淺析農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀與治理對(duì)策

□代振宇

（曲靖市麒麟?yún)^(qū)太和街道城市管理服務(wù)中心 云南 曲靖 655000）

隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程日益加快，人們生活水平得到了顯著提升，同時(shí)出現(xiàn)了諸多環(huán)境問(wèn)題。日常的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了大量固體廢棄物，不僅影響了社會(huì)形象，而且嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

固體廢棄物污染是農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的一類(lèi)環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)村固體廢物主要指農(nóng)村居民在日常生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的大量失去原有價(jià)值或并未喪失價(jià)值但被遺棄的物體，主要包括生活垃圾、畜牧業(yè)固體廢棄物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的廢棄物以及農(nóng)作物固體廢棄物等。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，農(nóng)村固體物廢物問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，成為破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村固體廢棄物污染防治和實(shí)現(xiàn)其循環(huán)再利用，已成為新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的重要問(wèn)題之一。要想高效解決這一問(wèn)題，需要從加強(qiáng)立法建設(shè)、普及宣傳教育、優(yōu)化管理方法、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面著手，以便從根源上解決農(nóng)村固體廢棄物污染問(wèn)題，促進(jìn)固體廢棄物循環(huán)再利用，進(jìn)而更好地保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 農(nóng)村固體廢棄物主要類(lèi)型及現(xiàn)狀

固體廢棄物是農(nóng)村不可忽視的重要污染源，不僅會(huì)直接污染農(nóng)村環(huán)境，同時(shí)會(huì)污染空氣和水源，進(jìn)而威脅農(nóng)村居民的身體健康。目前，農(nóng)村固體廢棄物的污染源主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活以及工業(yè)生產(chǎn)等方面。

1.1 農(nóng)作物秸稈問(wèn)題

隨著農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展及“高產(chǎn)高效”理念深入人心，農(nóng)作物秸稈日益增多，帶來(lái)了一定的環(huán)境問(wèn)題。

此外，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物秸稈的處理方式相對(duì)比較單一，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和處理，導(dǎo)致大量農(nóng)作物秸稈亂堆亂放，占用了大量土地資源，部分農(nóng)民選擇焚燒處理，出現(xiàn)了嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題[2]。

1.2 農(nóng)村生活垃圾

農(nóng)村生活垃圾主要指廢舊家電、剩余食物、人畜糞便和雜物等固體廢棄物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了顯著提升，由此產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量日漸增加。

相關(guān)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村地區(qū)每人每月大約可產(chǎn)生生活垃圾33 kg。農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)峻，但是卻沒(méi)有一套行之有效的生活垃圾管理和處理方案，導(dǎo)致多數(shù)生活垃圾得不到有效回收，因此垃圾亂丟問(wèn)題依然嚴(yán)峻[3]。

1.3 畜禽養(yǎng)殖垃圾

在農(nóng)村地區(qū)，畜禽業(yè)是除種植業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。目前，很多農(nóng)村的畜禽業(yè)形成了一定規(guī)模，而且有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便、羽毛等也會(huì)造成一定的環(huán)境污染問(wèn)題。養(yǎng)殖戶分布相對(duì)較為分散，而且垃圾數(shù)量不斷增加，給治理工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

在養(yǎng)殖過(guò)程中，很多畜禽的糞便在未經(jīng)任何處理的情況下隨意堆放，影響了農(nóng)村環(huán)境，同時(shí)給農(nóng)民的身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物

隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村工業(yè)蓬勃發(fā)展，在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用。但是農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小而且布局分散，加之農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染較為嚴(yán)重，這些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量工業(yè)固體廢棄物，進(jìn)一步加重了農(nóng)村地區(qū)的固體廢棄物污染[4]。

2 農(nóng)村固體廢棄物污染防治及循環(huán)再利用策略

2.1 加強(qiáng)立法建設(shè)，提供制度保障

建立完善的法律體系是做好農(nóng)村固體廢棄物污染治理工作的基礎(chǔ)。在具體的執(zhí)行過(guò)程中，可借鑒城市污染治理辦法，在結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的基礎(chǔ)上針對(duì)不同的污染源形成與之相匹配的污染防治法規(guī)，從法律、政策和制度角度進(jìn)行明確，為農(nóng)村固體廢棄物防治和循環(huán)再利用提供有力保障和支持，做到有據(jù)可依、有章可循[5]。

2.2 普及宣傳教育，提升居民環(huán)境意識(shí)

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題之所以嚴(yán)峻，主要原因是農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)薄弱。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題的宣傳教育力度，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。具體而言，可充分利用農(nóng)村廣播、地方電視臺(tái)、街道大字標(biāo)語(yǔ)、資料派發(fā)以及志愿者公益宣傳等多種形式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳和推廣，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。

此外，還要大力宣傳固體廢棄物的處理工作及環(huán)衛(wèi)工作成果，逐步建立一套完善的公眾監(jiān)督機(jī)制，以便及時(shí)解決鄉(xiāng)村在固體廢棄物處理過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題，廣泛征求居民意見(jiàn)和建議，促使廣大農(nóng)民都能夠以主人翁的身份參與鄉(xiāng)村固體廢物的治理工作[6]。

2.3 優(yōu)化管理方法，推進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

將農(nóng)村固體廢棄物的治理工作劃入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃范圍，將農(nóng)村生活垃圾治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)地落實(shí)好。推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的管理模式，同時(shí)落實(shí)村落聯(lián)合處置的方法，集中資金并形成規(guī)模，從而形成更大的經(jīng)濟(jì)效益[7]。

此外，如果情況允許，可聯(lián)合臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立一套完善的鄉(xiāng)村固體廢棄物收集處理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；幚?，促使農(nóng)村固體廢棄物處理工作走上規(guī)范化發(fā)展的道路。

2.4 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)細(xì)節(jié)防控

從本質(zhì)上來(lái)講，農(nóng)村固體廢棄物污染主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局不合理。因此，為更好地解決農(nóng)村固體廢棄物污染問(wèn)題，需要重點(diǎn)做好各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。具體可借鑒工業(yè)在清潔生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和思路，提倡農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，逐步擺脫傳統(tǒng)的末端治理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制，從源頭抓起，細(xì)化到生產(chǎn)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，將固體廢棄物的數(shù)量降到最低，同時(shí)注重回收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的副產(chǎn)品與固體廢棄物，從而實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

2.5 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用

首先，注重固體廢棄物的減量化。農(nóng)村環(huán)境容量相對(duì)較大，生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)定，應(yīng)充分利用農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，建立一套完善的農(nóng)村環(huán)境自凈體系，遵循就近原則，對(duì)大量垃圾進(jìn)行分化處理，減少需要集中分運(yùn)處理的垃圾數(shù)量。還可建立人工自凈體系，主要包括修建氧化塘、提高綠植覆蓋率、推行生物防治等。結(jié)合農(nóng)村固體廢棄物的成分特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的減量化分類(lèi)，便于實(shí)現(xiàn)資源的回收和再利用。

其次，注重固體廢棄物的資源化?！皬U棄物是一種放錯(cuò)位置的資源”，農(nóng)村很多固體廢棄物都可以進(jìn)行資源化再利用。比如提倡在農(nóng)村地區(qū)修建沼氣池，通過(guò)制備沼氣，既可以滿足農(nóng)民日常生活的用能需求，同時(shí)能有效推動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及質(zhì)量，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。食物類(lèi)垃圾可進(jìn)行生態(tài)堆肥，對(duì)于廢鐵、橡膠、玻璃制品等廢棄物，可以由回收公司回購(gòu)再進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)于不能回收的磚石等廢棄物，可作為修建和填充道路的原料，最大程度地減輕處理農(nóng)村固體廢物的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再利用。

再次，注重固體廢棄物的無(wú)害化。對(duì)于農(nóng)民再生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的牲畜糞便及菜葉等，均可在沼氣池中進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)于電池、農(nóng)藥瓶等有害廢棄物，需進(jìn)行集中化處理，在處理后運(yùn)輸至垃圾場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)壓縮處理，這是農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理的最后工序。結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)看，最有效的農(nóng)村固體廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)就是焚燒發(fā)電。廢棄物產(chǎn)生的熱量可以用來(lái)發(fā)電，焚燒后的廢渣可以當(dāng)作制磚的主要材料，由此形成一個(gè)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，既解決了農(nóng)村固體廢棄物污染問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村固體廢棄物污染問(wèn)題是目前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的環(huán)境問(wèn)題之一，其不僅直接影響農(nóng)村形象和廣大農(nóng)村居民的身體健康，同時(shí)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村廢棄物污染問(wèn)題的防治和循環(huán)利用是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的重要問(wèn)題之一。為了更好地解決這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)宣傳環(huán)境保護(hù)，提升居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)立法建設(shè)，確保處理農(nóng)村固體廢棄物時(shí)能夠有據(jù)可依；優(yōu)化管理辦法，實(shí)施規(guī)?；芾?，注重固體廢棄物的分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用，更好地保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。