨建理論，還要有豐富的企業管理經驗，這也意味著國企黨支部第一書記必須要有跨界才能，故而在民主選舉或者上級黨組織直接任命黨支部書記時，必須要對其進行全方位的了解和考核，要讓擁有學習力、溝通力、協作力、創新力、堅韌力的主體走上黨支部書記崗位，發揮其頭雁作用，帶領整個黨支部深深地扎根于基層，與企業基層管理工作高度交融，帶領職工積極踐行現代化企業管理制度，發揮職工代表大會對企業經營管理的監督作用，真正讓職工成為企業主人。

三、黨建工作與企業管理融合中存在的問題和對策

（一）目標不清晰

黨建工作目標模糊、企業管理目標缺失會導致二者無法更好地融合，這在一定程度上是因為國企在發展過程中偏重于經濟指標，而忽視了黨建工作。同時，因為缺乏專業的管理人才，不能保證經濟目標得到有效分解，造成了企業管理目標不科學。

這就需要國企轉變思想觀念，能夠充分重視企業黨建工作，并為企業黨建工作融入企業管理創造條件。首先，積極鼓勵職工入黨，讓優秀職工成為企業黨支部成員，并積極配合黨支部將先進黨員安排到重要崗位上。其次，在業務發展過程中積極對接黨建活動，例如，定期開展生產安全月活動，由黨支部率領黨員干部對各技術部門、工廠的試驗、制造等生產安全情況展開排查，為一線職工提供防暑避寒措施[7]。再次，黨建工作、企業管理都需要認真分析企業發展規劃，并形成分工與合作。這樣，以確保彼此目標清晰，減少交叉，避免彼此干擾，實現彼此密切合作。

（二）缺乏創新

創新是一切工作持續開展的動力，而目前國企黨建以及國企管理都缺乏創新，主要體現為：第一，宣傳媒體缺乏融媒體策略。不管是黨建工作還是企業管理都需要宣傳，國企黨建思想政治宣傳工作缺乏融合理念，在宣傳上沒有進一步融合企業職工喜聞樂見的內容，導致黨的方針、政策、路線等不能進一步被職工理解。企業管理當中對職工缺乏重視，一味地以企業產值、科研經費、利潤多寡作為宣傳點，容易造成職工心理疏遠。第二，黨建工作和企業管理缺乏溝通。主要是沒有構建利于二者溝通的平臺，導致職工意見、建議難以上達，黨建工作不能有效獲得職工的配合，對企業管理工作各方面形成監督。在宣傳上，主要由國企黨支部、黨組織負責審稿，要保證稿件具有高度、寬度、深度，能夠融入職工所關心的話題，包括分配、考核等，能夠保證職工通過信息平臺與黨支部互動，確保員工意見和建議上達。這也是黨支部實行民主管理，提升企業穩定度的關鍵抓手。定期開展黨建工作、管理工作的座談會，讓雙方交流意見。黨支部要求管理人員不得隱瞞漏報，必須如實反饋企業存在的問題，并配合黨支部群策群力給出對策。在此過程中，要充分發揮信息化管理平臺的作用，消除二者之間的屏障，保證信息共享[8]。國有企業黨建工作與企業管理融合需要抓住目標建設、文化建設、人力資源管理、體制機制四個抓手實現深度融合。最核心的是廣泛吸收黨員并將其培養成為技術高超、思想先進、能力突出的主體，在企業管理者的配合下將其安排至關鍵崗位，發揮出黨員先鋒示范作用，帶領各個部門艱苦奮斗。黨建工作和企業管理融合過程中需要對企業發展規劃形成對接，這是二者融合的前提。