我國網購進口食品安全監管的難題與應對

周清杰， 于冬瑤， 侯藝凡， 苗天順

(1.北京工商大學 新商經研究院， 北京 100048； 2.北京工商大學 外國語學院， 北京 100048)

隨著居民收入提高和食品需求的升級、多元化，我國食品市場出現了一些新趨勢。一方面，網絡購物越來越成為消費者鐘愛的方式，對于年輕消費者來說尤其如此；另一方面，進口食品的規模出現了快速增長。世界銀行公布的世界發展指數(world development indicators，WDI)顯示，2005年我國進口食品占當年進口貨物總價值3.56%，2019年該比例已經上升至6.65%。根據央視市場研究公司(CTR)提供的相關數據，2015年至2017年，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市接受調查的16 585個家庭， 32.74%的家庭主要通過京東商城、淘寶網、天貓商城等線上平臺購買嬰幼兒配方奶粉，線上奶粉購物金額的占比近30%。CTR的數據還顯示，在品牌選購上，90.67%的消費者選擇的是國外品牌的奶粉[1]。

網購進口食品既包括企業對企業的跨境電商貿易(business to business，B2B)，也包括直接面對個人消費者銷售的跨境電商零售模式(business to consumer，B2C)，以及消費者或買手在海外商超購買后快遞至國內，然后消費的直郵進口模式(direct mail import，DMI)。從食品安全監管的角度看，企業對企業的跨境電商B2B仍可以按照一般貿易方式的模式進行食品安全監管。而后兩種模式則明顯比較特殊，存在傳統的一般食品貿易中未有之新情況。在B2C的跨境電商零售模式中，跨境電商經營者先將整批貨物運送至國內海關的特殊監管區集中存放，進行備貨，然后按消費者訂單形成獨立包裝，爾后發往全國各地的消費者手中。在直郵進口DMI模式中，食品是通過國際物流運送到國內，進行清關派送直接送達消費者手中的?！?br>