淺談林區發展對實施鄉村振興戰略的促進作用

□鄧曉華

（山西省五臺山國有林管理局 山西 忻州 034100）

從長遠發展來看，實施鄉村振興戰略注重城鄉區域經濟發展，對加快農村一二三產業融合，實現經濟高效發展，加強林區建設具有很好的推動作用。實施鄉村振興戰略，生態宜居是關鍵，要想實現這一目標，林業發展必不可少。實施鄉村振興戰略還應注重以人為本的發展理念，全面協調經濟、文化、生態的關系，統籌林、田、湖、草系統管理，從而實現綠色引領鄉村全面振興。

1 鄉村振興戰略概述

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重要戰略部署，是決勝全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。

實施鄉村振興戰略，以農業農村優先發展為總方針，是現代化農業農村發展的新起點。應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對鄉村產業的發展前景進行有效規劃，加強生態文明建設，通過實施鄉村振興戰略促使人們走上共同富裕的發展道路[1]。

2 林區發展在鄉村振興戰略中的促進作用

2.1 有利于鄉村生態文明建設

在實際生活中，林業發揮的作用已經由過去單一的經濟效益轉變為生態效益，這與林區迅速發展、森林資源合理開發及有效利用有密切關系。當前，鄉村振興戰略的實施將綠色作為新農村建設的基礎，走中國特色的綠色發展之路，這是因為良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富。

林業的發展能夠滿足鄉村振興戰略的發展要求，是建設“山更青、水更綠、村更美”的美麗鄉村的必經之路。

鄉村是林業發展的主要場所，林區快速發展是鄉村生態環境治理的有效保障。所以，林區發展對鄉村生態文明建設具有很大的推動作用[2]。

2.2 有利于鄉村鄉風文明建設

鄉風文明是社會主義新農村建設的一項重要內容，在林區發展中建立生態文明體系，有利于引領鄉村鄉風文明建設，促使林區開發企業更加有效地挖掘當地的民俗、生活習慣以及生態文化等，從而體現鄉村文化的內涵，促使更多人了解鄉村文化。另外，積極健康、引領向上的精神風貌對社會發展以及提高人們生活質量有重要意義，如果沒有積極樂觀的淳樸民風，那么社會文明發展也將停滯不前。自古就有“農林不分家”的說法，林區工作的有效開展離不開農村，林業基層工作人員的精神風貌也是當地農村精神文明建設的重要組成部分。所以，林區的發展有利于鄉風文明建設[3]。

2.3 有利于推動鄉村有效治理

森林資源主要分布在地廣人稀的深山地區，大部分林區有豐富的礦產以及土地資源，但由于地域分布分散，再加上林業管護力量薄弱，導致林區非法采礦、肆意開發等違法現象時有發生。部分林區交通不便，與外界的聯系不足，這在一定層面上不利于林區治理工作的有效開展。

在鄉村振興戰略下，應實現治理有效，突出自治、法治、德治相結合，推動社會治理重心向基層轉移，提升村民民主自治能力，讓人們樹立正確的價值觀念，這樣能夠有效避免違法行為。

另外，在林區發展中實施鄉村振興戰略，有利于深化林業產權制度改革，進一步增強林區發展內生動力。總而言之，在鄉村振興戰略中，林區發展有利于推動鄉村有效治理[4]。

2.4 有利于使鄉村人民生活更加富裕

林區發展能夠為林業經營者帶來更多的收入，為人們提供一定的經濟保障。在鄉村積極經營林區產業并融入鄉村振興戰略，有利于有效推進林區制度改革，并且在保護林業生態的同時，提高林業資本價值，例如林下資源開發、家禽養殖都是促進農民增收、擺脫貧困、走向富裕的有效途徑。國家在實施退耕還林政策時為農民提供了一定的補助，合理的補助為退耕農民提供了一定基礎資金保障。與此同時，林業生態保護工作的全面開展和人們對森林康養度假需求的增加，也為鄉村旅游帶來了巨大的發展空間。因此，大力發展林區產業，提高森林康養發展的活力，對拓寬農民增收渠道，增加農民就業機會，創造更高的經濟效益具有重要意義。

3 林區發展在鄉村戰略實施中的思路

3.1 注重綠色發展理念，調整產業結構

習近平總書記提出，青山綠水就是金山銀山。這是綠色發展理念的實質和核心。當前，我國的局部自然環境得到了改善，但整體情況仍然不容樂觀，治理速度不及污染速度，部分企業及行業仍然缺乏環保意識，嚴重破壞了綠色生態鏈。實施鄉村振興就是從戰略規劃到政策落實進行的重大變革，對脫貧攻堅至關重要。

分析發現，我國很多鄉村都擁有大面積森林，因此在鄉村振興戰略當中，應以綠色發展理念為導向，調整產業發展方向，從環保意識提升與自然生態利用入手，全方位進行產業結構調整，這樣才能更為全面、快速地實現精準扶貧與鄉村振興。

在實施鄉村振興戰略的過程中，建設美麗鄉村是一項重要內容，林業產業的作用不容忽視。林業發展還能向其他產業延伸，這對社會經濟進步有重要的推動作用。

基于此，林業管理部門可從綠色發展理念出發，在做好林區綠化、荒山綠化工作的同時，把鄉村綠化、園林綠化、建設田園景觀式新農村作為一個重要發展項目，為實現美麗新農村提供有利條件。與此同時，林業發展還要注重對林下資源的開發，即利用現有森林資源發展養殖業，也可以發展森林旅游、休閑度假、森林康養等產業，培育新型發展產業，從而有效調整產業結構[5]。

總而言之，林區發展要與鄉村振興戰略相結合，從綠色發展理念出發，注重生態保護和平衡，實現人與自然和諧共生，滿足人們不斷升級的需求，做大、做強林業產業，助推鄉村全面振興。

3.2 豐富鄉村文明內涵，引領文明建設

在林區發展過程中，為落實鄉村振興戰略，應不斷建設生態文化體系，從鄉村文明內涵出發，弘揚鄉村優秀傳統文化，在傳承的基礎上進行創造性轉化和創新性發展，既要發揚鄉村人民在日常生活中艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和熱愛大自然、保護大自然的樸素情懷，也要推進社會公德、責任意識、規則意識、誠信意識的形成，豐富文明建設的內涵[6]。

為了推動鄉村振興戰略的有效實施，林區管理部門可以加強生態文化建設，充分挖掘林業行業典范，汲取成功經驗。同時，要繼續發揚林業吃苦耐勞精神，加大宣傳力度，講好林業發展故事，傳播林業發展過程中所蘊含的文化內涵，讓更多人了解林業，感知森林帶給人們的愉悅。也可通過現代網絡通信技術進行有效傳播，如利用抖音、快手等視頻軟件宣傳林業活動、林區建設工作情況等，向更多網絡用戶傳播鄉村林業發展情況，以此凸顯出鄉村文明的豐富內涵，并且用生態文化以及林業行業發展精神引領鄉村文明建設[7-8]。

3.3 拓寬林業建設渠道，實現發家致富

對于農民而言，林業是發家致富的重要渠道。目前，經濟林的蓬勃發展已經為農民帶來了可觀的收入。但是，為促使鄉村林業有效發展，真正落實鄉村振興戰略，還應不斷拓展林業建設渠道。例如林區管理部門要改變發展思路，利用現有林業資源開發更多可利用途徑，實現其流動性發展，從而提升林區人民的收入水平。目前，森林碳匯交易市場的形成為林業經濟發展帶來了更為廣闊的發展前景。

為了有效落實鄉村振興戰略，林區管理部門還應加大綠化造林資金投入，保護林區生態資源，避免林區遭受污染及破壞。加強信息科學技術服務，加大科技投入力度，對鄉村市場規律進行研究和分析，挖掘其更多的功能性特征，提高產業發展能力。同時，林區管理部門可結合“減負讓利”原則，減輕林區產業發展負擔，改革稅費制度。應積極爭取政府投資項目，加大對林區行業的補償力度，增加退耕還林資金補貼，為林區村民提供基本的服務保障。由于互聯網絡技術發展迅速，林區經營人員也可以通過網絡加大對森林功能的宣傳，拓寬服務范圍，創新發展渠道，進而為鄉村林區務農人員提供新的發展道路，促使林區居民發家致富。

4 結束語

在鄉村振興戰略中，林區發展有利于鄉村生態文化建設；有利于鄉村鄉風文明建設；有利于推動鄉村有效治理；有利于促進農民增收。基于鄉村振興戰略在林區發展中的重要作用，推動林區發展，需要注重綠色發展理念，調整產業結構；豐富鄉村文明內涵，引領文明建設；拓展林業建設渠道，實現發家致富。