在大學生中發展黨員長效機制建設研究

厲 紅，王福敏，李春雷，白曉曉

（齊齊哈爾醫學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

本文基于對黑龍江省內部分高校的大學生調研，通過對發展大學生黨員過程中的問題解析，希望能夠為未來大學生發展黨員工作提供借鑒意見。

一、問卷調查結果分析

（一）調查基本情況

本次調查是依托齊齊哈爾醫學院、 齊齊哈爾工程學院和部分省內高校大學生中進行的關于大學生入黨情況的調查， 共計發放調查問卷3176份，回收3176 份，回收率100%，有效率100%。 調查對象主要是本科學歷教育階段，大一、大二、大三的學生，醫學專業學生占比非常高，占73.30%。其中學生干部占31.08%，貧困生占26.10%，農村學生比城鎮學生多18.32%。 在所調查學生中，中共黨員70 人，占所調查學生比例的2.21%，比例較小，與調查對象主要集中在低年級大學生有關。

（二）關于大學生是否想入黨方面

通過調查，可以看出，大學生入黨熱情還是非常高的，在所調查的學生中，想入黨和非常想入黨的人數共計2993 人，占所調查人數的94.24%，說明絕大多數學生都想加入黨組織。 在所調查的學生中，81.42%的學生遞交過入黨申請書，一個月內遞交入黨申請為1030 人，占32.43%，說明近一個月是比較集中的申請入黨時間； 其中半年之內向黨組織遞交入黨申請書的占51.73%，說明近期大多數學生都有入黨的意愿，而且積極主動。 但是后知后覺的人也占很大比例，說明黨史教育、黨的豐功偉績的宣傳還有待提高，對于增加大學生的信任度和加入的中國共產黨的意愿方面還要做大量工作。

對十九大修改的黨章了解的同學占問卷樣本的63.45%，完全不了解的只占6.17%，說明大部分大學生對中國共產黨保持著高度的關注和了解，也反映出大多數學生有入黨的意愿和關心黨的發展。

在所調查的學生中， 父母雙方都是黨員的有144 人，一方是黨員的 452 人，共 596 人，占被調查學生父母總數的18.77%， 雙方都是群眾的2580人，占被調查學生父母總數的81.23%。 說明學生的父母入黨概率還是比較小的。但是學生在受影響因素中，父母的影響穩居第三名，而父母雙方都是群眾的占了81.23%的絕大多數，從而間接證明了，黨在普通百姓心目中的地位是不可替代的是不可動搖的，百姓對中國共產黨是積極擁護的，他們也希望自己的下一代也成為一名光榮的共產黨員。

（三）關于入黨動機方面

對于“您為什么想加入中國共產黨？（可多選）”這一問題，在所調查的學生中，對共產主義的信仰和追求占89.83%， 為他人和社會多做貢獻87.69%，個人對黨史先進事跡的了解占比77.83%。說明大多數學生入黨目的非常明確，是為了共產主力理想、為社會做貢獻；也有為自己的就業和未來發展提供幫助的占比55.79%； 功利主義動機不純的，認為周圍同學都申請，自己也應該申請加入的占比20.28%；認為入黨是很有面子的事情，隨波逐流的占比14.01%； 也有極少數人入黨的動機和目的不端正的。 入黨動機方面，通過調查可以看出，出現了多元化傾向，主要有：

1.理想堅定型：大學生入黨動機端正，目的明確的占到80%以上，入黨目標明確、目標單純、態度端正，就是為實現共產主義的信仰和追求、為人民服務，為他人和社會多做貢獻。

2.實用功利型：但也會有55%的人有功利目的，認為入黨能為自己的就業和未來發展提供幫助。

3.趨同從眾型：周圍同學都申請，自己也應該申請加入的占比20.28%，從眾附和，跟風隨流的傾向。

4.漠不關心型：認為入黨是很有面子的事情的占比14.01%，入不入黨呈現無所謂的傾向。

（四）大學生黨員作用的發揮方面

在所調查的學生中， 認為大學生黨員能夠發揮先鋒模范作用的占80.6%，說明大多數學生黨員還是能夠牢記黨的宗旨，堅守入黨初心；但認為也有個別大學生黨員在入黨后就不注意自己的言行，和普通同學沒多大差別的占比16.88%，甚至還不如普通同學， 沒有發揮黨員先鋒模范作用占2.52%。

（五）學校黨組織對大學生入黨啟蒙教育方面

在所調查的學生中， 認為入黨啟蒙教育形式多樣、內容豐富的占59.63%；知道但沒有接受過啟蒙教育的占14.83%；完全沒有聽說過的占2.83%。說明學校對學生入黨雖然重視， 但是沒有做到全覆蓋， 仍然有40%的學生了解不深甚至沒聽說過。

“你是否知悉入黨條件和程序？ ”這一問題調查結果顯示：非常了解占比33.09%；大概知道占比56.58%；不了解的學生占比10.33%。所以入黨程序的普及教育和透明度還有待提高。

（六）積極分子培養教育方面

入黨培養聯系人是否經常與您談話問題測試， 在所調查的學生中，經常談話，深入了解我的思想、學習、工作情況經僅占23.05%，偶爾談話，交談膚淺15.49%，說明學校在針對學生的個人培養、思想變化方面的關注不夠。

（七）關于影響學生思想觀念的來源方面

數據顯示，學生觀念受到家庭、學校、社會、網絡媒體等多方面的影響；方式也是多種多樣，有課堂教學的影響，也有身邊人的影響，還有網絡媒體的影響。 影響學生思想的方式、途徑多元化。

對于 “日常生活中對你的思想觀念的影響主要來自（可多選）”這一問題，在所調查的學生中，可以看出按影響的程度依次是：網絡媒體68.55%、學校兩課教學68.26%、 學生的思想觀念主要受到家庭 65.77%、 學校氛圍 56.71%、 社會風氣55.04%、朋友45.88%、所學專業33.63%、法律制度32.97%。 接受思想的方式、途徑多元化，從比例上看網絡媒體、兩課教育、家庭影響穩居前三位，學校氛圍、社會風氣、朋友緊隨其后。

在所調查的學生中，79.41%的同學關心政治，不關心政治的僅有4.69%，說明絕大多數學生對政治比較關心。認真上思想政治理論課的有68.10%，積極參加有益活動的有64.96%， 通過網絡媒體開展理論學習的有57.37%。 學習方式呈現多樣化趨勢。

（八）關于培訓方式方面

對于 “您參加過的思想理論教育、 培訓形式有？ （可多選）”這一問題，在所調查的學生中，觀看教育影視片的占79.31%； 專題講座的占70.65%、紅歌、詩歌朗誦、演講等文藝活動的占60.08%；知識競賽的占55.04%；社會實踐的占43.70%；外出參觀的占41.62%；自學討論的占38.79%，說明思想政治理論教育和培訓的形式還是十分多樣豐富的，學生也能夠在其中提高能力，增強黨性修養。

對于“您覺得哪種思想理論教育、培訓形式效果最好？ 〔單選題〕”這一問題，在所調查的學生中，愿意接受教育形式按先后順序： 觀看教育影片21.63%、社會實踐16.56%、接受專題講座16.28%、外出參觀15.59%、 文藝活動10.08%、 志愿服務9.70%、愿意知識競賽5.38%、自學討論2.33%，說明學生更愿意通過參加活動等方式接受思想理論的教育和培訓，而不愿意枯燥的地自學理論。

通過學生希望的形式和實際受教育形式的對比顯示，觀看教育影片穩居首位，應增加的教育形式有：社會實踐和外出參觀。

（九）學生建議方面

對于 “你認為學院現有的入黨積極分子培養考察， 黨員教育管理方面有什么需要改進的地方？ ”這一問題，學生建議主要集中在：一是加強宣傳教育， 普及黨的知識， 讓學生對黨有更多的了解；二是增加入黨名額；三是用好每一個名額，認真考核，讓真正想入黨符合條件的入黨；四是不要搞形式主義、多做實事，多與學生交流；五是考查內容多樣化，不能只注重學習成績，要注重思想教育，培養德才兼備、一心為人民的黨員；六是應該一視同仁，取消班級干部優先入黨；七是入黨流程公開透明，做到公平公正；八是對已經入黨的學生加強監督管理。

通過上面的調查結果，可以看出：大學生整體上能夠積極向黨組織靠攏，踴躍加入中國共產黨。

二、大學生入黨存在的問題

高校發展黨員的整體情況非常好， 絕大多數學生申請入黨，對黨積極追求，目的明確，能體現出對黨的追求和強烈的入黨愿望，入黨名額少，競爭激烈，對入黨積極分子的要求越來越高，入黨的門檻在提高， 使得我黨的整體水平和黨員素質能力都有了很大的提高，但也存在一些問題。

（一）某些大學生入黨動機不正確

當前大學生除了為實現共產主義的信仰和追求、 為人民服務和為社會做貢獻這一主流入黨動機外，由于種種原因，一些大學生申請入黨的動機是不正確的， 如認為入黨是為自己的就業和未來發展提供幫助； 看到別人入黨了， 自己也申請入黨，隨大流；不強求，組織讓入就入，不讓入就不入。

（二）對入黨的宣傳教育不夠

還有一部分學生沒有接受或膚淺接受過入黨啟蒙教育，入黨教育沒有達到全覆蓋，教育方式還比較模式化，還應多樣化，增加實踐性，參與性。

（三）對學生個人關注不夠

只是宏觀上通過大規模的集體活動進行黨的知識普及教育，但缺乏對學生個人關注，入黨積極分子培養聯系人對培養對象關心不夠、教育不夠。發展黨員的培養程序要求很規范， 但實際落實不到位，執行不好。

（四）對學生監察力度不夠

對入黨積極分子的考察方法單一， 導致對大學生黨員的監督管理力度不夠。 一些學生入黨后，就認為船到碼頭車到站了， 忘記了黨的宗旨和入黨初心，不再嚴格要求自己，在學生中產生不好影響。

三、大學生中發展黨員長效機制建設探析

學校兩課教育、學校氛圍成果顯著，在信息化社會的今天， 高校也要充分利用網絡的跨時空性和無限性，利用網絡，把黨建工作進網絡，進宿舍，使黨的理論宣傳親民化。

（一）制度執行保障機制

要以提高素質、增強黨性、發揮作用為目標，建立健全新形勢下大學生黨員長期接受教育的長效工作機制。 加強大學生黨員教育陣地建設和載體建設，創新教育手段，改進教育方法，增強教育效果。 做好大學生黨建工作進網絡、進社團、進學生宿舍（生活園區）的工作。 重視大學生黨員教育實踐基地建設， 組織學生黨員踴躍參加青年志愿者和暑假社會實踐等活動， 使他們在實踐中經受鍛煉，從而受到教育。

（二）宣傳引導吸引機制

現階段宣傳力度不夠，學生認識太晚，新生第一堂課，應該進行專門講座，對黨的知識、理論，如何申請入黨，有哪些程序，什么人、什么組織負責培養積極分子等問題進行解答。 同時，安排優秀的大學生黨員現身說法， 邀請抗疫英雄講述本人事跡。 一定要做到早發現早培養，組織發展的時間性是硬杠，很多同學都是后知后覺，錯過了申請入黨的最佳時機，畢業前半年不能進行發展，針對此種遺憾 2021 年5 月出臺的《高等學校發展黨員工作條例》中規定，高中和大學、大學和研究生，黨員發展的相關材料可以相互銜接，繼續培養，解決了此類遺憾，同時也解決了高校黨務工作者，對積極分子培養積極性不高的現象。

（三）培養教育提升機制

第一，培養過程無縫銜接。 高中、大學和研究生階段的教育， 畢業生與用人單位的關系轉接過程中， 入黨積極分子材料無縫銜接有利于對黨員的接續培養。 第二，培養方式和方法要推陳出新。增加社會實踐環節如外出參觀紅色教育基地、志愿服務、體力勞動、拓展訓練等形式，注重素質能力培養，培養集體意識、抗挫折能力、鍛煉體魄、熱愛勞動、與大自然和諧共處、愛護生命、保護弱小等等。 大學生黨員品質的提升與責任意識的增強，會提高黨員形象的影響力、 提高其在人民群眾中的威信，使其成為能戰斗的先鋒者。 第三，培養人工作精細化。 培養人要定期談話，注重點點滴滴的培養教育，既重視黨的理論知識的培養，也重視思想波動的化解、 還要為積極分子預備黨員解決困難，多到群眾中了解培養對象的各方面表現，使培養教育更具針對性和實效性。

（四）考核實績發展機制

第一，考核方式創新。 不能流于形式，只停留在談話、看思想匯報等方法，要采取更積極有效的方法，比如：壓擔子、擔責任，重實績，在工作中考察積極分子的思想覺悟和個人能力和素質， 群眾評議范圍擴大， 可以讓發展對象所在的學生班級全體同學為該同學評議， 大范圍的了解發展對象的現實表現， 一定要充分了解發展對象的入黨動機。 第二，重視政治審查，組織員有一票否決權，一定要把好組織審查關。 第三，擴大積極分子數量，從而提高黨員質量，積極分子數量大，增加競爭機制，才能優中選優，提高黨員的能力和水平。

（五）先優引領監督機制

在黨員發展、預備考核、黨員管理過程中全程引入監督機制，黨員發展培養階段，加強班級同學評議；預備黨員考察階段，壓擔子，派任務，分擔一部分組織發展工作、增加為全民服務環節；在正式黨員管理中，引入年度考核機制，保證全程有監督機制，同時設立黨委舉報箱，廉政一票否決制。 推動改革黨支部對黨員的管理和考核機制， 充分發揮黨員的先進性， 提升大學生黨員的威信和感召力，提高高校大學生黨員發展水平和質量。

中國共產黨從成立到現在已有百年， 發展黨員， 尤其是培養和發展大學生入黨是高校思想政治教育工作者、 黨務工作者責無旁貸的責任。 總之，對我們這個長期執政的大黨來說，發展黨員工作是黨的建設一個永恒的課題。 要充分認識到新形勢下發展黨員工作的重要性和緊迫性， 不斷增強政治責任感和歷史使命感， 采取切實措施把這項工作抓緊抓好。