淺談新時代內部審計的創(chuàng)新發(fā)展

任嘉麗

(內蒙古自治區(qū)煙草公司阿拉善盟公司，內蒙古 阿拉善左旗 750300)

黨的十九大報告在談到堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平時，關于健全黨和國家監(jiān)督體系中指出：“改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。”黨的報告第一次將審計工作納入其中，充分體現了審計工作的重要性，同時對如何發(fā)揮審計的作用提出了更高的要求。那么，如何利用新時代環(huán)境下管理創(chuàng)新的驅動力來推動內部審計的創(chuàng)新式發(fā)展，是需要我們新時期審計工作人員深入思考的問題。

1 對內部審計工作的新環(huán)境、新動能的認識

內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營，它通過應用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。面對新形勢、新環(huán)境，內部審計部門只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深刻認識和把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，才能真正做好新時代的內部審計工作。這其中的幾個“新”字，正是內部審計要努力的方向。

具體來講，就是要重點發(fā)揮審計在風險防范、服務保障中的職能作用。①要加強對重大政策落實的跟蹤審計，比如對落實黨中央關于供給側結構性改革、“三去一降一補”、“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署情況的審計，持續(xù)強化審計監(jiān)督職能。同時，重大政策審計，應密切關注被審計單位所在行業(yè)領域改革發(fā)展中出現的新情況、新問題，重點揭示企業(yè)在運營管理中的典型性和傾向性問題，反映突出矛盾和風險隱患，促進各項重大政策措施落實落細。②借助內部審計平臺，梳理規(guī)范企業(yè)各項經濟業(yè)務事項的流程與內控制度，發(fā)揮審計指導、咨詢服務作用。③利用審計信息化建設，推動內審工作轉型升級，逐步構建以風險識別為導向、以信息化為支撐、以完善治理為目標的內部審計體系。

2 新時代的內部審計如何才能有新作為

習近平總書記指出：“新時代要有新氣象，更要有新作為。”那如何才能有新作為呢？通過幾年來的審計培訓和實踐，筆者認識到：

2.1 要有更高的定位

內審人員不能再局限于查錯糾弊的會計人員視角，要站在領導的高度去謀略，以為單位服務為目的，通過審計去推進內部治理的現代化。

2.2 要有更堅定的信念

只有信念堅定，才能在本職崗位上踏踏實實去學習業(yè)務，在提升自我能力的同時，努力思考如何為企業(yè)貢獻力量，如何為國家的發(fā)展出一份力。

2.3 要更好地把握工作重點

只有抓住重點，才能更好地發(fā)揮審計作用，體現最佳的審計效果，從而進一步提升審計成果利用率。比如當前，風險控制作為一項新的審計關注點，在內部管理中不可或缺，如何通過審計發(fā)現風險點，提出有效的風險防范措施，并對企業(yè)內部管理或內部控制提出可行性建議就顯得尤為重要。

2.4 要有更創(chuàng)新的工作思路

黨的十九大報告指出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。”在當前信息化高速發(fā)展的時期，內部審計必須緊跟時代的步伐，在審計內容、審計方式方法上去創(chuàng)新，用戰(zhàn)略管理的思維去創(chuàng)新。那么，在實際的審計工作中，我們應該怎么運用戰(zhàn)略思維去開展工作呢？筆者認為：①要求審計人員高瞻遠矚、統(tǒng)籌謀劃、科學安排，從而抓住機遇、因勢利導，找準審計工作切入點和著力點，確保審計工作方向的正確性。②能夠超前謀劃、勇于探索，科學制定審計工作規(guī)劃。③要學會通過戰(zhàn)略分析方法找出審計工作的新亮點。如何才能做到這些，還需要審計人員在實踐中不斷摸索、總結提高。

2.5 要有更高素質的隊伍

一方面要大力倡導工匠精神，培養(yǎng)肯吃苦、能鉆研，甘于沉下身子做事的審計干部。另一方面要適應業(yè)務發(fā)展新需要，積極參加金融、投資以及信息化審計等專業(yè)領域方面的培訓，在提升人員綜合素質的同時，全面推進復合型審計人才隊伍建設。

3 以“七好”推動內部審計的創(chuàng)新發(fā)展

3.1 發(fā)揮好內部審計的職能作用

內部審計要想獲得一席之地，必須能站在公司領導的角度，對公司的運作有整體的觀念，通過系統(tǒng)的眼光發(fā)現管理過程中的漏洞，并利用審計的職業(yè)判斷判定事件的真?zhèn)危越洜I管理者的專業(yè)能力提出具有建設性的意見，并以文秘的水平撰寫審計報告，最終以跟蹤到底的韌勁落實整改方案。

3.2 梳理好審前調查的側重目標

審前調查的最終目標是明確審計方向和確定審計重點。需要重點關注以下幾方面：①根據審計項目目標，摸清被審計單位的相關基本情況。②通過比較分析等方法，初步了解、掌握企業(yè)財務資產狀況和主要財務指標發(fā)生重大變化(或無變化)的異常情況。③運用內控符合性測試方法和其他方法，檢查企業(yè)內部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能存在問題的線索。④開展風險評估，明確企業(yè)經營管理的高風險領域、業(yè)務和因素。

3.3 把握好現場實施的4個重點

①要站在當前“回頭查”。查是否嚴格按照審計實施方案和審計工作程序實施了審計、重大問題是否查深查透、審計職責履行是否到位。②要變個角度“換位查”。從被審單位的角度，進行換位思考，查審計發(fā)現問題的定性是否準確。③要立足全局“長遠查”，著眼于企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略以及總體規(guī)劃，從更高層次來看待和分析評價問題。④要科學分析“系統(tǒng)查”，根據審計發(fā)現問題，考慮被審計單位歷史情況和發(fā)展趨勢，結合調查、訪談、座談會、內控測試等情況，全面綜合分析所了解和掌握的各方面信息。

3.4 運用好內部審計信息化技術

比如基于大數據背景下的信息化審計，在目前是一項新興審計領域，但隨著“互聯(lián)網+”、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術的發(fā)展，此類審計在近幾年乃至以后一段時期內都將會成為一項必不可少的審計內容，這對審計人員提出了更多的挑戰(zhàn)及更高的要求，迫使我們必須轉變思維，用創(chuàng)新理念去思考、用信息化技術去開展工作。

3.5 開展好“1+N”審計模式

將經濟責任審計與重大政策落實審計等相結合，促進不同類型審計項目之間的統(tǒng)籌融合和相互銜接，做到一審多果，節(jié)約審計人力投入。同時，紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、內部檢查合并開展，共享資源，交叉工作，既可以提高工作效率，持續(xù)強化對權力運行的監(jiān)督制約，又可以規(guī)范企業(yè)經營管理行為。

3.6 組織好專項審計調查

堅持以“風險管理為導向”，拓展審計廣度，在風險防范、避免損失浪費和規(guī)范管理等方面開展審計調查，消除監(jiān)督盲區(qū)，推進審計全覆蓋，充分發(fā)揮“強內控、防風險、促發(fā)展”的增值型內部審計職能作用。

3.7 落實好審計成果運用

嚴格落實審計整改責任，加強督促落實力度，要以最堅決的態(tài)度、最有力的措施逐項逐條抓好問題的整改落實，不折不扣完成整改任務。通過審計發(fā)現問題，真正推動解決問題。同時，不斷健全完善審計各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計監(jiān)督制約機制。

4 結束語

作為新時代的內審人員，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在服務審計大局中堅定政治方向，在聚焦審計職能中把握職責定位，在穩(wěn)中求進中積極擔當作為；要始終保持緊迫感、責任感和使命感，不斷嚴格要求自己，勤奮工作，積極進取，提升自己的業(yè)務水平和綜合能力；要以新時代的審計視角去推進工作，明確工作重點，把控關鍵風險點，充分發(fā)揮審計職能，更好地為企業(yè)服務，實現審計人員的價值。