森林防火管理及林業生態安全的探討

張永彥，肖根君，薛云成

（1.吉林省磐石市驛馬國有林保護中心，吉林磐石 132300；2.吉林省磐石市林業工作總站，吉林磐石 132300）

對于我國經濟與社會發展而言，森林資源屬于重要的資源類型，良好的林業生態環境不僅可以對氣候起到一定的調節作用，同時還能提供木材與野生動物和植物資源，因此做好森林管理非常重要。目前，火災是導致森林被破壞的主要因素，既破壞了森林植被，也污染了環境。為了保護林業安全，美化環境，應進一步加強森林防火管理工作。基于此，從森林防火管理的重要性以及火災出現的原因出發，探析了加強森林火災管理、保護林業生態安全的措施，從而提高森林防火管理效果。

1 森林防火管理的重要性

在我國，部分地區的森林防火管理形勢依然嚴峻，在實際的工作過程中需要按照森林法的相關要求早發現、早防范、早處置，要提高森林防火的管理質量。森林資源是世界性的重要資源，做好森林防火管理不僅可以保護生態環境，改善氣候條件，實現長期可持續發展的目標，還可以提高森林資源的利用率，保證林業生態的安全和社會穩定，避免火災對人們生命、財產安全以及社會造成的嚴重威脅。

2 導致森林火災的原因

2.1 自然原因

導致森林火災出現的原因有很多，其中自然原因是較為常見的一種。較為常見的導致火災出現的自然原因包括雷雨天打雷擊中森林中樹木，山體崩塌所導致石塊滾落碰撞產生火花等。

2.2 人為原因

我國幅員遼闊，人口眾多，隨著人們生活水平逐漸提高，其對娛樂的需求也越來越高，郊游成為一個新興的娛樂方式，再加上部分人并沒有認識到林業環境保護的重要性，并沒有認知到郊游過程中需要做好火災防護，戶外出游可能會用到明火，上山祭祀和開荒種地過程中燒除野草等均可能會導致火災的出現，這些均屬于人為原因。

2.3 其他原因

導致森林火災出現的原因中，除了自然原因、人為原因外，還包括以下3 點。1）沒有完整的法律法規，缺乏有效的保護與管理措施，人們缺少對于火災管理重要性的認知，缺少行為上的約束，同時林業管理人員責任劃分不明確，管理方法相對及較為落后。2）森林資源保護概念與開放利用之間的相互矛盾，森林資源的價值較高，很多人都看到了商機，想要開發利用，與此同時森林保護的意識越來越淡薄，這也為森林火災的發生埋下了不安全的隱患。3）專業的森林防火管理人員、防火隊伍和先進的管理理念等方面的不足，防火制度落實不到位，管理能力與水平均較低［1］。

3 加強森林火災管理和保護林業生態安全的措施

3.1 樹立森林保護概念，建立保護機構

想要做好森林火災管理，1）要樹立正確的森林保護概念，提升每一位森林管理人員的森林保護意識，使其認識到自己的責任，以一個積極的態度對待森林防火工作，保證林業生態安全。2）要建立森林保護機構，完善站長責任制度，建立彈性考核制度，加強對每一位管理人員的生態安全教育，為森林火災管理奠定基礎。

3.2 加強防火宣傳教育，提高防火意識

在實際的森林防火管理過程中需要加強宣教與教育，讓每一位群眾均參與到防火的過程中，提高居民對于森林火災的防范意識，從而控制火災發生的主要途徑。防火宣傳教育的主要途徑包括電視宣教、廣播宣講以及微信推送等，也可以利用網頁進行宣傳，重點時間段應該為火災高發期，讓每一個國民均為森林火災管理貢獻力量。

3.3 加強森林火源管理，做好防火措施

做好火源的管理是減少森林火災過程中一個重要的內容，1）森林生產用火或其他方面用火必須在安全的防火期內進行，同時也要保證防火線的質量，用火需要有專門機構頒發的用火手續，在用火的過程中做好滅火的準備措施。2）野外用火應避免在大風天、傍晚或高危險用火期內，用火后需要將火源和余火徹底的清理，做好用火點與森林之間的安全線。3）應避免祭祀活動，在祭祀時間前后做好看守，避免郊游用火和兒童玩火［2］。

3.4 加強防火隊伍建設，提高技術能力

在森林防火管理過程中，防火隊伍發揮著重要的作用，而目前的防火隊伍專業水平和能力相對較低，其對滅火的技術掌握并不完善。在這樣的背景下，應加強森林防火隊伍的救火能力培訓，通過火災處理模擬演練來讓消防人員掌握基本的火災處理方法，并讓每一位隊員均隨時做好處理火災的準備工作，定期做好滅火設施、車輛的檢查，始終保持一個高度的戒備狀態。

3.5 加強防火制度落實，優化管理體系

在森林防火管理過程中需要保持警惕性，隨時做好處理火災的準備，在最大限度上避免火災帶來的破壞，減少火災的影響范圍，保證森林防火管理的有序開展。想要實現上述目標，需要加強防火制度的落實，建立防火預警與應急處理機制，做好防火物質、設備的準備，保證通信技術的先進性，充分發揮防火預警監測系統的作用。在此基礎上，也要優化森林防火管理的責任體系，將責任落實到具體的工作人員身上，讓每一位工作人員更加認真地工作，保證防火效果。

3.6 做好森林巡檢工作，降低火災發生率

林業生態安全與森林巡檢工作之間有著密切聯系，積極有效的森林巡檢可以最大限度地降低森林火災發生率，從而降低森林生態資源被火災破壞的可能性，保護珍貴的森林資源。各基層護林站需要對森林巡檢工作有較強的認識，要意識到這項工作的存在價值和實施的必要性。尤其在每年春季、秋季火災易發生時期以及封山期間，不定期、不定時進行森林巡檢工作，主要針對私自攜帶火種上山，私自在野外使用明火，未經批示進入封閉林區等行為進行檢查和處罰。如果有不配合檢查或者引發森林火災的人員，要立即交由公安部門，并在當地對處罰結果進行通報，以起到警示作用。

另外，要在林區形成“人人監督”的良好氛圍，讓每個群眾都參與到森林火災管理以及林業生態安全防護中，這樣可以在林區基層形成林區生態資源安全防護常態化、全民化趨勢。在保證林區資源健康生長的同時，實現林業資源可持續發展。

3.7 運用現代化森林防火技術，提升森林防火信息化水平

一直以來，大部分林區采取的是人工預警報警機制，這種傳統的森林防火管理技術已經無法滿足新時期的森林生態安全保護工作需要。因此，為了保證森林防火管理質量，提升森林資源生態安全防護水平，需要積極引入現代化防火技術，推動這項工作的可視化、實時化管理。林業管理部門可以采用物聯網技術，構建森林防火監測體系，一旦在某一處發現疑似火災，便可以向平臺發出預警，然后再確定具體位置，實現火源快速定位。系統再將相關部門發出指令，派遣滅火人員到達現場進行火災撲救。

林區森林管理部門應積極采用“3S”技術，并且構建網絡監控技術，提升對森林火災的反應速度和預警準確率，實現森林防護的可視化發展。在發生森林火災后，能夠及時探知森林過火面積，火勢大小，火頭前進方向以及火災蔓延趨勢，然后為火災救援提供準確可行的決策建議，保障滅火救援行動安全，同時提高森林資源生態安全保護效果。

3.8 全面運用多元化森林防火技術，提升森林火災預防多樣性

傳統的森林火災預防技術是采取“明火分離”的方式，也就是在封山前，采取明火過火的方式將各個林區分隔開來，從而避免發生大面積森林火災，使火災損失降至最低。但這種方式在并不科學，如果由于技術人員出現操作失誤或者風力突然增強、風向突然改變等因素，就會造成嚴重的森林火災。目前，為了實現森林防火以及提高林區生態環境質量雙重目的，會采取種植森林防火帶的方式。種植森林防火隔離帶能夠將林區劃分為多個地塊，這樣也能夠在發生森林火災時，將損失降至最低。常見森林防火隔離帶有林內和林緣防火隔離帶兩種。

4 結語

做好森林防火管理不僅僅關系著我國的國計民生，還保護了環境與森林資源安全，同時也有助于國民經濟長期、穩健發展，因此林業部門應認識到森林防火管理的重要性，做好火災發生原因的全面把握，從根源出發，針對性地制定有關于森林防火管理的相關措施，建立一個全面的森林防火隊伍與體系，杜絕火災的發生，保證林業生態安全。