陳云的勤儉節約思想及現實啟示

錢聰

（陳云紀念館 上海 201715）

艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強領導干部作風建設的一個重要方面。陳云等老一輩革命家在領導社會主義革命、建設的過程中，不僅繼承了這一傳統，而且還結合具體的形勢，在不同時期提出過一系列包含真知灼見的勤儉節約思想。

一、陳云勤儉節約思想的主要內容

（一）勤儉節約是革命勝利的重要保障

勤儉節約思想是中國革命取得勝利的重要保障。在物質匱乏、經費短缺的年代，勤儉節約自然成為一種必然和應然的選擇，成為解決中國革命中實際問題的重要法寶。以中央蘇區征集糧食問題為例,由于長期處于戰爭狀態，對農業生產的破壞可謂十分嚴重，因此，蘇區的征集糧食問題，成為當時一個重要的問題。“許多縣份收到的谷子還不到十分之一”。為此，陳云在1934 年《斗爭》第四十五期上專門著文號召“在一切為著戰爭”的目標下，要緊急地進行收集糧食的突擊運動。他說，我們正處在粉碎敵人五次“圍剿”的激烈戰爭中，保證和充裕糧食的供給，是爭取戰爭勝利的最重要條件之一。不僅如此，為了保障革命戰爭的供給，“使紅軍減少自己找給養的這一部分工作，專心一意去打敵人”。蘇區中央政府還發出了 “必須盡可能地減少浪費”，“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”[1]的方針。并利用《紅色中華》《斗爭》等黨報黨刊分階段、有目標地開展“節省運動”的號召。1934 年，陳云等人就為了響應號召，與博古、李維漢、鄧穎超等人聯名致信，表示要每天節省二兩米，使得前方紅軍吃飽飯，好打勝仗。并且要求公家今年不發他們的熱天衣服，把這些衣服給新戰士穿。可以說勤儉方針的貫徹落實是支撐中國革命走過最艱難歲月的重要保障。

（二）勤儉節約是社會主義資金積累的重要法則

社會主義國家建設歷來注重勤儉節約。新中國成立后，面對百廢俱興的困難局面，受命主持領導全國財經工作的陳云提出，“我們必須進行一個節約運動”，用以擺脫新中國所面臨的積貧積弱的被動局面。那么，究竟該如何在社會主義經濟建設的資金積累中厲行節約。

首先，在財政支出的管理上，陳云反復強調要厲行節約、嚴把財政出口。新中國成立初期，我國的經濟基礎十分薄弱，財政收入僅有百余億元，但支出的項目卻不少。對此，陳云提出“國家的物力財力一定要用得恰當。”[2]所謂的恰當,就是解決好遲用、早用，多用、少用，先用、后用，緩用、急用的問題。其次，在物資、經費的利用上，陳云強調要奉行節約，反對浪費。他說，我們必須進行一個節約運動，認真提倡艱苦奮斗、與群眾同甘共苦的作風，堅決制止鋪張浪費、脫離群眾的現象。對于如何在各個領域開展反浪費的斗爭。陳云一方面指出，要在當時的政府機關、國營企業、軍事機關等部門開展節約運動。另一方面，陳云提出要加強在生產領域內的反浪費運動。陳云提出要在中央、大行政區、省三級，派出反對浪費、厲行節約的視察組，到全國各方面切實加以考察。克服在生產各個領域存在的積壓、資金周轉、不恰當使用材料等現象，“盡可能地、合理地為國家節約資金，增加財富。”[3]

（三）勤儉節約是密切聯系群眾的重要武器

勤儉節約原則作為中國共產黨在革命、建設、改革過程中所奉行的重要方針，可以說也是保持黨同人民群眾血肉聯系的重要準則。

首先，群眾的擁護和支持是勤儉節約運動順利開展的重要保證。對于人民群眾的重要作用，陳云認為，人民群眾是我們黨的一切工作的主力軍，只有獲得他們的支持和擁護，黨的事業才能獲得成功。1933 年，中央蘇區就掀起廣泛的群眾性的節省運動，僅4 月至7 月，中央蘇區的經費開支就節省了130 萬元，全蘇區節約糧食，借谷捐助前線的運動可以說取得偉大的成功。其次，勤儉節約要以維護人民群眾的切身利益為基礎。提倡艱苦奮斗、勤儉節約、反對浪費并不是安貧樂道，而是為了減少消耗，增加效益，實質還是為了改善人民生活水平，更好地維護人民的切身利益。對此，在社會主義建設時期，陳云一方面在確定經濟建設的方針時強調，必須在保證有飯吃后，國家還有余力進行建設。另一方面，他又更加明確地提出，始終把安排好人民生活、提高人民群眾的生活水平放在一切活動的首位。即一要吃飯、二要建設，先生活、后建設。

二、陳云勤儉節約思想的實踐原則

陳云的勤儉節約思想內涵豐富，在概括其勤儉節約思想核心內容的同時，考察陳云在革命、建設、改革不同時期厲行節約方面的活動，總結其實踐原則大致包含以下內容：

（一）以深入調研為先導

在實踐工作中，厲行節約的開展不僅要有切實的政策，群眾的支持，更需要注重調查研究，做好全盤籌劃。陳云常說，我們“要搞的是經濟，不要搞‘政治經濟’。” 為此，他曾列舉數個例子，他說，解放前，軍民在太行山區修過鐵路，剛開始做決定時，大家都很熱心，并未進行切實的調查，也未進行核算和設計，整個鐵路從兩頭造起，等快修完了，中間碰到一座大山，過不去，沒辦法，只得拆掉了。還有的地方開煤礦，上邊的房子、機器都弄好了，但由于對地下資源缺乏了解，后來發現煤層不厚，儲量不豐，只好停止開采等等。這些事例都表明了在缺乏充分調查情況下，準備工作做得不充分，就會給國家的資源造成很大浪費。正因為如此，在建國初期制定國家各項經濟方針的時候，陳云反復強調要積極開展調查研究，先了解全國的經濟建設情況，然后在切實開展各項政策，否則所做出的決策也就成了無本之木。而深入調查對于經濟建設所帶來的影響，陳云則認為，這樣才可以盡可能地避免浪費，否則，“任何一項小的浪費，如果不加糾正，推算到全國，一年、五年、十年、二十年，那就沒有一項不是巨大的浪費。”[4]不僅如此，陳云還語重心長地指出，“我們是政治家、軍事家，還不是企業家。”，偶爾吃一點虧不要緊，尚可請人民原諒，但“老是浪費，年年如此，人民是不能原諒的。”[5]

（二）以黨員干部自律為引領

在切實踐行節約精神，引領社會風氣方面，陳云始終強調領導干部，特別是高級領導干部，要身體力行開展節約，要作出榜樣。他常教導大家，其實我們的國家的“地并不大，物也不博”，只是人口比別的國家多就是了。所以說，大家都要節省一點用，“我們都要當‘孝子’”[6]。他是這樣要求的，也是率先垂范，始終這樣做的。工作中的陳云十分講究節約，他用過的每一只鉛筆，都是要用的再也無法用刀削了，手再也拿不住了，才宣布讓它“退休”。而每年辦公桌上換下來的舊臺歷，陳云也都舍不得扔掉，而是專門留下來做便條紙用。他常說，一件消費品到消費者的手里時，看似很容易。可是誰又知道它經過了多少道工序，耗費了多少能源、資源以及勞動力。所以，如果我們大家都能處處節約一點，這也是支援了國家建設。“浪費和貪污一樣都是犯罪”。類似這樣的事例舉不勝舉。可以說，不管是艱苦歲月還是改革開放新時期，陳云始終嚴于自律，厲行節儉，保持著共產黨員的優良品格。

（三）以嚴懲貪污浪費，加強制度建設為保障

陳云一向主張從嚴治黨，強調要對黨內一些領導干部中存在的貪污浪費問題給予堅決的制止。他說，浪費是嚴重的錯誤，我們對于財經工作人員的要求，不應該只是不貪污的問題，那是舊社會的標準。我們的標準，不但是不能貪污，而且是不能浪費。此后，在面對一些黨內領導干部在生產建設上，由于態度原因，造成的生產建設浪費，陳云再次嚴肅指出，“我們對于浪費的態度，首先不能采取原諒寬容的態度，必須采取批評教育、糾正以至制裁的態度。”[7]

不僅如此，在如何遏制浪費，端正黨風、社會風氣上，陳云則提出要重視各項制度的設立。如建國初期，為了減少生產上的浪費，陳云提出除規定職工人數及生產的質與量外，必須實行原料消耗的定額制度，鏟除囤積材料的浪費行為，以此來提高資金的周轉率，保護機器資材，建立保管制度，嚴懲貪污浪費人員。再如，在對于財政的審核上，陳云專門于1950 年12 月代政務院起草了《關于決算制度、預算審核、投資的施工計劃和貨幣管理的決定》，要求建立統一的預算決算制度，減少浪費，力求國家財力的合理使用。

三、陳云勤儉節約思想的現實啟示

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，艱苦奮斗、勤儉節約思想是中國共產黨成功的重要經驗，是黨和國家的寶貴精神財富。陳云的勤儉節約思想內容豐富，內涵深刻，探討其思想，帶給我們如下啟示：

第一，勤儉節約應該作為一種長期的政策方針，恪守始終。

首先，勤儉節約并非僅僅是一個經濟層面的問題，更是一個牽涉到政權穩定與民族興旺的重大政治問題。中國共產黨的歷史表明，艱苦奮斗、勤儉節約是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰勝困難的強大力量。無論我國經濟發展到什么水平，物質條件改善到什么程度，這種優良傳統都不能丟。其次，勤儉節約的實質是克勤克儉，也即將有限的資源用于發展，實質上更加有利于經濟的發展。節約作為人類在促進社會進步活動中對稀缺性資源的合理使用和充分利用，一定程度上反映了人們轉化自然資源、滿足自身需要能力不斷提升的過程。因此，勤儉節約的本質涵義意味著，對于節儉的恪守，更要積極進行科技創新，不斷調整產品結構，提升經濟效益，探索多元高效的經濟增長之路。

第二，厲行勤儉節約是整頓黨風、凈化社會風氣的重要途徑。

首先，艱苦奮斗、勤儉節約是中國共產黨的優良傳統和取得勝利的法寶。革命時不能丟，執政后更要保持。越是在當前我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”的嚴峻形勢下，就越要弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。其次，勤儉節約精神還是廣大黨員、干部培養高尚情操，嚴守生活紀律的精神支柱。金錢和權力是社會生活中最大的腐蝕劑。黨員干部愈是在享樂之風、奢靡之風等社會不良風氣的影響下，愈要發揮黨員干部的表率和示范作用，在日常生活中做到清貧自守，有錢不任性，共同推動形成積極向上，干事創業，風清氣正的良好政治生態和社會風尚。

第三，踐行勤儉節約的關鍵是要不斷完善體制機制。

習近平總書記曾指出，要將完善的體制機制作為厲行勤儉節約，反對貪污浪費、奢靡腐敗的根本保證。事實上，制度作為行為的藩籬，要切實發揚勤儉節約，艱苦奮斗精神，就必須制定嚴厲可行的規章制度，以此指導和規范人們的行為。堅持以加強立法為“抓手”，完善公務接待、財務預算與審計、行政審批、公車管理等方面的規章制度，建立全方位的制度體系，以剛性的制度約束保障勤儉節約之風的踐行。堅持以必要的獎懲激勵機制為“鼓手”，一方面充分發揮規章制度的約束作用，加大各項違規懲處力度，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。另一方面建立精神獎勵與物質獎勵相結合的激勵制度。樹立精神榜樣，同時給予必要的物質獎勵，帶動各方面的工作積極性。堅持以完善的監督機制為“推手”。加強對權力運行的制約和監督，“把權力關進制度籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

人無儉不立，家無儉不旺，黨無儉必敗，國無儉必亡。在歷史新時期，讓我們牢記使命，從每一個時間節點抓起，從每一件小事做起，以良好的黨風政風，聚合崇儉抑奢的正能量，營造風清氣正的好風氣。