強化黨建引領 創建“安全標桿”——對黨建融入機場安全工作的思考與探索

潘文舉

（貴州貴陽龍洞堡國際機場股份有限公司黨群工作部 貴州貴陽 550012）

堅持和加強黨組織對機場安全工作的領導，是做好機場安全工作的根本前提和根本保證。機場作為推動民航和機場企業高質量發展的必要載體，其黨組織必須深入學習貫徹關于民航和企業安全生產的重要論述，不斷提升組織力，著力在推進黨建與安全工作深度融合、創建“安全標桿”上下真功、求實效，切實以機場持續安全運行的良好態勢助推民航和機場企業在推動高質量發展上走前列、作表率、出成效。

一、深刻領會黨建引領“安全標桿”創建的重要意義

堅持突出政治功能、強化黨建引領，著力創建“安全標桿”，不僅有利于推動黨建與安全工作在機制、優勢、目標、文化等方面深度融合；也有利于機場維護持續安全、提升黨建工作質量。

（一）加強和改進國有企業黨的建設的客觀要求

加強黨對國有企業安全工作的領導，是國有企業黨的建設的重要組成部分，是國有企業實現持續健康發展的重要組成部分。機場黨組織作為民航系統的國有企業黨組織，尤其在安全生產形勢嚴峻復雜的背景下，只有堅持黨的領導、加強黨的建設，牢固樹立安全發展理念，才能把安全生產責任制落到實處，才能防范重特大安全生產事故的發生，才能為國有企業做強、做優、做大營造改革發展穩定的安全環境。

（二）保障和推動機場實現安全發展的迫切需要

統籌處理好安全與發展、安全與效益、安全與正常、安全與服務“四個關系”，是推動民航高質量發展的核心和關鍵。機場作為服務國家和地方經濟社會發展的重要窗口，作為促進民航高質量發展的重要載體，作為區域對外開放的重要門戶，只有強化黨建引領，將推進黨建工作與安全工作深度融合作為重要切入點，馳而不息夯實安全基礎，才能有效提升運行保障效率；才能為民航和企業改革發展提供有利條件；才能更好地服務經濟社會發展。

（三）探索和創建機場企業黨建品牌的生動實踐

將品牌理念植入黨建工作，探索和創建黨建品牌，是加強和改進黨的建設的創新舉措，是破解黨建與業務“兩張皮”問題的現實需要。機場企業只有以黨建品牌為統領，全面貫徹新時代黨的建設總體要求和新時代黨的組織路線，深入推進黨建與安全工作互融互進、同頻共振，創建符合企業特點和行業特質的品牌載體，才能推動企業黨建工作創新發展，才能激發“兩個作用”有效發揮，才能把黨組織的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為推動民航和企業高質量發展的新優勢。

二、清醒認識黨建引領“安全標桿”創建的主要難點

實踐證明，只有堅持把認識和解決問題作為打開工作局面的突破口，才能真正做到敢于直面問題、善于分析問題、準確把握問題、有效破解難題。機場黨組織只有強化問題意識，清醒認識和認真梳理、評估影響“安全標桿”創建的主要難點，才能為黨建引領“安全標桿”創建找到有效的方法和路徑。機場黨組織應重點從四個方面清醒認識和梳理評估存在的問題。一是引領意識是否到位。是否對“抓好黨建是最大政績、保障安全是最大政治”理念有統一且深刻的認識；是否存在“重業務、輕黨建”的傾向；是否存在對黨建融入安全工作思考不深、發力不夠，存在結合不緊密、融合不順暢，黨組織功能發揮不充分等問題。二是載體創新是否到位。是否存在落實安全生產責任制創新不夠、辦法不多、力度不強；是否存在滿足于按照上級要求抓工作，在推動黨建與中心工作深度融合上缺乏行之有效的載體和機制；黨建工作載體是否缺乏制度化、規范化管理等問題。三是融合路徑是否到位。是否對黨建引領安全工作缺乏謀劃統籌；干部員工教育培訓課程是否缺乏融入性安排；是否能真正把黨的組織體系建設和業務模塊管理結合起來，把黨員隊伍建設與安全工作開展結合起來，把構建黨組織領導安全生產的全過程融合機制同提升組織力結合起來；是否能將黨建引領公司治理的優勢充分發揮出來等問題。四是品牌創建是否到位。是否在開展課題項目研究上聚焦不夠；是否在推動黨建融入中心工作的體系建設上缺乏系統思考；是否在總結提煉黨建工作好經驗好做法、開展安全文化建設、推進黨建品質化發展上存在能力不足、支撐不夠；是否存在黨建品牌創建工作對本單位安全工作的帶動力和引領力不明顯等問題。

三、積極探索黨建引領“安全標桿”創建的方法路徑

機場黨組織創建“安全標桿”，必須深入貫徹落實上級重要決策部署，不斷強化政治擔當，恪守為民情懷，持續加強工作統籌，切實把黨建工作貫穿安全工作始終。著力把住關鍵點，找準著力點，抓好結合點，切實增強踐行安全發展理念的主動性、自覺性和堅定性，進而才能推動建成“安全標桿”。

（一）強化政治引領，把握創建方向

要注重加強黨對安全工作的領導，堅持把加強黨的領導融入安全工作的全過程、各方面，積極動員干部員工提高政治站位，樹牢紅線思維和底線意識，推動形成抓黨建促安全的廣泛共識，確保創建方向正確。要充分發揮黨組織領導作用，堅持把黨建工作與安全工作同步研究、同步安排、同步考核，推動安全目標立足政治站位、安全責任體現政治擔當、安全生產實現政治引領。要始終把堅守持續安全作為機場工作的根本任務，定期召開黨組織會議研究安全工作，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，層層壓緊壓實安全管理工作責任，推進安全績效管理考核，營造“人人都是安全員”的濃厚氛圍。要始終以“零容忍”態度抓安全、強安全，深入開展“三個敬畏”宣傳教育和“抓作風、強三基、守底線”整頓活動，全面落實疫情防控工作舉措，常態化開展風險防控和隱患治理，全力堅守持續安全運行態勢。

（二）強化思想引領，匯集創建共識

要堅持把思想建設擺在突出位置，示范帶動和督促指導各級黨組織創新學習教育方式，不斷凝聚安全發展共識，提振員工安全管理激情。要堅持推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把習近平總書記關于安全工作的重要論述，以及對民航工作和企業安全工作的重要指示批示精神，納入黨委會學習、中心組學習、黨支部“三會一課”和“六個到班組”學習建設內容，著力在學懂弄通做實上下功夫，不斷增強干部員工推動安全發展的能力水平。要把安全法規制度作為宣傳工作的重要組成部分，以培養手冊員工、打造手冊隊伍為重點，推動線上與線下有機銜接，通過組織規章制度學習考試、專項應急演練、技能比武訓練、“三個敬畏”知識競賽等方式，抓好員工安全生產培訓教育工作，引導干部員工夯基層、打基礎，苦練基本功。要建立和落實員工思想動態季度分析工作機制，堅持不懈做好員工思想政治工作，切實把干部員工學安全、抓安全、保安全方面情況納入黨組織每季度的員工思想動態分析，及時矯正偏差，并有針對性提出整改意見建議和推進整改落實。

（三）強化組織引領，筑牢創建基礎

要以提升組織力為重點，不斷加強基層黨組織建設，持續增強創建“安全標桿”的凝聚力、創造力和戰斗力。要科學制定黨建引領“安全標桿”創建的方案，深入推進基本組織、基本隊伍、基本制度建設，全面清零“無黨員班組”，探索推進“兩組共建”（基層黨小組與班組共建）、“兩長同設”（黨小組長和班組長“一肩挑”）、“兩級互聯”（實現黨組織班子成員聯系到班組），將黨的建設各方面工作落到實處。要以“強化黨建引領樹立‘安全標桿’”為主題，扎實開展黨建課題研究工作，持續激發課題研究創新活力，不斷總結提煉黨建融入安全工作的載體、機制和路徑。要堅持“建成‘安全標桿’”目標不動搖，通過實施安全管理創新典型示范黨組織建設、探索推進黨建品牌創建工作、制作“安全標桿”黨課創建微視頻、實施黨員登高計劃等方式，推動形成黨建引領“安全標桿”創建工作體系。

（四）強化制度引領，規范創建標準

要把加強黨的領導和完善企業治理統一起來，不斷加強制度建設和制度執行，推動黨建引領安全工作的制度體系更加系統、更加完善。要結合機場改革發展實際修訂落實“一任務兩要點兩清單”，研究制定黨組織領導安全工作的制度機制，為探索建立同步履責、同步監督、同步問責的“共同抓”工作格局提供更加有效的政策支持和制度指引。要健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，持續改進安全管理體系，完善應急救援等工作制度，進一步規范安全管理工作的標準和要求。要將安全工作納入監督制度安排和責任清單明細，加強監督檢查，切實把黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督和黨員民主監督統一起來、同向發力，協同推動“兩個責任”和“安全標桿”創建落地生根。

（五）強化示范引領，培育創建先鋒

要充分發揮黨員領導干部“關鍵少數”作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力營造共創共建的良好氛圍。要引導黨組織班子成員通過落實雙重組織生活、開展工作調研、落實黨建工作聯系點制度等方式，到業務單位指導黨建工作和安全工作，不斷增強黨建引領力。要大力弘揚和踐行當代民航精神，大力倡導重實際、說實話、干實事、求實效的工作作風，深入建設“嚴硬細實”的安全文化，教育引導干部員工樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，切實做到抓具體、抓深入、抓到底、抓到位。要注重典型選育，通過強化“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”工作，開展設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等活動，引導干部員工共同為創建“安全標桿”貢獻智慧和力量。

四、結束語

總之，推動黨建融入安全工作，是新形勢下發揮國有企業黨組織獨特優勢的重要途徑，是提升機場企業安全管理水平的重要手段。機場黨組織只有深入推進黨建引領安全生產體系化，推動黨建融入安全管理制度化，促進黨組織和黨員作用發揮具體化，充分發揮“安全標桿”的輻射帶動效應，才能為企業和民航實現高質量發展營造安全環境，才能為貫徹新發展理念、構建新發展格局作出更大貢獻。