地方高校與區域經濟間耦合性互動發展

張入川

(四川幼兒師范高等?？茖W校，四川 綿陽 621709)

耦合性(Coupling)為模塊間關聯性度量，耦合性程度由調用模塊方式以及數據傳輸程度決定，模塊間依附關系強弱、聯系關系強弱、傳遞關系強弱決定了耦合性強弱。若從地方高校與區域經濟互動發展角度看，二者之間的聯動效應則存在耦合性，地方高校與區域經濟聯系緊密度則為耦合性強弱標準，要提高耦合性，必然改變地方高校與區域經濟相對獨立的模式，增加兩者之間互動頻率，從而實現兩者互動發展。

一、地方高校對區域經濟耦合性作用

(一)技術創新、成果轉化引領地方經濟發展

地方高校技術創新、成果轉化直接作用于區域經濟增長方式轉型升級，改變經濟發展要素。技術創新、成果轉化整個過程也是技術、成果與經濟一體化的過程，技術成果的轉化目的就是創造經濟價值，其表現形式又體現在地方高校教學能力和社會服務能力的全面提升。

地方高校通過技術創新與成果轉化不但可以緩解自然資源供需矛盾這一決定地方經濟發展的客觀性要素，同時在技術與成果支持下勞動力結構由單純體力勞動轉向頭腦技術型勞動發展，還解決了勞動力資源與資本資源、技術資源這類決定地方經濟發展的再生性要素。

技術與成果創新是對地方經濟結構性變化推動力，也涵蓋了科學、教育、商業諸多領域，技術與成果創新度決定了地方經濟空間結構升級度，不同地方高校資本投入與智力支持差異性造成技術創新能力度差異，故出現某些地方技術創新能力快速增強，某些地方則技術創新能力發展緩慢。區域經濟創新驅動發展重要一環就是技術與成果創新后商品化、產業化，通過創新成果與需求信息有效對接，便能夠積極推進科技成果轉化，造福區域經濟。

(二)良好的經濟運行環境支持

區域經濟發展所需環境包括政治環境、文化環境、社會環境三個方面，地方高校發展則為區域經濟發展提供了這樣的良好運行環境。

首先，政治環境方面。高校一直以來為新思想、新理論前沿陣地，政治敏感度一直很高，同時自身所具備的批判性思維容易對社會與政治問題形成獨立性思考，這些獨立性思考形成后通過輿論的傳播與擴散最終形成社會政治秩序。積極的社會政治秩序則會促進政治社會化，為區域經濟發展提供寬松的政治環境。近年來，每逢我國政治經濟改革，高校智囊團作用便異常突出，有的高校人員甚至直接出任政府部門要職，表明高校已經為區域政治環境培養出了“管理精英人才”。

其次，文化環境方面。高校肩負著培養優秀文化人才任務，成為了集知識生產、經驗傳授、文化傳播、文化更新為一體的職能場所，高校作為文化產生與傳播中心，當其文化繁榮時，通過文化傳播向周邊擴散與輻射，促進了整個區域社會文化繁榮。該區域文化形象、文化水平則與該區域高校數量與規模、層級與等次成正相關。

最后，社會環境方面。穩定是前提，發展是關鍵，穩定包括了政治穩定和社會穩定，穩定是壓倒一切基石，是經濟發展和繁榮的基礎和前提。高校對勞動者知識水平的普遍提高也意味著提高了勞動者的收入水平，收入水平的提高又促進勞動者的購買力和消費能力提高，進一步促進區域內消費需求。若一個區域范圍內勞動者就業率、收入、勞動技能、消費能力都維持在高標準狀態，政府稅收收入必然也維持在高標準狀態，同時不僅緩解了區域內就業壓力，同時有效緩解了尖銳社會矛盾，維持了社會穩定，為經濟發展提供了良好的軟環境。

二、區域經濟對地方高校耦合性作用

(一)區域經濟發展為高校發展創造了宏觀環境

區域經濟發展水平直接決定了高校建設的經濟效益，如某區域經濟發展水平偏低，則該宏觀環境下對高校投入則會不足，直接影響高校發展速度與規模。盡管現今高校收入來源普遍朝著多渠道、多元化方向發展，但區域經濟發展水平對高校影響依然巨大。若區域經濟水平高，則高校投入力度大，高校在科研支持與基礎建設經費充足，通過辦學水平與辦學規模的擴大，進一步提高受教育者素質，受教育者素質的提高則是勞動者素質的提高，勞動者素質的提高增加了個人收入，個人可支配收入增多又促進了區域經濟發展，影響形式即為：區域經濟→高校投入→高校基建與經費→區域經濟，這種循環影響模式。 故不難發現，經濟發達地區區域內高校發展普遍向好，經濟基礎薄弱地區區域內高校發展普遍不足。

(二)區域經濟發展影響高校人才引入與產出

任何時期，人才都是一種稀缺資源。國際人才研究表明，人均收入水平達到相當高度時,人才就會大量回流,回流人數甚至超過外流人數，這一現象說明了經濟發展水平的變動會影響人才流動的方向。[1]

高校人才隊伍建設是高校發展重要保障，區域經濟發展水平直接決定著區域高校人才引力度。區域經濟發展水平不高，基礎設施薄弱，社會環境氛圍低下，對高素質人才吸引力必然不足。相反，區域經濟發展水平高，則能為人才從物質生活、個人生活、精神生活、發展空間全方位提供有效保障，這也是造成我國高等教育師資隊伍結構與素質地方性差異的普遍原因。

區域經濟發展對高校人才產出影響則主要表現在高校畢業生的就業形勢，高校畢業生就業形勢差是由于勞動力供需不平衡而產生的矛盾，其影響因素是多方面的，但區域經濟發展水平成為給高校畢業生提供工作崗位和工作機會的關鍵性因素。區域經濟發展水平高，高校就業形勢則向好；區域經濟發展水平低，高校就業形勢則向差；同時區域經濟發展水平高地區在引導高校畢業生靈活就業與自主創業上亦更具優勢。

三、耦合性互動存在問題的厘清與對策

(一)地方高校辦學定位問題的厘清與對策

地方高校對自身定位，主要取決于選擇何種模式服務于區域經濟。明確自身在耦合性互動中的定位，才能找準互動發展快路徑，地方高校分類依據主要來自學校對區域經濟發展模式的選擇以及地方高校社會功能。地方高校服務區域經濟發展模式可分為三類：單領域服務模式；多領域服務模式；全方位服務模式。[2]

單領域服務模式可視為地方高校服務范圍高度集中于某個單一領域，如醫學類地方院校對于衛生領域的高度集中服務，師范類地方高校對于教育領域集中服務，農科類地方高校對于涉農領域高度集中服務。多領域服務模式可視為地方高校服務范圍不僅限于某個單一領域，而是涵蓋了兩個或兩個以上的多領域，這類地方高校多為綜合類高校。全方位服務模式可視為地方高校對所在區域社會各個子系統的全覆蓋服務，其優點不言而喻，可為該區域經濟發展提供全面性服務，但這種服務模式幾乎為“應然”的理想狀態，因為在“實然”狀態下，一個區域的地方高校很難做到對該區域社會服務全覆蓋，但這可成為社會各界期望與地方高校自身的努力方向。

地方高校辦學定位明確，除了學校對區域經濟發展模式的選擇外還要依據地方高校社會職能。現代高校最主要的三大社會功能為：教學、科研、服務。教學在于知識的傳播，科研在于創新與推動，服務則是滿足社會需求。人才培養可視為地方高校滿足區域經濟發展服務需求的首要職能，人才培養目標應隨著區域經濟發展的新形勢新趨勢而改變，應該堅持所培養人才“下得去、留得住、用得上”，人才培養模式由知識本位轉向能力本位。

(二)高?？萍汲晒D化問題的厘清與對策

2018年教育部頒發的《高等學?？萍汲晒D化和技術轉移基地認定暫行辦法》強調：“全面貫徹黨的十九大精神……推進實施高等學校加強與地方、行業協同創新，聚焦科技成果轉化推動經濟高質量發展，探索高?？萍汲晒D化機制和模式……加速高校科技成果轉移轉化?！盵3]

部分高校科研質量偏低主要表現在未能有效滿足區域經濟發展要求，科技成果轉化率不足，市場需求與市場需要調研不充分，甚至缺乏市場應用與市場論證。高?？萍汲晒D化三個突破點在于產教融合、科教融合、軍民融合，高校科技成果轉化形式主要為科研成果和專利，高校科技成果與區域經濟互動結合點則是要堅持需求導向、堅持問題導向，理順高校、政府、社會三者之間的關系，則能高效、便捷、快速推進高?？萍汲晒D化。

地方政府要積極打造體系健全、機制創新、市場導向的高校成果轉化平臺，打通企業機構與高校雙向溝通與合作途徑，積極“搭橋鋪路”，鼓勵地方高校與地方企業共建研發機構及產學研協同發展聯盟。

地方高校主動將高校發展、人才培養、科技創新與區域產業發展和區域經濟發展緊密聯系，積極推進區域特色優勢產業與地方高校特色優勢專業對接機制。地方政府與高校應鼓勵高校教師，特別是行業精英深入企業、深入區域經濟尋找實質性研究課題，加快建立以市場為導向的產學研相結合的技術創新體系，在促進高?？萍汲晒D化與應用的同時，通過對高校科技人員成果推廣收入支持性反哺措施，激勵科技人員積極創新與探索，實現良性循環。

(三)學科結構和專業結構問題的厘清與對策

隨著社會進步與發展，新經濟時代背景下，諸多新興學科如雨后春筍般涌出，諸多社會課題出現跨學科、跨領域協同完成情況，不同學科的交叉也是知識生產方式的改變，既是機遇亦是挑戰。部分地方高校遭遇辦學特色不明顯以及培養體系不完善問題，盲目追求“短、平、快”。若要實現地方高校與區域經濟良性互動發展，地方高校有必要建立自身優勢學科和學科群。人才培養應兼顧著眼于自身特點與區域經濟特點，不應盲目追求大而全的粗放式模式，而更應深耕精而細的專業深度，應以“學科專業群對接區域產業群”，面向區域與行業服務的定位，與社會經濟發展需求耦合對接。這樣不但可以增強地方高校與社會科研能力合作能力，同時進一步培育學生解決問題和分析問題能力。[4]地方高校專業結構必須考量區域經濟結構與產業結構，專業設置與區域經濟結構與產業結構嚴重不匹配的專業，可謂為脫節性專業。專業結構調整可遵循滿足區域經濟發展需要，設置特色專業。地方高校特色專業堅持“你無我有、你有我強、你強我特”理念，秉承“先設而立，后立而興，又興而強”原則，逐步形成自己的傳統和辦學特色，同時將地方高校自身優勢與區域優勢相結合，從而實現該學科專業所在領域影響力、權威性不斷增強。

四、結語

地方高校如何與區域經濟互動性發展不光是兩者自身發展要求迫使，同時亦是兩者歷史使命使然。雙方若能抓住機遇，主動耦合，必將在經濟轉型升級中迎來進一步實力提升，實現地方高校與區域經濟雙獲益。