疫情常態化下對大學生就業的影響及對策分析

齊艷華

(貴州財經大學 公管學院，貴州 貴陽 550025)

2020年疫情時期，對應屆畢業生就業產生了巨大沖擊，吸納就業人數最大的中小微企業大多數處于經營困境，2021年全球疫情沒有結束，而是繼續發展，甚至多地出現了新冠肺炎病毒變異的情況，這對2021年應屆大學畢業生來說又是一大挑戰。

為應對疫情，國家提出了堅持就業優先戰略，把就業問題放在突出的位置，六穩戰略是近三年中國政府經濟工作的重點，而居于六穩首位的就是穩就業。

1 疫情下高校畢業生就業現狀

按照奧肯定律，當出現經濟發展時，需要增加勞動力，改善并增加勞動者薪酬，就業與經濟增長呈正相關關系，這是短期規律。長期規律是，經濟發展影響就業率的變化是隨著供需雙方大小而發生改變的。

1.1 疫情期間大學生就業情況

2010年開始，中國經濟出現了下行的趨勢，每年經濟的增速都出現下降，經濟發展對就業的影響是最直接的。但是，疫情期間，經濟出現的放緩，導致勞動力市場需求出現了大量減少。而2021年高校應屆畢業生人數不僅沒有減少，而是出現了自2010年以來的最大值，超過了900萬人，達到了909萬人。2021年海歸數量比之前增加了33%，突破了80萬人，在國內求職將達到百萬人。

根據2021年國新辦舉行的就業和社會保障情況新聞發布會，2020年高校畢業生的就業率總體上達到90%以上，2020年公共部門提供了300萬個崗位吸納高校畢業生就業，三支一扶和地方補充項目吸納4萬余名高校畢業生，大學生創業者達到82萬人，比2019年增長了11%，2021年除了應屆畢業生外，還有往屆沒有就業的畢業生在求職，2021年的應屆畢業生就業更為艱難。

1.2 就業市場的需求情況

面對疫情的情況，2020年應屆畢業生就業就出現了困境，在經濟沒有復蘇的情況下，2021年應屆畢業生更是如此。受到新冠肺炎疫情的影響，最嚴重、最直接的領域是旅游業、餐飲業、住宿業、文化與娛樂業等第三產業中的服務行業，這也是吸納就業最多的行業。疫情使傳統行業、現代行業受到影響的同時，卻催生出一些新型的行業如醫療照護、衛生消毒、遠程辦公、人工智能等，疫情為網絡服務業、互聯網醫療等行業提供發展機遇。相應地，針對疫情的情況，新興的行業互聯網、金融、醫藥成為目前就業的熱門行業。

1.3 大學生的就業傾向

針對新冠肺炎疫情的這種情況，大量畢業生的就業選擇是傾向于公務員職業，在社會經濟越來越不穩定的情況下，政府機關的公務員工作是最為穩定的，無疑成為畢業生就業的首選職業；在畢業季來臨時，大部分畢業生對繼續選擇就業還是選擇求學，并沒有進行具體的規劃。選擇就業的學生，也沒有對選擇的職位、選擇就業的行業、具體的求職要求作出規劃；大學生在擇業時，缺少具體的擇業認知；即使有一些畢業生有明確的職業認知，但是，新增加的就業崗位不能滿足畢業生的求職需要。

2 疫情對大學生就業的影響

疫情對第一產業、第二產業、第三產業都不同程度造成了影響，相應地，對大學生的就業也產生了影響。具體如下：

2.1 企業就業需求減少

疫情期間對制造業、建筑業的實體經濟影響大，對教育、IT、金融業的影響較小，一、二線城市的企業招聘的崗位多集中在商務服務業、IT行業、電子通信行業、金融、保險行業。在三大產業中，吸納新增就業人數最大的是第三產業，勞動密集型產業、服務業、小微型企業、科技創新企業對大學生的需求最多，疫情期間對第三產業中的服務業、教育咨詢、文化娛樂、旅游的行業影響較大，文化娛樂的就業崗位損失達到80%以上，交通運輸業的崗位損失預計達到60%以上。

研究表明，勞動者經驗越豐富，就業就越容易獲得勞動參與的工作預期。而對沒有工作經驗的應屆畢業生來說，情況就完全不同。疫情使畢業生失去了親自應聘工作的機會，一般網上應聘，大學生沒有實際工作經驗，相對地，就業的不安全感就更為強烈。所以，應聘的畢業生認為，多拿證書，有工作經驗，是職場競爭能夠獲得成功的有效途徑。

2.2 經濟結構轉型造成的就業崗位變化

雖然，傳統行業因為疫情受到了嚴重的影響，但是，疫情期間也出現了新型的就業崗位，互聯網、物流交通、視頻直播、生鮮電商、辦公遠程服務[1]，這些行業卻面臨著人才緊缺的情況，而針對就業崗位出現的變化，用人單位也對應聘人員的技能、觀念、薪資、學歷都提出了更高的要求。與此同時，高校卻不能應對市場的變化，應變力較慢，導致傳統的專業，如行政管理專業、會計專業、工商管理專業等大學生就業率下降，造成了崗位需求變化與人才輸出的不對應，在人才供給增加的情況下，大學生就業出現了就業難的問題。

從《2020年中國大學生就業報告》中看出，計算機專業、電子信息專業、自動化專業的就業率和薪酬在2020年應屆畢業生中最高，2020年招聘最好的專業為醫學專業、教育類專業、計算機專業、公安專業、材料專業(冶金、化工專業)。根據BOSS直聘發布得《2020年春招就業市場追蹤報告》，報告顯示在春節后，面向2020年應屆畢業生的崗位需求環比增長了16%，但是同比仍下降了44%，而小微型企業的招聘需求下降較多，比2019年下降了52%。

3 大學生就業難的困境分析

通過對大學生就業現狀的分析，發現我國大學生就業存在以下困境。

3.1 結構性失業增多

大學生就業難問題，突出的矛盾是崗位需求與企業職位供給之間的差距，但是深層次的原因是結構性失業。

我國現在疫情下的經濟結構調整，對勞動力市場的職業技能發生了根本性的改變。而目前畢業的大學生不能適應這種改變，本身具有的知識結構、專業技能、就業觀念，根本沒有發生改變。

在大學畢業生就業的選擇中，選擇穩定職業、良好薪資福利的職位，是畢業生的最佳抉擇和首選，而對在中小微企業的就業，卻是大學生在沒有更好就業的單位時的一種無奈抉擇，導致大學生就業后的流動性頻繁，就業質量不高。

3.2 高校辦學中的專業設置與培養模式沒有適應社會發展

現在高等學校辦學秉承的不是學校本身的學科優勢和科研條件，而是以社會上的熱門專業為出發點進行大規模的擴招，致使在大學教育中出現了專業的重復設置，而相對于專業而言，師資隊伍差別很大，難以保障畢業生的技能水平。課程的安排缺乏實踐性教學，只是追求理論性，導致大學生實踐能力差，動手能力差，無法滿足用人單位的招聘需求。

高校的人才培養方式大多較為陳舊，考試以應試為主，課堂教學是傳統的灌輸模式，應試教育不能對大學生的能力提高進行檢驗。缺乏對大學生的組織能力、適應能力、團隊能力的培養。

3.3 大學生就業的期望值較高

大學生的就業方向，大多數優先選擇事業單位和國家機關。根據《2020年大學生就業力報告》，對畢業生的總體就業形勢，疫情沖擊、擇業期望等方面進行了分析。

現在大學生就業對薪酬要求普遍較高，但是期望的薪酬與實際的薪酬之間的差距卻較大。在高校校招的階段，數據顯示，畢業生的期望薪酬主要集中在5 000元～8 000元/月和8 000元～10 000元/月者兩個區間，50%以上的大學生認為自己的第一份工作薪酬要高于5 000元，但是，從實際大學生簽約的情況看，僅有21.21%的應屆畢業生實現了薪酬5 000元～8 000元，不到10%的超過8 000元。

這也反映出，畢業生就業時，過于高估自己的能力水平，而缺乏對社會、企業收入的客觀認知，最終導致期望的薪酬與實際的薪酬之間的差距較大。

3.4 大學生就業信息獲取渠道較狹小

用人單位招聘勞動者與大學生選擇用人單位之間是一個互動的過程，大學生需要通過各種方式獲取就業信息。大學生獲取就業信息的渠道是學校就業指導機構發布的信息、網絡招聘信息、企業招聘廣告；其他朋友、親屬、父母介紹，實習單位的信息。為了緩解就業壓力，促進大學生就業，教育部啟動24365校園招聘服務的活動[2]，開展高校之間的“空中宣講會、雙選會”等系統平臺，政府部門加大了事業單位和國有企業的招聘人數，擴大了研究生的招生規模和高校的專升本規模[3]。

受疫情的影響，畢業生對就業的偏好發生了變化。為了規避風險，畢業生把國有企業和事業單位作為就業的首選，其次是互聯網，沒有將民營企業作為就業的最佳選擇方向。這些就業觀念的存在，導致大學生就業難。

4 應對疫情提高大學生就業的對策

為了保證2020年應屆畢業生就業，黨中央提出了做好落實高校畢業生就業的工作報告，做出了穩就業的策略，2021年更是畢業生就業的關鍵之年。

4.1 加大大學生的社會實踐能力

由于從1999年大學快速擴招，大學生從精英教育發展到大眾化教育，致使出現了部分高校的教學質量下滑的情況，高校培養的人才與社會需求之間不匹配。在高校的教學中，高校大量地縮減了社會實踐課程，使大學生缺乏了理論聯系實踐的能力。 另外，高校應加強與校企之間的合作，校企共同辦學模式是最能適應社會發展和市場需求的新型教育方式，在企業建立實踐教學基地，讓企業到學校對大學生進行培訓，與企業之間簽訂實習培養合同，讓企業參與高校的實踐教學活動，確保企業錄用大學生到企業就業。這種方式，有利于大學生的綜合素質提高，擴大大學生的就業視野。

4.2 優化人才培養方案

健全就業指導與服務體系，讓教師在教學過程中，把就業指導貫徹到高校教學的人才培養方案中，在教學階段指導學生的職業生涯規劃。

高校的課程設置，要注重市場的需求，開設邊緣學科和交叉學科，培養復合型的人才模式。

人社部對高校開展了職業指導，募集了更多高質量的就業見習崗位，提高畢業生就業能力。針對畢業生中的低收入家庭、零就業家庭，實施專項幫扶，開展“一對一”援助，發放創業補貼。

高校應采取多樣的就業指導工作，在日常工作中加強對職業規劃教師的培養，使教師具備更為專業的就業指導技能。能夠引導學生樹立正確的擇業觀，需要增加對大學生的職業規劃課程。高校的人才培養方案中應以提高大學生就業能力為導向，引入培養大學生職業技能和技能鑒定的方案。

4.3 鼓勵大學生創業

高校應創立培訓教育作為教學質量和教學改革的重點，組織大學生教學創業模擬培訓的活動，建立彈性學分制，鼓勵大學生在校期間進行休學創業，聘請企業家為大學生進行創業輔導，對大學生進行個性化引導服務。

2021年人社部把堅持高校畢業生就業作為就業工作的重中之重，實施高校畢業生的就業創業工作以促進大學生就業計劃。

支持創業，把大學生創業作為2021年擴大就業的重要方向，向創業的大學生提供政策傾斜服務，提供創業培訓，給予創業擔保低息貸款、稅收減免補貼、場地支持。支持大學生進行個體經營、非全日制就業和平臺就業。

幫助大學生結合自身的情況和所學專業，選擇創業的領域，構建公平有序的創業市場環境，提供一個公共服務的平臺，進行資源的整合，保證大學生的創業模式能夠良好運轉，確保大學生在創業的過程中，受到公平待遇。加強政府的監督機制，消除在大學生創業中出現的不符合法律的行為；加強對創業政策和法律、法規的宣傳，讓創業的大學生知曉政策、了解法律、法規；加大政策激勵機制，引導大學生誠信創業，降低大學生毀約率，提高大學生的創業成功性[4]。

4.4 支持大學生基層就業

在十九大報告中，習近平總書記提出：“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動”。2021年人社部支持大學生基層，引導畢業生到城鄉社區、中西部地區、到教育、醫療等人才急需的領域就業。

現在我國大學生的基層就業項目主要有三支一教計劃、西部志愿者計劃、大學生村官計劃、選調生計劃、特崗計劃五大方面，還有大學生征兵服役入伍、政府公共購買服務、縣級以下公益性崗位、大學生社區工作者等都是基層就業項目。大學生到基層就業能夠緩解就業壓力，滿足基層單位對大學生人才的需求。

4.5 轉變大學生的就業觀念

依據用人單位的招聘調查結果發現，用人單位招聘時，首先考慮的因素是綜合能力，不僅是大學生專業能力，還有大學生的團隊合作、綜合素質等。

在勞動力供需不平衡的情況下，大學生應在大學期間應為以后的就業做準備，在學校時就著手自我的職業生涯規劃，同時學習面試技能、培養團隊的合作意識，以便畢業時成為復合型人才。

高校應讓大學生了解就業的形勢和就業方面的政策與法規，幫助大學生做好擇業前的準備，處理好擇業、就業、創業、求學之間的關系。

5 結束語

大學生就業問題是一個重大的社會問題，也是一項長期、系統的工程，國家要高度重視大學生的就業問題，予以必要的促進與政策指導，高等教育完成了對大學生培養與社會的銜接，使知識與技能相結合，以提高大學生就業技能培訓；政府應不斷優化產業結構、協調區域經濟發展、開發就業崗位，緩解用人單位用工供需矛盾的問題，促進大學生就業。