新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新方法研究

四川雅康高速公路有限責任公司 李萬軍

作為我國市場經濟的主要載體，國有企業(yè)對于社會經濟發(fā)展有著直接影響，同時對科學發(fā)展、文化交流等其他領域產生顯著影響。在新形勢下，需要國有企業(yè)管理人員密切聯(lián)系理論，結合經驗不斷探究國有企業(yè)黨建工作的要點，最大化發(fā)揮國有企業(yè)在我國經濟中的主導作用。

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的主要任務

黨的十九大以來，從嚴治黨成為了黨中央工作的重點話題，也是國有企業(yè)黨建工作的主要內容。基于黨的十九大對于黨建工作開展的要求，新形勢下國有企業(yè)黨建工作主要包括以下幾個方面：

（一）從嚴治黨，強化黨的執(zhí)政能力

作為我國社會經濟的重要組成部分，國有企業(yè)是國家穩(wěn)定、富強的基礎。在國有企業(yè)強化黨的執(zhí)政能力是黨建工作的關鍵內容，也是決定企業(yè)運營發(fā)展的主要動力。

具體來看，強化黨的執(zhí)政能力首先應當從提升企業(yè)黨組織與管理人員的專業(yè)能力出發(fā)，使其具備良好的判斷能力、管理能力，可以在復雜環(huán)境下研判形勢，并依法制定應對策略，因此就需要不斷學習，勇于嘗試并做到及時總結。除了需要學習領域內的基本知識，還應廣泛了解現代化管理知識、法律知識，做到廣泛而有重點地學習，將集體學習與個人學習融合在一起，相互補足。

（二）參與決策，發(fā)揮黨的引導作用

在國有企業(yè)的決策中，黨組織應當充分發(fā)揮主導作用，這就要求黨組織在企業(yè)組織架構中能夠處于領導位置。尤其是在研討重大問題時，黨組織需要發(fā)揮政治與決策引導作用，這也是黨組織領導下國有企業(yè)改革的重點，能夠促進從嚴治黨的落實。

（三）協(xié)調服務，奠定黨的領導核心

黨組織對于企業(yè)的管理與調控，應當將企業(yè)的生產經營作為核心，以此來使企業(yè)的經濟與社會效益最大化。這就需要在實踐中將黨建工作與生產經營進行結合，規(guī)避官僚形式主義的滋生與發(fā)展，使得兩個方面的工作能夠協(xié)調向前。也只有在良好的協(xié)調下，黨建工作才可以發(fā)揮其預期的領導作用，尤其是在面臨企業(yè)運營挑戰(zhàn)、人員組織動蕩以及外部市場沖擊時，更需要強化黨組織的核心領導，使其能夠在關鍵時刻引導企業(yè)渡過難關。

（四）完善建設，保持黨的先進性

為了保證國有企業(yè)黨組織能夠在企業(yè)運營中發(fā)揮預期的作用，就需要建立一支思想先進、理論豐富的黨員隊伍，在實踐中積極提高工作意識，聚焦隊伍中的不足之處，并以此為基礎進行完善。同時也需要建立完善的管理與工作制度，促進黨員能夠積極主動地開展理論學習，并嚴格約束自身日常行為。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）未對黨建工作予以足夠的重視

黨員干部是推進黨建工作開展的核心因素，也是企業(yè)運營的主要承擔者，如其對黨建工作的認識不足，未能充分理解黨建工作的重要性，僅關注企業(yè)業(yè)務績效，那么黨組織就很難發(fā)揮引導作用。尤其是在新形勢下，社會對于黨建工作提出了更加復雜、嚴苛的要求，需要黨員干部能夠敏銳感知到企業(yè)發(fā)展的新觀點、新要求，精準、客觀地抓住黨建工作的重難點。有的黨員干部在開展黨建工作時，未能準確了解先進思想的內核，甚至在一崗雙責上走過場、擺空架、搞變通，使得黨建工作未能發(fā)揮其預期的作用。這種盲目強調生產效率而輕視黨建的行為也會導致信仰和黨性缺失，同時也使得國有企業(yè)中黨組織無法發(fā)揮引導作用，其先進性受到限制，降低黨員群體參與學習、管理的積極性，對企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

（二）欠缺可靠的監(jiān)督考核機制

為了使國有企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就需要先穩(wěn)固黨建工作。但在具體的工作中，有些國有企業(yè)的黨建工作開展僅僅停留在形式上，且內部監(jiān)管制度薄弱，這就使得黨組織難以及時、準確地掌握黨建工作開展動態(tài)，自然也無法實現有效的管控，黨員群體無法得到鍛煉、學習的機會。此外，對于部分黨建考核制度不健全的企業(yè)，往往難以形成對工作的有效監(jiān)管，這就導致很多問題無法被及時發(fā)現、解決。黨內獎勵機制的不健全也會在一定程度上影響工作效率，使得實際工作與目標之間產生偏差。

（三）混淆黨建工作的主體

在國有企業(yè)中開展黨建工作，其工作主體一般為基層黨組織。但在實際的工作中，由于黨組織履職與個人履職之間存在一定的交叉性，因此黨建工作的責任就會向著個人化發(fā)展，導致部分國有企業(yè)的各級黨組織負責人處于主體責任之外。此外，在一些國有企業(yè)，除了存在黨建主體不明確的問題外，還存在工作責任不準確、不清晰的現象。各級黨組織借由“責任到人”的名義，對黨建工作的責任進行切割，并將其分攤至下一級部門，有的還出現黨建工作責任人為非黨員的現象。此外，在匯報工作、編制報告時，也未能嚴格按照制度進行，僅僅是按照流程走過場，使得責任制度未能發(fā)揮真正的作用。

（四）黨務人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

黨務人員是黨建工作的承擔者，也是工作開展的主要影響因素。部分國有企業(yè)的黨務人員專業(yè)水平欠缺、工作能力薄弱且缺乏基本的管理理念，不能保質、保量、及時地完成上級要求的任務，更難以推進黨建工作創(chuàng)新。有的黨務人員欠缺積極性，不能主動、高效地推進工作。因此，強化黨建工作隊伍的專業(yè)培養(yǎng)，不斷提升其業(yè)務能力就顯得尤為重要。

（五）黨建活動載體形式缺乏創(chuàng)新

黨群活動是聯(lián)系黨組織與群眾的重要途徑，有助于在群眾中傳播先進思想，指明企業(yè)發(fā)展方向。在黨群活動的規(guī)劃與開展中，有些國有企業(yè)因循守舊，缺乏積極創(chuàng)新的理念與能力，不能根據社會熱點靈活制定活動方案，導致黨群活動單調化、形式化，脫離企業(yè)實際，也難以引起群眾的興趣。在一些企業(yè)內部，黨群矛盾的激化導致黨群活動開展難度大且作用小、參與度低。總的來說，黨建活動載體形式的單一極大地限制了國有企業(yè)黨建工作的開展，也對企業(yè)的運營帶來了顯著的不利影響。

三、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對策

（一）注重政治引導，提升黨建意識

我國已有的實踐表明，黨建工作是指導國有企業(yè)運營的中堅力量，也是企業(yè)內部思想政治建設的推行手段，對于提升團隊執(zhí)行力、凝聚力有著促進作用。對于國有企業(yè)，為了把握企業(yè)動態(tài)、端正發(fā)展方向，就需要嚴格按照“聽黨話、跟黨走”的原則開展工作，并在實踐中嚴格遵照黨的十九大精神，確定黨建工作在企業(yè)的重要地位。以四川雅康高速公路有限責任公司（以下簡稱雅康高速）為例，通過建立從嚴治黨的環(huán)境，對于企業(yè)黨員干部提出了更高的要求，要求其能夠在工作中積極主動地學習先進思想，并身體力行地發(fā)揮帶頭作用，在行動、思想上都與黨中央的要求一致。堅定立場，時刻牢記黨的使命與宗旨，明確自身工作的職責與意義，能夠認識到黨建工作與業(yè)務工作之間相互促進的關系，充分重視黨建工作，借助先進的理論來武裝思想，積極推進黨建工作與業(yè)務工作的融合，以強烈的責任意識、使命觀念督促自己開展黨建工作，進而能夠為企業(yè)發(fā)展、員工幸福作出貢獻。

（二）明確主體責任，創(chuàng)新工作機制

如上文所述，主體責任的混淆是制約黨建工作開展的一項重要問題，不僅會導致黨建工作質量下降，同時也會影響工作創(chuàng)新的動力。為了應對這一問題，雅康高速首先將“支部標準化建設”納入制度要求，注重基層黨組織的建設，加強其在日常工作中的政治作用。其次，黨建工作也應當完善績效考核制度，借助量化評分的方式明確各級黨組織的責任主體，提升各級黨組織建設的標準化程度，結合支部實際工作特點制定合適的考核方式，對目標主體實行清單化管理，以抽檢、巡檢的方式增強考核效果。同時，還可將黨建工作、黨風廉政評價與黨員干部的責任目標考核結合起來，以此為依據來決定黨員干部的職務任免。最后，還需要完善黨建工作制度，不斷推進制度向著體系化、系統(tǒng)化發(fā)展，以制度作為工作開展的基礎，提升黨建工作的科學化層次。借助完善的黨建工作制度切實改善工作質量，進而凝聚起黨建工作的核心力量。

（三）提升人員素質，打造創(chuàng)新隊伍

創(chuàng)新是黨建工作開展的動力，也是保障其先進性的關鍵，這就需要建立一支責任意識強大、創(chuàng)新能力突出、理論知識過硬的人才隊伍。創(chuàng)新性的黨建工作需要高水平的工作人員來予以落實。因此，雅康高速需要充分強調工作人員的理論培養(yǎng)與思想建設，能夠有計劃、有針對地開展培訓、實踐活動，并定期組織各級黨組織的黨務人員開展座談會，對日常工作中的常見問題進行研討，并共同商討創(chuàng)新方案。從外，國有企業(yè)也應當不斷探索、研究黨務人員的工作模式與管理方法，秉承黨管干部、黨管人才的基本要求，提升選拔任用的標準，采取更加科學、全面的考評機制，便于提拔政治能力出眾的人才，并以此來調動黨務人員的工作積極性，為國有企業(yè)黨政工作的開展提供持續(xù)的人才輸出。

（四）重視打造氛圍，創(chuàng)新企業(yè)文化

國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，可以密切結合企業(yè)文化而展開，同時將其與企業(yè)長遠的發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，以此在黨建工作、企業(yè)業(yè)務中尋求發(fā)展協(xié)調。具體來看，應當基于雅康高速發(fā)展的實際需求，秉承“近實際，出效果”的發(fā)展原則，注重企業(yè)的產出率，將其與“重務實，提產出”的黨建觀念結合起來，最大化發(fā)揮國有企業(yè)自身的優(yōu)勢，并以此為基礎探求黨建工作的新方法與新思路。其次，不斷推進雅康高速企業(yè)文化的建設，將其與黨建工作的理念相融合，形成一套適應企業(yè)具體需求的指導思想。因此，黨務人員需要對企業(yè)的長遠規(guī)劃與核心愿景有明確的認識，了解企業(yè)文化的內核，從根本上研究企業(yè)文化與黨建工作的契合點，將其作為選人用人的原則，在企業(yè)內形成正確健康的工作觀念，融合人和與效優(yōu)兩個基本目標，并落實到工作的各個環(huán)節(jié)。借助“兩學一做”等常態(tài)化學習推動黨建工作與企業(yè)業(yè)務的深入交融，同時也可通過制作企業(yè)黨建年報、征文比賽、辯論賽等多種形式的活動在企業(yè)內部形成黨建工作的氛圍環(huán)境，加快企業(yè)文化的滲透、應用，借助相近的價值觀念來間接影響并引導企業(yè)員工，幫助企業(yè)團隊團結意志、樹立目標，不僅有助于企業(yè)文化建設，同時也可以為黨建工作的開展提供平臺與媒介。

（五）推行“智慧黨建”，創(chuàng)新宣教載體

黨建活動單調、黨群矛盾激化是目前部分國有企業(yè)在進行黨建工作時存在的主要矛盾，也是制約黨建工作發(fā)揮其預期作用的關鍵因素。目前，我國科學技術、經濟文化都得到充分的發(fā)展，信息化通信也成為了各個領域工作的重要載體，推行“智慧黨建”也就顯得尤為迫切，在黨建工作與信息化技術之間尋求結合，成為了國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要舉措。具體來看，雅康高速可以基于自身發(fā)展需求，有針對性地開發(fā)“智慧黨建”功能，譬如，在雅康高速企業(yè)官網開辟專欄，用于宣傳黨建工作動態(tài)；開發(fā)微信小程序以及APP，在其中內嵌互動與學習板塊，幫助企業(yè)員工學習黨的先進理論；建立用于對外宣傳的企業(yè)公眾號，進一步擴大企業(yè)黨建宣傳范圍。借助創(chuàng)新性的宣教載體，企業(yè)能夠形成具有自身特色的黨建形象，并且為企業(yè)員工提供了更加便捷的學習渠道。在宣傳、發(fā)揚企業(yè)文化時，也可以深化黨建宣傳對員工的影響，使其成為企業(yè)運營中的重要組成內容。

四、結束語

作為我國社會經濟的主要組成部分，國有企業(yè)的發(fā)展直接影響科技、文化等多個領域。因此，國有企業(yè)的運營需要密切結合黨建基礎，不斷調動企業(yè)活力、指明發(fā)展道路、提供創(chuàng)新動力。國有企業(yè)不僅需要加強業(yè)務管理，也應對黨建工作予以足夠的重視，促進新形勢下的黨建工作能夠結合先進的宣教載體、管理機制等，不斷促進工作的優(yōu)化，為企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。