拱 祥 甘 旭
(沈陽工業大學 遼寧沈陽 110870)
全面依法治國是發展中國特色社會主義的重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。將依法治國的理念貫穿到各個方面,需要考慮到守法情況、司法能力、立法質量對落實法治理念的影響,最為重要影響要素是大學生對依法治國的認同。如果大學生不認同依法治國理念,其發展進程會寸步難行。大學生是最具生機的社會群體,大學生的法治信仰會對我國未來國民的法治素質產生直接影響。
1.全面實現依法治國需所有公民的認同與支持。法治認同是依法治國的前提,在建設依法治國方面有著很好的促進作用。作為建設依法治國的高質量社會群體和新力量,提升大學生的法治認同和素養,對依法治國理念的落實和建設法治國家的建設有著引導和凝聚的作用,并且實現社會價值觀需要培育大學生法治認同[1]。
2.作為社會價值觀的重要組成部分之一,法治也是建設社會文明的基礎。加強大學生的規則意識、法治認同和觀念,是實現社會價值觀的主要條件。法治觀念與社會倡導的價值觀有一致的理念,其中都包含有公平公正、自由平等理念,大學生認同依法治國觀念會有利于對社會價值觀的進一步理解。法治觀念可以鼓勵和倡導符合社會價值觀的行為,約束限制違背社會價值觀的行為,保證大學生可以實現正確的社會價值觀,并為其提供法理指引。
3.新時代提出了新要求,大學生要保持朝氣蓬勃的精神狀態、實事求是的擔當精神和良好的綜合素質。法治素養是大學生不可缺少綜合素質之一,也是人才培養的內容之一[2]。以法治認同對大學生進行法治素養培養,可以加深法治觀念對大學生的影響,提高大學生對社會主義制度和思想的認可程度,有利于提升大學生的法治素質,并加強其對依法治國的認同。
在全面實施依法治國后,法制教育在名義上與思政教育有著一樣地位,但是在實際中依舊沒有被重視。1.非法學的學生很少可以接觸到法律知識,接觸也局限在《思想道德修養與法律基礎》,其法律知識也僅占全書的1/4。2.學校在文化素質、社交禮儀等方面的課程很多,法律道德方面的課程很少設置,有的學校甚至沒有設置有關法律道德方面的課程,導致學生很少有接觸法制教育的機會。3.法治教育的內容過于豐富,學校安排的課時使學生無法深入了解法律知識。
高校的法制教育主要目的是使學生了解法律常識,幫助大學生提高法治觀念和法治思維,教會其利用法律處理問題,主要任務提高其法治素養。普法與素質教育的作用,不僅可以讓大學生學習法律知識,還可以提升大學生的綜合素質。當前高校法治教育有著目標定位不明確的問題,多數高校在法學專業外,就沒有與法治教育有關的內容;有關法治教育的課程未對法治精神進行精準培養,未重視對大學生法治思維的培養以及社會價值觀的形成[3]。
高校現行的法治教育模式還是比較傳統,教學形式比較單一,即在思政課上以講授法為主,輔之以每年憲法日和消費者權益保護日,象征性地進行法治宣傳,缺乏務實的法治實踐和體驗式教學。因實踐課時過少、實踐經費有限、班級人數過多、實踐平臺缺乏等原因,法治實踐教學在絕大部分高校未能有效開展。案例教學法是國內外法學教育界公認并普遍采用的有效教學方法,而實際上,這種方法主要用于法學專業教育,對非法學大學生還是重概念教育輕案例剖析,缺少法治運用案例,難以引起學生注意。這次疫情防控期間,各高校普遍重視疫情防控知識的宣傳教育,主要采取收看網絡專題講座、網上發放疫情防控法規資料等方式,但只重形式,未能達到應有之功效。
良好的法治能力與思維可以很好地化解矛盾和風險。大學生對法治認同的程度與建設法治國家有直接關系,大學生是建設國家與社會的接班人,是實現民族崛起的關鍵因素。使大學生提高法治意識和以法治思維處理問題的水平是法治教育主要目的,并將法治素質規劃成大學生重點教育內容,有組織、有計劃地將法治教育貫穿到各個環節。
良好的法治氛圍有助于樹立法律信仰,增強法治意識,提升法治認同。高校在校園文化建設中應主動融入法治元素,充分利用校園廣播電臺、校報、宣傳欄等傳統校園文化載體以及微信公眾號等新媒體平臺,營造良好的法治氛圍。同時,還應創造條件,讓大學生積極參加學校組織的法治活動,并在這些法治實踐中獲得提升法治認同的持續性力量[4]。
針對教學模式單一與教育質量不佳的實際問題,可以在幾方面對法制教育模式進行創新:1.開展線上法治教學,運用網絡平臺進行有獎競猜和法律知識等宣傳活動,引發學生學習法律知識的熱情;2.在新媒體平臺開展法律宣傳版塊,以圖解、短視頻和動畫等方式宣傳法律知識,在大學生群體中普及法律知識;3.高校可以舉辦普法活動,并邀請大學生加入志愿者活動為居民提供咨詢服務,讓學生在實踐中意識到依法治國的重要作用;4.讓學生正確理解秩序與自由的關系,并使其意識到個人利益永遠不能與社會和國家利益相比較。教導學生遵紀守法,不相信、不傳播謠言,有效提高學生的法治與道德自覺。
總之,提高大學生法治認同是促進依法治國建設的主要動力,也是影響依法治國的一種關鍵因素。相信持續加大法制教育力度,可以增強大學生的公民意識、規則意識和法治意識,并提高大學生的法治素養和依法應對重大風險和突發事件的能力,一定可以實現依法治國的目的。