提高高校學生黨員發展質量的路徑分析

江文英，王小平

（1.韶關學院馬克思主義學院，廣東 韶關 512005；2.廣東培正學院，廣州 510830）

一、新時期提升高校學生黨員發展質量的重要性與必要性

（一）新媒體盛行，加大了對學生思想政治教育的難度

要培養政治立場堅定、 政治素質高的學生黨員，才能經受得起復雜的國際、國內形勢考驗，提高黨員的思想水平、黨性修養，宗旨意識，為國家輸送優質的黨員干部。

隨著互聯網出現，網絡技術快速發展，新媒體時代的來臨， 為高校學生黨建工作提出了新的要求，高校黨建遇到的新挑戰。 網絡信息良莠不齊，黨員思想覺悟不高，出現價值觀多元化，學生黨員思想道德滑坡，黨性修養有待加強。 信息的扁平化傳播，加大了對學生黨員意識形態教育的難度，沖擊了高校傳統的思想政治教育的方式、方法。 在此情況下，怎樣培養學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，樹立社會主義意識形態等，成為高校發展黨員難點。

（二）中國共產黨的先進性特點，要求高校提升黨員的發展質量，才能繼續發揚黨的先進性

中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求；代表中國先進文化的前進方向；代表中國最廣大人民的根本利益。 中國共產黨是執政黨，黨員的質量關系到黨永葆青春活力， 關系到黨的執政能力、執政水平、執政長遠的問題。 高校是黨員發展、培養的重要場所，擔負著發展黨員的重要任務，為國家輸送大批優秀的后備干部。高校發展的黨員畢業后進入各行各業，在大學期間培養黨員的政治素質、政治覺悟、政治抱負等直接決定了他們在工作中的政治素養，因此研究高校學生黨員發展質量問題有利于在黨員發展的入口、教育、管理上找出目前存在的問題，提出整改的方案、對策，提高高校黨員的發展的質量。

二、高校學生黨員發展中存在的不足情況

（一）發展黨員是非常嚴肅的事情，發展黨員的程序多，在現實高校發展黨員過程中，存在發展沒有完全按程序，材料不規范，重形式，輕思想品德教育等問題。

每發展一位學生黨員，有很多程序，至少需要經過一年三個月的考察，期間進行兩次談話、三次公示、三次會議、三次報備。 第一，組織派人與遞交了入黨申請書的申請人員進行談話；第二，三個月后推薦優秀入黨申請人員作為入黨積極分子，進行為期5 天的公示， 成為入黨積極分子后向黨委報備，入黨積極分子填寫《入黨積極分子培育考察登記表》；第三，每季度寫一篇思想匯報，每半年進行一次考察，經過一年以上的考察，召開群眾座談會，推薦為發展對象，進行為期五天的公示，報上級黨委備案；第四，隨后要對發展對象本人及其親屬進行政治審查； 第五， 對發展對象進行黨校培訓、考試；第六、隨后進入預備黨員發展的相關程序，填一系列材料，進行為期五天的公示，之后召開通表會議進行入黨表決；第七、通表后進一步接受黨委組織派專人的談話，談話后，黨委開會后通過黨員發展決議，向上級黨委備案；第八、預備黨員期間，每個季度進寫一份思想匯報， 每半年接受一次組織考察，考察一年后成為中共正式黨員。 從寫入黨申請書到轉為中共正式黨員最快兩年三個月，按步驟、按流程走完這個過程花費時間長，在實際的操作中容易走過場，材料不規范，流于形式。 據了解， 高校在學生入黨還沒有真正做到按計劃規范化管理，入黨步驟不是一步接一步按程序走，而是在預備黨員發展開通表大會前半個月內補填一系列的材料。 發展黨員不按程序，發展不規范，存在重形式的情況，不利于提高學生黨員的質量。

（二）學生基層黨支部沒有發揮好管理與教育的功能，導致有些學生入黨后，思想松懈、學習成績下滑、工作積極性下降等負面情況。

學生基層黨支部最大的功能是發展黨員，支部把主要的精力放在發展黨員方面，學生入黨后，還沒有形成一套比較完善的、成熟的管理、教育制度，缺少對學生黨員進行有效的管理與教育。 學生入了黨以后，以為到達目的，思想便開始松懈，支部沒有很好地引導學生黨員， 導致其思想覺悟沒有因為入黨而有進一步的提高， 對學生黨員的教育緊緊停留在各種會議中， 而這些會議往往是以文件落實文件，內容枯燥乏味，對學生黨員教育沒有起到警示作用，學生黨員甚至有出現上課遲到、成績下降，工作積極性不高，與同學關系不好，沒有起到良好的帶頭作用，甚至有一些還不如一般群眾。

（三）黨員對黨史、黨章、黨的紀律的基本知識缺乏， 對黨的認識不到位， 對黨理想信念了解不深，所以黨性不強、理想信念不堅定。

目前黨員入黨動機復雜， 帶有一定的功利主義色彩。 學生黨員對黨的知識往往只是停留在入黨前的黨校培訓等粗淺的認識， 尤其是理工科的學生， 對黨的知識更是停留在基本的印象、 口號中，沒有深入了解黨的歷史、黨的基本理論，因此黨員的黨性修養不強，理想信念不堅定，全心全意為人民服務的意識缺失，缺少吃苦耐勞、無私奉獻精神， 沒有為實現共產主義的遠大理想信念而奮斗的志向，學生黨員往往得了軟骨病，缺了精神上的“鈣”。

三、高校學生黨員發展中存在問題的原因分析

（一）家庭引導出現偏差。

新媒體社會是一個開放的社會， 各種信息在網上傳播，價值觀多元化，功利主義盛行。 大學生黨員總體上各方面比較優秀、 綜合素質高的學生群體，因此受到用人單位青睞，特別是公務員、事業單位、國企等國字號單位，有不少職位要求黨員身份。 因此，在家庭教育、引導方面，父母為了讓孩子日后更容易找到一份稱心如意的工作， 要求子女入黨。 因此，現在大學生入黨動機，存在一定的功利主義。 因為入黨動機不純，理想信念不堅定，導致學生入黨前后表現不一樣。 入黨前， 認真學習，成績優異，積極參加各項活動，樂于為同學服務，以獲得更多的群眾支持。 入黨后，目標達成，學習懈怠、消積應付各項活動，甚至出現遲到、曠課，考試不及格等情況。

（二）入黨程序繁雜導致教育缺失。

發展黨員入黨程序多， 從入黨申請人員到預備黨員， 在程序上要經過多個環節， 填寫各種材料，多次會議、多次報備。 如果每道程序都認真落實，需要耗費師生很多精力。 高校又是黨員發展的主要陣地，高校作為國家人才培養的基地，國家高度重視大學生黨員的發展， 因此高校學生黨員發展的機會比較多， 特別是高年級存在發展黨員的壓力。 為了發展黨員，高年級每個學生支部花費的時間與精力主要投入到黨員的發展、轉正中，在這個過程中，耗費了大量的時間、精力，填寫各種學生黨員材料， 確實難以有更多的精力放在對學生黨員的管理與教育上來。

（三）黨員教育內容枯燥乏味

首先， 很多高校的學生黨支部書記都是由輔導員兼任，而輔導員工作事務繁雜，事無巨細的學生事務工作讓輔導員沒有太多的時間、 精力安排在學生黨員的教育引導方面。 其次，學生輔導員有不少是理工科背景，支部書記上任前，學校也沒有專門機構培訓學生黨支部書記， 所以學生黨支部書記專業性不強， 業務水平不高， 對黨的基本理論、基礎知識不扎實，兼任黨支部書記只能是學院傳、幫、帶的形式學習中開展工作，完成最基本的黨務工作，對黨員的教育與管理不到位。 由于輔導員時間與能力有限， 所以黨支部工作往往停留到發展黨員、黨員轉正工作等。 最后，支部活動形式單一，停留在 “三會一課”中，一般也只是從文件到文件，以會議落實會議，教育模式單一、內容枯燥，難以吸引學生黨員， 難以做到對學生黨員進行思想引領，不足以對黨員的思想意識、理想信念進行教育引導， 對學生黨員的教育與管理難以收到良好的效果。

四、高校提升學生黨員質量的路徑選擇

（一）以支部建設為抓手，建立學習型、服務型、創新型學生黨支部

1.建立學習型的黨組織，構建多元化的學習體系，拓展學習內容，完善學習機制，增強學習的實效性，黨員樹立終身學習的理念。 提高高校學生黨員的質量，必須以基層黨支部為抓手，提高支部對黨員的教育與管理水平，建設學習型學生黨支部。充分做好“三會課”，每月一個主題黨日活動，以學習黨的知識作為一個切入點， 黨支部書記為當前熱點時政、或以某一黨史人物、黨史事件提出一個問題，讓黨員同志提前收集資料，以小組討論或自由討論、 發言的形式讓學生參與到學習黨的知識中，提高學生對黨史的認識。 各黨支部充分發掘網絡優秀的資源，比如學習強國平臺、幕課課程、優秀的電影資源，組織學生觀看，對學生進行愛國主義教育，培養學生愛國愛黨的精神。 帶領學生黨員走訪紅色革命景點、歷史博物館、歷史名盛等地方進行愛國主義教育， 讓學生到實地走訪提高黨性修養、遵守黨的紀律、維護黨的章程，培養政治素質過硬，有擔當精神、服務精神、奉獻精神的學生黨員。

2.創新黨支部的工作方式、方法，創新活動載體，組織各種服務性志愿活動，提高學生黨員的服務精神，鑄造不怕苦、不怕累的吃苦耐苦精神，踐行為人民服務的宗旨。 創新學生黨支部的工作方式、方法、創新活動載體，創造更多的機會讓學生黨員聯系群眾， 讓學生參與到一定的志愿服務中來， 體驗到為同學服務、 為老百姓服務的快樂中來。 第一，班上建立黨員聯系同學制度，一位學生黨員聯系幾位同學， 特別重點聯系班上學習成績比較落后、掛科比較多、沉迷于游戲的學生，特別關注心理異常、失戀等情況的學生，黨員作為班級安全員的角色，關注這些學生群體，當班上同學有異常的時候，能第一時間發現，并且報給班主任、輔導員等。 第二，創造機會走出去，學生支部帶領學生黨員到敬老院、孤兒院等機構進行志愿服務，傾聽老人的心聲，為孤兒院的兒童講故事、表演節目，深入了解孤兒的心理等等。 第三，在學生社區建立黨員活動志愿服務站， 讓學生黨員參加到學生社區的管理、定期檢查學生宿舍、消防安全、樓道衛生等， 讓學生黨員在社區充當安全保障的作用，提高學生黨員的志愿服務精神。

3.提高支部書記業務水平，完善學生黨支部考核機制。 高校黨建工作肩負著發展黨員、教育黨員的工作，高校黨委高度重視黨建工作，除了組織部專職負責黨建工作的科長外， 各學生黨支部書記基本統一由輔導員兼任， 很少高校配有專職的黨務工作負責人。 鑒于此，第一，建議招聘馬克思主義相關專業的老師作為專職黨務工作者， 統一負責全院學生黨員發展、轉正、管理、教育工作，以提高黨員的教育水平與管理水平。 第二，要有計劃地對學生黨支部書記定期進行培訓， 提高黨支部書記的黨基本理論、基本知識、提高黨性修養，構建一支政治思想過硬、 業務水平夠高的學生黨支部書記。 第三，學生黨支部書記工作繁鎖，黨員檔案要求高， 要對學生黨支部書記給予一定的工作量補助，在優秀黨務工作者評選中，要首先考慮學生黨支部書記。 第四，建立學生黨支部考核制度，定期考核學生黨支部業務工作、管理、教育水平，支部書記對學員的引領教育工作是否落到實處，學生黨員的質量如何等等。

（二）構建科學、合理的發展程序、黨員考核機制，嚴把質量關，嚴格落實出入機制

1.減少發展程序中不必要的過程，構建合理入黨程序。 鑒于現在黨員發展，程序多，耗費不少精力的情況下，建議減少不必要的程序。 過多入黨的程序不但不利于提高學生黨員的質量， 反而會影響到教育學生黨員的質量，保留《黨章》規定的必須的入黨程序，其他不重要的可以考慮刪除，把更多的精力放在嚴把發展黨員入口關、 及對學生黨員的管理與教育中來。 主要是對學生黨員培訓黨的基本理論、基本知識，黨性修養、理想信念的教育，讓學生黨員不但組織入黨，更要求思想入黨，要認識黨、了解黨、熱愛黨，用共產黨員的標準嚴格要求自己，讓黨的知識內化于心，外化于行，凈化黨員不純凈的思想。

2.嚴把入黨動機關，進行入黨動機教育，動機不純不能發展，寧缺勿濫，實行入黨、轉正答辯制。學生入黨動機不純，容易滋生黨員的腐敗現象。 學生入黨考察， 要重點放在對學生入黨動機的把關上。 第一，要深入了解學生的入黨動機，如果是為了找工作、考研、考公務員，或者入黨是為了當官發財，那就可以讓學生繼續凈化個人思想，再認真考慮是否入黨。 第二，通過與其班上、宿舍的同學的談話，了解該同學在班里，宿舍的表現，從而知曉該同學是否具有中共黨員的為人民服務、 無私奉獻的基本精神。 第三，建立發展黨員答辯制，考察學生黨員對黨的基本知識、理論的認識度，入黨動機，個人的品行修養方面的情況。 轉正答辯主要是考察學生黨員入黨的表現，對照黨員的標準，是否嚴格按要求來做。 第四，給入黨的學生上關于入黨動機的黨課， 讓學生充分認識到歷史上中國共產黨之所以能夠經過千難萬險取得革命的勝利，是因為老一輩革命家堅定的共產主義信仰， 對和平的向往， 有堅定的理想信念， 是革命取勝的關鍵。

3.建立黨員量化考核體系，對不符合黨員要求的， 落實黨員的退出機制針對有些學生黨員入黨及轉正后，各方面的積極性減弱，在班上的表現還不如一般普通黨員的情況， 建立一套針對所有學生黨員的量化考核體系， 這是提高黨員質量的保障。 各高校可以根據本校的實際情況，建立科學、合理的黨員理化考核體系。 主要包括學習成績、是否有違紀違法行為、 志愿服務次數、 擔任學生干部、 班級與宿舍同學評價、 了解黨的基本知識程度，談談對當前熱點時政看法等，每年進行一次的考核。 如果發現有不符合黨員要求，甚至出現了違規違紀行為的，要求其自行退黨。