集成棉業(yè)優(yōu)勢資源 促進產業(yè)發(fā)展振興

陳 燕

（南陽市經濟作物技術推廣站 河南南陽473056）

南陽地處中原，曾為封建王朝帝都，也是當時的政治、經濟、文化中心。 轄區(qū)植棉歷史悠久，20 世紀80 年代植棉高峰期面積達到23.5 萬hm2， 對安置農村富余人員， 增加縣域經濟和農民收入做出過突出貢獻。 進入21 世紀，隨著棉業(yè)市場逐步放開、種植習慣及農業(yè)結構調整、農村勞動力轉移，南陽棉業(yè)步入低迷期，目前，全市植棉面積不足0.1 萬 hm2。

作為國防及民族工業(yè)戰(zhàn)略物資， 南陽棉業(yè)面臨尷尬境地，復興棉業(yè)產業(yè)，振興鄉(xiāng)村經濟，亟待解決生產管理粗放、經營分散、企業(yè)規(guī)模小、科研水平低、品牌雜亂、 市場培育滯后、 栽培效益低下等突出問題。 集成棉業(yè)資源，使有限的資源得到充分利用，做大做強棉花產業(yè)已勢在必行。

1 集成優(yōu)勢區(qū)域，形成茶葉規(guī)模栽培

全市合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃。 棉花生產逐步向適宜區(qū)集中發(fā)展。 新野、社旗、鄧州、桐柏、內鄉(xiāng)、臥龍、宛城等13 個縣市區(qū)，地處淮河、漢水流域，分屬大別山區(qū)和伏牛山區(qū)， 屬亞熱帶與暖溫帶過渡地帶， 大陸性氣候明顯。 年≥10℃有效積溫為5 100℃左右， 年日照2 000～2 200 h。區(qū)域內河流縱橫交錯，總蓄水能力55 億m3，形成了小區(qū)氣候且澆灌便利。 區(qū)內土壤多為黃沙壤和黃壤土，其次為黑土、灰土、棕色森林土，土質疏松肥沃。 適宜的自然條件使其成為生產優(yōu)質棉的理想?yún)^(qū)域。 可進一步擴大優(yōu)勢區(qū)植棉面積和加工規(guī)模，優(yōu)化棉花區(qū)域布局，實現(xiàn)棉業(yè)經濟由分散型向集中型轉變、生產由粗放型向集約型轉變、產品由數(shù)量型向質量效益型轉變[1]。

2 集成品種資源，提高棉花優(yōu)良品種率

南陽地區(qū)棉花品種多、亂、雜，缺少主推品種，品質纖維長度、細度、比強度等難以達到國防和高端紡織的要求[2]。 今后，要充分發(fā)揮南陽市良種繁育場及南陽市農業(yè)科學院的功能，搞好棉種優(yōu)質性、綜合栽培、棉花加工研究，新品種經試驗、示范后進行全面推廣，做到不是良種不引進、不是良種不繁育、不是良種不推廣、不是良種不發(fā)展。 積極推廣宛棉5 號、中植棉2 號、魯棉18 號等品種[3]，全面提高南陽市棉種良種率和產品品質優(yōu)質率。

3 集成科技資源，提高科技含量

3.1 積極推進科技創(chuàng)新體系建設

以強化科技支撐、提高棉業(yè)從業(yè)人員素質、增加效益和提高競爭力為目標，立足于需求，依托現(xiàn)有科技基礎，優(yōu)化科技資源配置，推進棉業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。 整合科技資源，構建從生產到消費各個環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代產業(yè)技術創(chuàng)新體系。 打破界限，充分調動和利用行政、科研、教學、推廣、企業(yè)及棉業(yè)專業(yè)合作組織等各種科技資源。 搞好人才庫建設，引進和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識和國際視野、精干高效、務實穩(wěn)定的棉花產業(yè)技術創(chuàng)新人才。

3.2 大力加強科技成果轉化與推廣應用

加大 “科技入戶工程”“科技扶貧工程”“棉農培訓工程” 等重大科技項目推廣實施力度， 充分利用各種推廣載體和手段， 積極探索科技成果轉化的新模式。 組裝集成一批增產、 節(jié)本、 增效關鍵技術，加快科技成果組裝配套和示范推廣。 按照標準化要求，加強棉農科技培訓，提高棉農承接、運用科技成果的能力。

3.3 加強基層棉業(yè)科技推廣

全面推進基層農技推廣體系改革和建設， 合理配置縣、 鄉(xiāng)級棉業(yè)技術推廣機構， 發(fā)揮好公益性職能，建立健全以公益性農技推廣為主體、棉業(yè)合作經濟組織為基礎，棉業(yè)科研、教育單位和涉棉企業(yè)等社會力量廣泛參與的多元化棉業(yè)技術推廣體系。

4 集成加工資源

色選除雜、烘干、深加工是實現(xiàn)棉業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。 但由于棉農經營比較分散，管理粗放，直接導致一些問題的出現(xiàn)，一是棉組織化程度較低，管理標準無法統(tǒng)一，產品質量無法保證，產品品級雜亂；二是棉花加工企業(yè)工藝、設備較為落后，即便是優(yōu)質棉花也未必能加工成優(yōu)質產品； 三是棉花精深加工水平低，深加工產品少、科技含量低，產品附加值低。

4.1 制訂質量標準

標準包括加工場所環(huán)境，加工設施、設備、人員素質等。 要求加工場所環(huán)境無污染，設施、設備先進，加工人員具有加工資質。

4.2 統(tǒng)一技術參數(shù)

按照國家有關標準，制訂棉花加工技術規(guī)范，統(tǒng)一加工工藝流程和技術參數(shù)， 使棉花加工有標準參照，保證產品質量的統(tǒng)一。

4.3 統(tǒng)一培訓管理

組織專業(yè)技術人員， 加強對棉業(yè)從業(yè)人員進行技術培訓，提高其綜合素質。 通過舉辦經驗交流會等活動，提高加工水平，增加效益。

4.4 集中加工場所

重點建設標準化生產加工示范龍頭企業(yè)。 將加工場所集中起來，先將棉花按不同級別統(tǒng)一收購，然后分級進行集中加工， 使產品安全衛(wèi)生和質量得到有效保證。 同時實行加工企業(yè)化、工廠化，降低加工成本。

4.5 搞好精深加工技術研究

開發(fā)精深產品，提高商品品級。 組織龍頭企業(yè)、科研、教學機構，致力深加工研究，開發(fā)市場空檔產品，兼顧品牌產品開發(fā)，如開發(fā)紡織品等精深產品，可大大拉長產業(yè)鏈條，增加附加值。

5 集成品牌資源，打造國內外知名品牌

全市各棉區(qū)品牌雜亂，缺少深加工知名品牌。 應不斷完善棉業(yè)企業(yè)管理，建立創(chuàng)新機制，改進工藝，提高南陽紡織、 新野紡織等企業(yè)綜合實力及公眾信任度，以提產品質量為宗旨，增加經營效益為中心，各級政府、涉棉部門、企業(yè)、組織聯(lián)合起來，在一個區(qū)域內，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對外宣傳，全力打造更多國內外區(qū)域知名品牌，用品牌開拓市場，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

6 集成服務資源，構建產業(yè)發(fā)展的強大支撐

6.1 集成政府服務資源

理順省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）棉業(yè)管理部門，充分發(fā)揮政府及職能部門的職能作用，在行政審批、項目專項資金立項、土地配置、農業(yè)行政執(zhí)法、信貸、衛(wèi)生、出口、農業(yè)保險、機構編制、農機補貼[4]等方面，切實樹立服務意識、責任意識，積極鼓勵、引導、扶持棉業(yè)發(fā)展。 重點支持棉花企業(yè)注冊商標保護認證，幫助促進棉花深加工企業(yè)技改、生產基地建設、新產品研發(fā)、科研項目立項、基礎設施建設。 加強信貸支持，發(fā)揮農村信用社的信貸作用， 解決棉業(yè)企業(yè)及棉農資金短缺問題。

6.2 集成農技服務資源

發(fā)揮農業(yè)科研、教學部門的服務作用，推廣先進生產技術，及時收集、宣傳和反饋各類前沿技術及市場信息，使棉農和棉業(yè)企業(yè)及時掌握市場動態(tài)，做好技術更新與儲備。

6.3 加大植棉及加工企業(yè)補貼

將棉花種植、加工納入國家政策性補貼范疇，由各級財政、農業(yè)農村部門等聯(lián)合監(jiān)督實施。 充分推動棉花從業(yè)人員的積極性， 棉農直接將棉花統(tǒng)一交售棉花加工業(yè)企業(yè)，并實行保護價和政府指導價交易，實現(xiàn)雙贏[5]。

7 集成營銷資源，拉動產業(yè)發(fā)展

7.1 加強棉業(yè)合作組織建設，發(fā)展合作經濟

按照“民辦、民管、民受益”的原則，廣泛吸納棉農、棉業(yè)企業(yè)、生產基地參與組建棉業(yè)合作組織，由組織參與市場營銷，組織內統(tǒng)一質量、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳。 同時，建立嚴格的組織財務制度，贏利部分全部返還會員。

7.2 加強市場建設，拓寬營銷渠道

一是加強產地市場、批發(fā)市場軟硬件建設。 通過多元投資、面向國內外招商引資，吸引民間資本，建立國家級大型棉制品交易中心， 附設科研中心和質量檢測中心。 開通電子商務，開展網(wǎng)上交易。 二是健全營銷網(wǎng)絡體系。 以龍頭企業(yè)和精品名牌為核心，加強產區(qū)、外埠的市場開發(fā)。