森林資源保護管理現狀與可持續發展對策研究*

張亞楠，劉思揚，劉玉善

（黑龍江省林業科學院，黑龍江 哈爾濱 150081）

近年來，我國經濟迅速發展，人們的生活變得富裕，但環境問題也愈發凸顯，其中之一就是森林資源浪費和森林資源破壞[1]。這不僅影響人類的生存環境，還制約著人類社會的發展。由于人們大量索取森林資源，導致林木資源量大范圍下降，使得很多的環境問題存在。為貫徹可持續發展理念，要加強森林資源保護，為森林資源管理提供支持，更好地為經濟發展和社會建設服務。

1 森林資源保護管理環節存在的問題

1.1 過度開發森林資源

很多地區將經濟建設作為關鍵內容，只注重經濟發展，過于關注增長速度，忽略了環境保護和生態系統的可持續發展。森林資源的過度開發和利用情況比較常見，會影響林業的可持續發展。近幾年，林業生態建設理論逐步完善，相關部門也制定了針對性的發展戰略，但是人們的環保意識不強，參與森林資源保護管理的積極性較低，過度開發成為最大的問題。

1.2 管理效果不佳

森林資源保護工作開展階段，很多的工作流于形式。林業生態資源保護面積雖較大，但是保護質量較低。一些地區為加速完成森林資源保護任務，忽略了工作的實施效果。很多地區的森林資源在品種、生長質量等方面存在一定的問題，未能制定科學、有效的治理措施，嚴重影響資源管理效果。

1.3 保護管理難度較大

在林業種植過程中，由于缺乏優質的資源，導致森林總量、種植覆蓋率與要求不契合，再加上資源的分散性分布，增加了集中管理的難度。社會公眾的環保意識較低，未能注重植被的保護，過度開發森林資源，導致森林資源遭到大范圍破壞。

2 森林資源保護管理和可持續發展的策略

響應國家號召，貫徹可持續發展理念，遵循環保、綠色理念，科學安排森林資源保護管理工作，制定有效合理的辦法，促進資源的可持續發展。

2.1 堅持可持續發展理念

首先，要提升林業從業者、公眾的環保意識，貫徹可持續發展戰略，深入實施政策與機制，樹立人與自然和諧發展的理念，避免亂砍濫伐情況的發生，減少森林資源的過度開發[2]。始終堅持可持續發展理念，以此指導資源保護。其次，要將政府部門的引導作用發揮出來，制定可持續發展的森林資源保護管理政策和管理制度，為管理保護工作的開展提供科學依據，為制定相應的管理規范提供指導。政府部門要轉變傳統的發展理念，樹立可持續發展理念，結合法律法規、當地的保護現狀制定合適的發展標準，探索最佳的發展道路。最后，將林業管理部門作用發揮出來，明確管理部門、管理人員的工作責任、工作任務等，確保能夠定崗定責、責任到人，加速管理和保護工作的開展，建設良好的管理局面。積極開展宣傳工作與教育工作，借助廣播、電視等新聞媒體，加大森林資源保護宣傳，明確資源的重要性，促進公眾環保意識的提升，避免過度開發，更好地保護森林資源。

2.2 切實開展植樹造林和退耕還林工作

為提升森林資源保護管理水平，促使森林管理朝著可持續方向發展，要全面落實國家制定的植樹造林、退耕還林工作目標任務，增加森林的覆蓋率。要結合地區地理環境，根據土壤、水文、氣候等條件選擇合適的樹種和抗病性強的樹種，如北方平原地區可以選擇耐寒性強的樹種，開展植樹造林活動[3]。積極開展人工建林，提高森林覆蓋率，促進森林資源生產建設工作的開展。在天然林保護階段，要將部門與個人的配合作用發揮出來，開展科學的管護，減少外界自然因素和人為因素的影響，將破壞程度降到最低。合理開展退耕還林工作，將林木的實際種植面積擴大，加速林業資源的恢復。

2.3 建設管理隊伍

森林資源保護工作的順利開展，需要高水平管理隊伍的支持，也需要專業技術的支撐，必須要注重團隊建設。一方面，制定完善的制度，創新實施細則，促進管理人員保持良好的工作態度，形成良好的職業素養，很好地適應實際管理需求，提高森林資源保護效果[4]。另一方面，積極引進先進人才，為其提供優惠條件，提供政策與機制支持，完善隊伍，落實培訓，強化人員技能，規范人員行為，促使其更好地為森林資源保護管理工作服務。

2.4 健全規章制度

健全法律體系，為林業工作的開展提供保障；完善政策，強化森林資源的保護。森林資源保護管理本身政策性較強，涉及的范圍比較廣，任務比較繁重。通過嚴格執行森林采伐的限額制度，單位與個人按照規定數量進行伐木，以此確保林業生態的可持續性。不管是單位還是個人，均需要按照林業部門的規定開展伐木，一旦發現違規操作，要追究其法律責任。做好采伐審批、林業用地占用公示等工作，在采伐前要做好設計，采伐階段要加大監督力度，采伐后要嚴格驗收，從源頭加強采伐管理，合理規劃林地資源，確保資源的有效利用。

做好異地森林植被的恢復工作，注重撫育與管理，嚴格執行相關制度與規定。項目少的用林地也要依照部門的預審制度開展工作，杜絕違法行為的發生。成立林政科，設置林技員，更好地開展林政管理工作，完善管理機制，維護森林資源。可構建森林災害遠程視頻預警監控平臺，設置專門的防火崗哨，配備專門的消防隊，以此杜絕火災的發生。

2.5 加大監督力度

為更好地落實森林資源保護政策，要促進森林資源的合理利用，并落實資源保護相關工作。在森林資源的開發方面，要配備嚴格的審批制度。在森林資源管控階段，要充分認識到規章制度的重要性，結合實際情況動態調整、深入研究。要更好地開展森林資源保護，結合相關規定，確保資源使用階段不會受到其他方面的損害，促使生態區域均衡發展。注重森林資源的合理開發利用，嚴格考核管理人員，加大人員監督力度，避免不必要問題的產生。嚴格檢查森林資源保護人員，規范隊伍，加強監管，減少違法亂紀行為的發生。嚴格按照法律制度規定，注重森林資源的管理，結合需求追蹤，避免出現破壞行為。樹立良好的執法威信，加大森林資源的保護力度，確保相關工作的順利開展。

3 結束語

解決當前森林資源保護管理中存在的問題，必須要加強各個環節的管控，歸納整理影響因素，健全制度與機制，選擇科學且合理的方式，創新手段，更好地開展應對與處理。本文通過研究可持續發展理念，提出要借助相應制度與機制，落實植樹造林與退耕還林工作，配備專門的隊伍，加大監督力度，從而獲得最好的效果。