農(nóng)村社區(qū)微治理的內(nèi)涵、困境及其實(shí)踐路徑探析

張婷婷

(安徽大學(xué) 社會(huì)與政治學(xué)院，安徽 合肥 230601)

1 問(wèn)題的提出

提升農(nóng)村社區(qū)治理與建設(shè)水平是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和社會(huì)發(fā)展的重要依托。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，社會(huì)治理效能得到提升，特別是基層社會(huì)治理水平要明顯提高。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)民生活的日常領(lǐng)域、也是農(nóng)村社會(huì)治理的基礎(chǔ)，是宏觀政策與微觀治理融合的實(shí)踐場(chǎng)。“微治理”視角立足“小社區(qū)、大社會(huì)”破題，其介入農(nóng)村社區(qū)發(fā)展是對(duì)農(nóng)村治理的一種創(chuàng)新探索，旨在促進(jìn)宏觀政策在農(nóng)村情境中的有效落地。現(xiàn)有微治理研究多聚焦對(duì)城市社區(qū)分析，對(duì)農(nóng)村社區(qū)關(guān)注較少。在快速城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化等復(fù)雜背景下，農(nóng)村社區(qū)成為多元利益群體的試驗(yàn)田和角逐場(chǎng)，是各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和沖突的潛在多發(fā)地。而微治理側(cè)重從“微”字出發(fā)，管理和促進(jìn)美好社區(qū)發(fā)展，從而構(gòu)建和諧社會(huì)主義。微治理講究從細(xì)微視角管理建設(shè)社區(qū)，對(duì)社區(qū)宏觀環(huán)境采取微觀劃分方式，更能滿足居民日常需要，有助于調(diào)和社區(qū)矛盾，維護(hù)各方利益以及調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理。因此，為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展，探索微治理等高效治理模式介入農(nóng)村治理實(shí)踐便成為題中之意。

2 微治理的內(nèi)涵解析

農(nóng)村社區(qū)微治理是對(duì)國(guó)家宏觀政策及相關(guān)治理理論在農(nóng)村生活場(chǎng)域的具體實(shí)踐，其內(nèi)涵特征包括以下方面。

2.1 治理目標(biāo)精細(xì)化

十八屆五中全會(huì)提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)筑全民共建共享的社會(huì)治理格局”的新思路、新目標(biāo)。精細(xì)化是滿足社區(qū)居民需求的宏觀指導(dǎo)方針，更是具體實(shí)踐要求。“精細(xì)化”是社區(qū)微治理的基本特征，將“精”“細(xì)”融入社區(qū)治理，優(yōu)化社區(qū)治理體系。以往社區(qū)治理關(guān)注在社區(qū)居民所出問(wèn)題隨即解決問(wèn)題，這種直線式治理方案只能處理表面難題，未能深入理解居民的實(shí)質(zhì)性需求。“微治理”強(qiáng)調(diào)調(diào)和不同社會(huì)群體，因各自利益而帶來(lái)的沖突和矛盾，如社區(qū)停車混亂、家庭暴力、物業(yè)與業(yè)主爭(zhēng)執(zhí)、老年人社區(qū)鍛煉等細(xì)微而又復(fù)雜的問(wèn)題。社區(qū)治理目標(biāo)結(jié)合精細(xì)化特征，注重不同分工單位的協(xié)調(diào)與配合。社區(qū)居民需求網(wǎng)格化分析，形成小單位網(wǎng)格區(qū)域，在具體事項(xiàng)中切實(shí)解決問(wèn)題[3]。新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農(nóng)村生活水平和社會(huì)治理效率實(shí)現(xiàn)，基于鄉(xiāng)村振興大環(huán)境。微治理作為社區(qū)治理新模式，其立足于自身精細(xì)化特征，深入解決內(nèi)部問(wèn)題，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2.2 治理主體多元化

與單中心治理不同，新形勢(shì)下的微治理體制更傾向于多方主體共同參與，由黨委、政府、社會(huì)、公眾、法治協(xié)同治理方案，更能適應(yīng)復(fù)雜變化的居民需求和社會(huì)現(xiàn)象[4]。①黨委領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)邏輯架構(gòu)上起帶頭作用，其樹(shù)立為居民服務(wù)價(jià)值觀念。統(tǒng)籌微觀治理理論與具體目標(biāo)相結(jié)合過(guò)程，深入探究微治理核心觀念，鼓勵(lì)基層服務(wù)者以群眾需求為中心點(diǎn)，關(guān)注因此衍生出的“微心愿”“微話題”“微動(dòng)力”等。②政府與社會(huì)相互依賴，不管是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，政府在社會(huì)政策、資金、資源鏈接等方面的支持是形成良好治理環(huán)境的有效動(dòng)力，組織化的行政體系能夠在完善社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。[5]基于此，社區(qū)居民依然是社區(qū)治理核心，以社區(qū)為主體的眾多內(nèi)外部力量嵌入，如社區(qū)工作者、專業(yè)社會(huì)組織、社區(qū)精英、黨組織服務(wù)團(tuán)體等都是微治理的有形推手。目前多地社區(qū)開(kāi)展居民自治為基點(diǎn)的組織活動(dòng)，充分號(hào)召有負(fù)責(zé)精神的社區(qū)居民參與進(jìn)來(lái)，共同維護(hù)建設(shè)社區(qū)。另外，很多地方都對(duì)社區(qū)進(jìn)行合理劃分，于樓棟中任命組長(zhǎng)和樓長(zhǎng)，將社區(qū)權(quán)利下放到居民手中，此種方式有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。①提升居民對(duì)社區(qū)信任感，任命的樓長(zhǎng)、組長(zhǎng)一般被社區(qū)所熟悉，彼此之間交流起來(lái)較為方便，與居民溝通解決問(wèn)題更得心應(yīng)手。②社區(qū)組織在經(jīng)營(yíng)管理方面，可以將精力投放到建設(shè)美好社區(qū)中，很多時(shí)候居民想看到的并不是建設(shè)過(guò)程，而是結(jié)果呈現(xiàn)。因此權(quán)力下放是促進(jìn)效率化的途徑。

2.3 治理過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化

社區(qū)微治理倡導(dǎo)借助于網(wǎng)絡(luò)媒介力量，科技化和信息化在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加休^大比例。隨著社會(huì)變遷發(fā)展，越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，觀察了解世界上所發(fā)生的大大小小之事。如今，云端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持著“智能社區(qū)”的建造、微信、微博等公眾平臺(tái)，成了居民排憂解難的信箱。當(dāng)然，社區(qū)管理者也能從平臺(tái)中獲得社區(qū)居民第一手需求，及時(shí)解決問(wèn)題，加深社區(qū)居民歸屬感[6]。另外，還有許多App、微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)，給社區(qū)居民帶來(lái)便利。定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布在公眾號(hào)上的信息，讓社區(qū)網(wǎng)民即使不出門，也能輕松獲取社區(qū)相關(guān)消息，不論是家居、住房、交通、教育等都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)平臺(tái)得到滿足。基于大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)不管是年輕人還是老年人，網(wǎng)絡(luò)依賴感逐漸增強(qiáng)，這對(duì)于打造智能化社區(qū)有利無(wú)弊。居民切身感受智能化帶來(lái)的便捷，“微”字精妙又體現(xiàn)于此，其呈現(xiàn)一種透過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造出的交織過(guò)程。社區(qū)是城市社會(huì)的基本單元，治理是維護(hù)社區(qū)的有力抓手，借由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社區(qū)居民打造全方位服務(wù)，使其意識(shí)到社區(qū)是真實(shí)為居民考慮。

3 農(nóng)村社區(qū)微治理的實(shí)踐困境

農(nóng)村治理的復(fù)雜性對(duì)宏觀政策方案在農(nóng)村地區(qū)的具體且有效施行提出更高要求，社區(qū)微治理在農(nóng)村區(qū)域展開(kāi)會(huì)面臨眾多挑戰(zhàn)。

3.1 村民參與度較低

村民是微治理機(jī)制中的關(guān)鍵因素，其對(duì)微治理看法，將代表著微治理能否在農(nóng)村地區(qū)試行。但因受傳統(tǒng)文化和教育程度局限，大部分村民沒(méi)有受到過(guò)正規(guī)教育，這就會(huì)造成許多人無(wú)法接受微治理過(guò)程。①村民不曾對(duì)微治理有所了解，無(wú)法將自身所觸及的細(xì)微問(wèn)題提供給村委會(huì)，“微問(wèn)題”無(wú)法得以延續(xù)。②村民是治理主體，其配合程度對(duì)治理效果具有直接影響。如果村民對(duì)待微治理，始終持有排斥情緒，微治理進(jìn)程則無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。微治理是促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的新型治理模式，其本質(zhì)是為村民利益所考慮。但在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)中，仍然有村民不理解、不支持，甚至出現(xiàn)反對(duì)情緒。這些行為阻礙著治理進(jìn)程，影響治理效果。另外，項(xiàng)目活動(dòng)無(wú)法如期完成，微治理模式在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)行將面臨瓦解。缺乏民眾支持微治理，工作人員治理積極性也會(huì)降低，那么整個(gè)治理程序就會(huì)逐漸呈現(xiàn)出消極化趨勢(shì)。

3.2 行政趨勢(shì)化明顯

村民自治是農(nóng)村社區(qū)治理的載體，也是鄉(xiāng)村振興所一直倡導(dǎo)的治理體系。“微治理”提倡將事物集中到微觀環(huán)境，而農(nóng)村下的自然村，以及由幾個(gè)自然村規(guī)劃組成的行政村，隨即符合微治理中“微單元”。[7]自然村更傾向于成為村民自治場(chǎng)所，基于人情交往和社會(huì)影響下的村民，在自然村中更能發(fā)揮參與治理權(quán)利。但目前，自然村被政府劃歸為行政村，村民參與農(nóng)村治理的權(quán)限被逐漸消磨殆盡。以村委會(huì)為主的行政村，處理鄉(xiāng)村大小事務(wù)，村民只有服從和聽(tīng)從的責(zé)任。幾個(gè)自然村組成的行政村要管理事情相對(duì)較多，對(duì)于村民參與治理過(guò)程體現(xiàn)微弱，而農(nóng)村社區(qū)治理更關(guān)注村民現(xiàn)實(shí)需求狀況。行政趨勢(shì)化的村落集合，無(wú)法針對(duì)性涵蓋到村民需要，大部分村委會(huì)承擔(dān)的是落實(shí)政策和發(fā)布信息職能，其與微治理精細(xì)化原則相違背。而農(nóng)村社區(qū)治理強(qiáng)調(diào)多方參與合作，現(xiàn)行下的鄉(xiāng)村治理組織，則更偏向于行政化治理。因此，微治理在具體實(shí)行環(huán)節(jié)，獲得的支持力量較少。

3.3 缺乏專業(yè)化隊(duì)伍

鄉(xiāng)賢結(jié)合村委會(huì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的基層治理體系。傳統(tǒng)社會(huì)中，鄉(xiāng)賢一般是由村莊中社會(huì)士紳和長(zhǎng)老擔(dān)任，其憑借自身威望、能力以及多年積累德行來(lái)代表村民意見(jiàn)。鄉(xiāng)賢在社會(huì)歷史中，是架在官民之間的橋梁，負(fù)責(zé)傳達(dá)民眾訴求和上級(jí)政策[8]。鄉(xiāng)賢文化一直被各級(jí)政府倡導(dǎo)，其發(fā)揮在鄉(xiāng)村自治、法治、德治方面的作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化帶來(lái)便利。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢逐漸成為鄉(xiāng)村治理人才化的標(biāo)志，其基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神雙層文化熏陶下，秉持著對(duì)鄉(xiāng)村基本情況和傳統(tǒng)文化的了解。喚醒鄉(xiāng)村自治活力，解決沖突和爭(zhēng)端，調(diào)節(jié)村民之間、村民與政府之間矛盾，重塑鄉(xiāng)村居民對(duì)政府公信力[9]。但發(fā)展于鄉(xiāng)村中的鄉(xiāng)賢文化，在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，與“微治理”不相融合，過(guò)于依賴鄉(xiāng)賢力量，而缺乏專業(yè)化隊(duì)伍支持。比如專業(yè)社會(huì)工作者、法律咨詢顧問(wèn)等，這就造成不管對(duì)于鄉(xiāng)村行政化管理工作，還是解決鄉(xiāng)村矛盾、利益糾紛都只能依靠鄉(xiāng)賢介入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)微治理，一方面，要借由鄉(xiāng)賢力量的參與，幫助建構(gòu)人情社會(huì)網(wǎng)絡(luò)紐帶。另一方面，還要配備專業(yè)化隊(duì)伍，更細(xì)微化地處理因利益而產(chǎn)生的糾紛，培養(yǎng)農(nóng)村居民的法制觀念。

3.4 治理模式僵硬

社區(qū)微治理模式是應(yīng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的可行性方案，其在農(nóng)村地區(qū)踐行將是大勢(shì)所趨。以往其他地區(qū)所呈現(xiàn)的成功案例，確實(shí)為微治理模式運(yùn)行提供前提條件，但同時(shí)也打開(kāi)了機(jī)械模仿的大門。有些地區(qū)尚未完全理解治理結(jié)構(gòu)，就開(kāi)始盲目參照，強(qiáng)行運(yùn)用于當(dāng)?shù)亍Ｓ捎跓o(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，治理效果大不如前，致使農(nóng)村秩序混亂。微治理近幾年才被推行至社區(qū)，雖然已取得不錯(cuò)的效果，但尚無(wú)可復(fù)制的模板。即使能夠?qū)さ叫┰S相似之處，仍然不足以成為參照證據(jù)。微治理模式已具有宏觀指導(dǎo)方針，具體實(shí)施路徑要結(jié)合相應(yīng)的實(shí)際情況，切勿照抄照搬，否則會(huì)造成適得其反的后果。因此，治理模式的應(yīng)用實(shí)施，要與農(nóng)村日常管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合。不僅要響應(yīng)鄉(xiāng)村治理號(hào)召，還要貼合農(nóng)村特點(diǎn)，將鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)注入治理模式。

4 農(nóng)村社區(qū)微治理的改善路徑

突破微治理困境是打通農(nóng)村治理之路的關(guān)鍵口。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的加快，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型以及農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)改造變遷，給農(nóng)村發(fā)展造成了眾多挑戰(zhàn)。單靠政府和社會(huì)，已經(jīng)不能夠支撐復(fù)雜多樣的農(nóng)村體系。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理微觀化發(fā)展應(yīng)從以下4個(gè)方面。

4.1 提升村民參與意愿

人與社會(huì)環(huán)境之間是相互作用和相互影響的，一旦村民自身認(rèn)知出現(xiàn)偏差，其在行為能力上也會(huì)伴隨著固有的理解。傳統(tǒng)習(xí)俗滯留下的觀念，阻礙著新思想誕生。從根源上整合村民對(duì)微治理的認(rèn)知，使廣大群眾意識(shí)到，政府在為人民謀福利，從而促進(jìn)村民參與治理。同時(shí)也要擴(kuò)寬宣傳知識(shí)面，形成人際互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)提倡微治理優(yōu)勢(shì)，讓每家每戶有所了解。因此，提升村民參與可從以下兩個(gè)方面考慮：①建立信任機(jī)制。治理開(kāi)展前期要立足村民特性，對(duì)前來(lái)參加的村民進(jìn)行禮物獎(jiǎng)勵(lì)，由此吸引更多人參與。②多層次宣傳，對(duì)微治理宣傳，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不能坐等村民來(lái)詢問(wèn)。比如：可以在村委會(huì)通過(guò)廣播進(jìn)行普及、在村莊人群易聚集區(qū)張貼標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展有關(guān)的文藝晚會(huì)等。隨著村民對(duì)微治理有所了解，逐漸意識(shí)到治理價(jià)值，愿意參與到整個(gè)治理過(guò)程。只有村民主體愿意配合，才能喚醒治理活力。

4.2 明確治理職責(zé)

自然村形成、行政村的組成，預(yù)示著農(nóng)村社會(huì)管理趨向于行政化，大勢(shì)所趨不易改變。要想在行政范圍內(nèi)規(guī)范化管理鄉(xiāng)村，就要聯(lián)合政府、社會(huì)、村委會(huì)、居民多方協(xié)同合作。鏈接可用社會(huì)資源，以社會(huì)力量注入農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式，提高村民參與意識(shí)[10]。同時(shí)，村委會(huì)是農(nóng)村治理的協(xié)作者，具有不可忽視的作用。因此，要端正作風(fēng)，制定嚴(yán)格規(guī)章制度，規(guī)范行使職權(quán)，避免權(quán)力的濫用，以及貪污腐敗現(xiàn)象的橫生。農(nóng)村治理歸根結(jié)底要致力于形成村民自治，借助微治理力量，逐步實(shí)現(xiàn)治理主體的轉(zhuǎn)換。通過(guò)提出細(xì)微問(wèn)題，從而參與到治理過(guò)程中，由政府領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)為后續(xù)村民自行治理，逐漸實(shí)現(xiàn)雙層治理體系的建構(gòu)[11]。村委會(huì)作為基層組織，對(duì)村莊和村民基本情況有所了解，治理起來(lái)更高效。因此，要明確村委會(huì)治理責(zé)任，協(xié)助微治理模式，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，以細(xì)微、精準(zhǔn)服務(wù)于農(nóng)村居民。

4.3 引入專業(yè)化力量

農(nóng)村治理離不開(kāi)多方合作，政府需依靠鄉(xiāng)村精英的力量來(lái)助力微治理。以鄉(xiāng)賢為代表的鄉(xiāng)村精英，雖能夠在微治理上幫助村委會(huì)解決一些矛盾，贏得村民認(rèn)同。但歸根結(jié)底，農(nóng)村微治理不能單純依賴鄉(xiāng)賢文化，專業(yè)化人才介入能夠制定科學(xué)合理的治理方案，以及評(píng)估治理效果。微治理發(fā)展需要以專業(yè)化力量為平臺(tái)，以精細(xì)化優(yōu)勢(shì)處理鄉(xiāng)村矛盾沖突。農(nóng)村事務(wù)通常小而雜，往往看似不起眼的小事卻能引起鄰里爭(zhēng)吵，甚至產(chǎn)生暴力行為。而許多專業(yè)人士在面對(duì)此類問(wèn)題時(shí)，能夠從專業(yè)角度出發(fā)，既解決矛盾，又維護(hù)了雙方利益。農(nóng)村社區(qū)微治理的實(shí)施既要依靠自身制度體系，又要倡導(dǎo)專業(yè)化力量的介入。而我國(guó)也一直在鼓勵(lì)農(nóng)村居民能夠?qū)Ψ芍R(shí)有所了解，如果在農(nóng)村設(shè)立法律咨詢臺(tái)，將有助于推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)村矛盾能夠合理化解決，治理體系得以完善，治理效果得到提高。

4.4 創(chuàng)新微治理模式

社區(qū)微治理依托于村民主體，同時(shí)也要關(guān)注到社區(qū)自身獨(dú)特性，以往微治理成功案例和顯著效果確實(shí)能對(duì)鄉(xiāng)村微治理起到啟示作用。但農(nóng)村社區(qū)治理要結(jié)合鄉(xiāng)村自身多樣性，了解村民基本情況，緊密貼合農(nóng)村需要，做到真正每行一步都是在為村民考慮[12]。對(duì)待優(yōu)秀農(nóng)村微治理模式，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從每位人員分配、每步政策落實(shí)、每戶家庭需要、每個(gè)方案實(shí)施等方面，汲取優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對(duì)自身社區(qū)存在問(wèn)題。另外，社區(qū)治理模式具有多樣性，每個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)背后，都附有獨(dú)特的治理模式。農(nóng)村社區(qū)治理模式要在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從多樣中發(fā)現(xiàn)自身獨(dú)特，創(chuàng)造符合村民日常需要的治理模式。“微”字聚焦于社區(qū)鄰里矛盾、社區(qū)環(huán)境改造，再到整個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)秩序維護(hù)等方面。每種治理模式所針對(duì)的是不同的對(duì)象，環(huán)境和任務(wù)，因此，在倡導(dǎo)微治理時(shí)要注意規(guī)避機(jī)械模式。注重根據(jù)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展實(shí)際活動(dòng)，因地制宜創(chuàng)新治理道路。

5 結(jié)束語(yǔ)

微治理以其優(yōu)勢(shì)構(gòu)成要素貼合農(nóng)村居民現(xiàn)實(shí)需求，是農(nóng)村社區(qū)治理的有效路徑。優(yōu)化微治理實(shí)踐需要多管齊下，首先要引導(dǎo)村民參與治理進(jìn)程、逐漸接受微治理的應(yīng)用方式，有助于打造適合農(nóng)村社區(qū)多樣性的治理創(chuàng)新模式，以精細(xì)化服務(wù)農(nóng)村居民。同時(shí)，要制定嚴(yán)格合理的規(guī)章制度，規(guī)范政府治理權(quán)責(zé)，以避免權(quán)力的濫用，而損害農(nóng)村居民切身利益。另外，借助于外部力量，助力鄉(xiāng)村振興是有效的制度保障。“微治理”是由政府主導(dǎo)，多方協(xié)同合作，實(shí)施于鄉(xiāng)村的治理體系。對(duì)村民及其所在環(huán)境進(jìn)行賦權(quán)，強(qiáng)調(diào)喚起居民參與意識(shí)，以及發(fā)揮自身主動(dòng)性，進(jìn)一步使治理效果更專業(yè)、更精細(xì)。此外，農(nóng)村本身富有極易形成小圈子的潛質(zhì)，這種自然圈子對(duì)應(yīng)微治理中的“微圈子”。在更細(xì)微內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，深入了解居民需求，從而解決問(wèn)題。總之，“微治理”對(duì)鄉(xiāng)村振興過(guò)程不可或缺，有助于宏觀政策在農(nóng)村治理中的落地。其精細(xì)化、多元化及網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，有助于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，也為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)和保障。