高職院校服務區域經濟發展研究

楊 睿

(西安職業技術學院 機電工程學院，陜西 西安 710077)

教高[2006]16號文件明確指出，高職人才培養是“服務區域經濟和社會發展，以就業為導向，加快專業改革與建設”，強調了高職教育對區域經濟發展的重要性。高職院校通過培養人才和科研創新服務于區域經濟發展，地方經濟的發展促進和制約著高職院校的發展，二者互相依靠互相促進，關系緊密相連。目前國內高職院校在服務區域經濟發展方面有一些問題，在此進行分析，并找出解決的措施。

1 高職院校服務區域經濟發展存在的問題

1.1 服務區域經濟發展的意識不夠強

我國高職院校雖然屬于高等教育，但目前因為處于高等教育的下層位置，又因為高職院校發展歷史的特點、自身辦學經驗和能力的限制，加之受到國內教育大環境的影響，高職院校一方面充滿著干勁和動力，同時還沿襲著傳統高等教育的人才培養模式和管理模式，在人才培養過程中服務區域經濟發展的意識不夠強。

1.2 專業設置與區域產業對接不到位

高職院校在專業設置上也會做到貼近市場需要、調整人才培養模式。但因為種種因素，主要為了爭搶生源，高職院校會不斷地申報新專業。為了新專業的發展而進行師資培養和實訓實驗設備的購買。在這個過程中，原本應該列為立身之本的老牌專業被忽視和逐漸萎縮。而新專業因為各種原因，不一定得到和付出的精力與財力相匹配的重視和認可，造成招生不上漲反下滑的趨勢，然后又瞄準其他新的專業的申報，如此反復，最后變得無特色專業、同質化嚴重，形成惡性循環。

1.3 人才培養模式與區域經濟發展不吻合

高職院校培養人才是為了服務區域經濟發展，其人才培養一定要迎合地方經濟發展的需要，要隨時貼近市場需求改革人才培養模式。為了做到這一點，與產業中的各個代表性企業多聯系和接觸是必須的，這樣有利于掌握產業動態，聽取企業對人才的意見和建議，及時調整人才培養方案。目前高職院校均意識到這一點，但從意識到行動卻有很明顯的距離。加強校企合作，需要從思想到行動的一系列保障，如政府的支持、政策的保障、各個高校從上到下的統一等。

2 高職院校服務區域經濟能力薄弱的主要原因

2.1 社會對高職院校的認可度低

目前社會對高職院校的認知度比較低，也許因為高職招生的分數明顯低于本科院校，大眾認為高職院校不是正規的大學，畢業后不坐辦公室，是受苦受累的工人，待遇也不會高。因此，在填報志愿時寧愿選擇冷門專業的本科院校，也不愿選取有很好辦學特色、專業設置合理和發展程度良好的高職院校。近年來，隨著國家加大對職業院校發展的重視，高職院校在校生人數急劇上漲，但隨之帶來的人才培養模式缺乏革新和特色、教育資源短缺等問題，會加深人們對高職教育認識上的誤區。

2.2 國家和政府的法律、制度保障不足

2.2.1 發達國家成功經驗表明，官、產、學三方面合作的制度是實施高質量高職實踐教學的保障。我國目前高職教育發展的最大障礙包括體制(政府支持進行立法的力度不夠)、理念(如企業方面的認識嚴重不足)等根本性問題。由此可見，高職教育的問題雖為企業的問題，最終卻實為體制的問題。

2.2.2 國內職業教育很多研究中，基于市場需求的……、基于工作崗位的……等提法屢見不鮮。但職業院校了解市場需求是什么嗎？其實，行業、企業對專業和崗位的需求只有他們自己最清楚。所以，只有政府部門搭橋建立專門的職業市場信息機構，對行業、企業的人才市場信息進行收集和管理，才可以為廣大的職業院校及時準確地提供最新相關信息和數據，從而有效地指導人才培養方案的創新，促進高職院校有效服務于區域經濟發展。

2.2.3 職業教育與學術性教育的等值轉化制度。英國NVQ最顯著的特色是其完善的資格證書體系。我國目前在職業資格證書體系的建立上做了一些工作，但與之相比還相差甚遠。創建科學實用的中國高職教育職業資格證書體系提供從大專、本科、碩士、博士甚至博士后等各種層次的職業技術教育課程，打破了職業流動的障礙，對我國高職教育的可持續發展意義非凡。

2.3 高職教育需要從單一規模走向多方位多層次的開放規模

“非學歷教育”伴隨著學習化社會的來臨已經成為高職的主要業務，高職教育已經是開放性高等教育的主流。設置針對不同階層的不同人的需要，開設多方位多層次教育課程體系，一定會大大滿足區域經濟的需要。我國高職教育也只有從單一的規模擴張走向內涵豐富的開放，才能發揮高職教育的多元服務功能，顯示出蓬勃的生命力。

2.4 完善以企業主導的實踐教學環節

我國職業教育在“產教結合”“工學結合”“校企合作”等方面還是很薄弱的，只有打破校園圍墻，建立校企合作制度，用法律制度保障其切實履行，使高職教育與社會、企業、行業、職業實現聯姻，把整個社會作為高職教育發展的大舞臺。

3 高職院校有效服務區域經濟發展的措施

3.1 提高社會對高職院校的認可度

社會對高職院校的認可度對高職院校的發展至關重要。如何提高社會對高職院校的認可度?通過媒體宣傳是一條可行的途徑。隨著國家對高職院校發展的重視，各大媒體均對高職院校進行宣傳，高職院校的聲譽也在不斷提升。同時高職院校也要提升自身的教育水平和人才培養的能力，使更多的優秀畢業生得到了社會認可，讓人們慢慢認識到高職院校所培養的學生對社會經濟發展的貢獻，也認識到高職院校的真正作用。

3.2 加大國家和政府的扶持

國家通過立法確立高職教育的地位，通過政策確保經費來源。國家層面的支持是職業教育發展的基礎。我國還應設立專門職業市場信息提供機構，及時準確地提供最新市場相關信息和數據，并預測未來勞動力市場需求變化，使人才培養方案有效實施，達到對職業院校有效的宏觀管理。再有就是將職業教育和學術教育等值化，有效改善和解決目前我國存在的高職學生很多認知問題，使整個社會重視高職教育。

3.3 從單一的規模擴張走向內涵豐富的開放

受教育者低門檻的準入制度、學分獲得渠道的多元化、實訓基地管理和建設的開放化、實踐教學目標的開放化、辦學形式的多樣化等，前面均有所涉及，在此不再分析?？傊?，形式是為了目的而變化的，萬變不離其宗，只要有利于職業教育的發展，形式突破得越早越廣，效果將會收到的越早越好。

3.4 高度的校企合作，工學結合

校企通過共同制定相應的標準，課程的設計，實現產教并舉、工學結合。高職院校要樹立開放辦學思想，推動校企合作，創新人才培養模式。①地方政府和教育管理部門要改革辦學理念、教育投入機制和辦學體制，使地方有實力的企業成為教育投入的重要主體之一，鼓勵其參與高職院校教育教學活動；②高職院校加強服務地方經濟發展意識，通過各種方式主動融入地方產業和社會發展中，為企業培訓員工、開發技術和提供咨詢服務。