精準扶貧背景下南寧市業余籃球裁判員培養策略

摘要：2020年實現精準扶貧戰略下的全面脫貧目標，也是全面建設小康社會的收官之年，這是我國進行扶貧工程中取得的一場偉大的勝利。但是，完成消除絕對貧困的目標后，在反貧困的道路上還遠遠不夠，相對貧困依然存在。本文在國家實施的精準扶貧戰略大背景下以體育精準扶貧的視角來對南寧市業余籃球裁判員進行幫扶，探索和優化裁判人才的培養策略，充分滿足南寧市快速興起的籃球賽事對業余裁判員的需求，在鞏固新時代國家脫貧攻堅的偉大成果的同時，助力南寧市全民健康和全民健身的發展需求，進一步引領人民群眾向體育強國的道路邁進。

關鍵詞：精準扶貧;基層業余籃球裁判員;培養策略;全民健身

1、引言

2019年8月，國務院辦公廳關于印發《體育強國建設綱要》要求，到2035年形成政府主導有力、社會規范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發展、公共服務完善，體育治理體系和治理能力實現現代化，全民健身更親民、更便利、更普及。[1] 黨的十九屆五中全會還確定2035年建成 體育強國的遠景目標，實施文化、教育、人才、體育、和健康中國等強國戰略，這將為南寧市的群眾體育發展提供更有力的政策支持。 國家體育總局2021年發布的“十四五” 體育發展規劃中提到“三大球”振興工程，將足、籃、排三大球的培養和發展進行了重點部署。不僅如此，還加大各類籃球專業人才的培養力度，提出完善教練員培訓與認證體系，加強教練員、裁判員、經紀人、管理人員 等專業人才的培養。因此，結合體育助力脫貧攻堅取得良好成效，加強體育精準扶貧的力度，改變精準扶貧的導向，從最初的物質、設施等方面的幫扶轉向對基層業余裁判員資源、權利、可行能力等方面的幫扶。充分滿足南寧市基層群眾籃球賽事迅速發展所導致的業余籃球裁判員的缺口，推動南寧市籃球賽事的發展，促進全民健身和全民健康。與此同時，對業余籃球裁判員的培養策略進行優化，為廣西基層業余籃球裁判員的發展提供借鑒。

2、廣西體育精準扶貧現狀

廣西在體育精準扶貧方面響應國家政策的號召，取得較好的成效，充分發揮體育助推脫貧攻堅的作用。主要有體現為：第一，建設馬山縣攀巖、南丹縣歌婭思谷運動休閑、防城港“皇帝嶺 - 歡樂海、北海海上新絲路等特色小鎮;第二，堅持發展“體育+和+體育”的體育精準扶貧模式;第三，開發和利用少數民族特色體育旅游資源;第四，加強對體育裁判人才的幫扶，有效提高基層業余裁判員的能力。但是，在后扶貧時代，體育精準扶貧不應只局限于在設施、物質、等方面的扶貧，應轉向對相對貧困群體進行技能知識、資源、制度、精神以及可行能力等方面的精準扶貧，提高其內生動力。

廣義的體育精準扶貧是指制度、資源、能力、機會這四個扶貧維度[2]。狹義的體育精準扶貧指在設施、人才、教育、文化、健康、旅游和賽事等體育方面進行幫扶。

制度扶貧的必要性。在2018年7月30日，國家體育總局和國務院扶貧辦聯合印發的《關于體育扶貧工程的實施意見》指出，體育扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，為體育裁判人才精準扶貧在實施過程中在措施、方法、人力、物質等方面提供政策保障。

資源扶貧的必要性。在扶貧過程中，僅在物質資源方面的扶貧，會使貧困人群產生“坐靠等”的思想觀念。

能力扶貧的必要性。體育貧困不僅是體育資源的貧瘠，還包括對人類體育能力發展的忽視和權利的剝奪，參與者無法獲得學習體育知識、技能的機會，從而導致體育技術、知識和技能的匱乏[3]。因此，在進行體育裁判人才扶貧時不僅在物質方面的扶貧，還應進行能力的扶貧。

4、體育精準扶貧背景下培養基層業余籃球裁判員的現實意義

4.1助力南寧市群眾體育發展

南寧市基層籃球賽事眾多，籃球裁判缺口較大，結合國家體育精準扶貧戰略，改善基層業余裁判員人才培養方式，為南寧市基層裁判員的培養提供實踐依據，為南寧市群眾籃球運動的發展和廣西群眾體育助力。

4.2助推“健康中國行動”的落實。

在國家精準扶貧戰略下從體育精準扶貧的角度對南寧市業余籃球裁判員的培養策略進行研究，充分體現體育扶貧在針對業余籃球裁判員的能力、權利、機會、資源等方面的扶持，從側面來說有利于活躍基層籃球賽事，解決體育裁判人才的缺口，提高人民群眾參與體育賽事的熱情，擺脫健康貧困，落實和響應國家健康中國的戰略。

4.3鞏固脫貧攻堅成果。

從體育精準扶貧的角度優化南寧市業余籃球裁判員的培養策略，增強相對貧困人群的可行能力，是新時代扶貧方式以體育扶貧來鞏固和發展脫貧攻堅成果的新路徑。

4.4助推鄉村振興戰略落實。

對基層業余籃球裁判員的能力、機會等方面扶貧，有利于活躍基層的體育運動，有利于人民群眾精神貧困、文化貧困、健康貧困等相對貧困的層面，促使脫貧攻堅和鄉村振興有效的銜接。

5、體育精準扶貧背景下南寧市業余籃球裁判員培養策略

5.1建立以政府為主體，籃協和社會組織等各部門協同培養機制

以政府為主體有利于把握國家政策導向，激發和活躍基層賽事，為業余籃球裁判員在政策和資源上提供保障。發動各地方籃協和社會組織、學校等不同部門協同政府進行對業余籃球裁判的幫扶和培養，建立良好的協同培養機制。

5.2加強基層業余籃球裁判員內生動力的培育

脫貧內生動力培育根本目標是“志智”雙扶。加強對基層業余籃球裁判的扶智可以提高其自我生存能力，進而轉化為經濟效能，擺脫物質意義上貧困。扶志多體現為思想方面的幫扶，讓其擺脫“坐、靠、等”的貧困思維，主動提高自我學習的能力。

5.3提高業余籃球裁判員的業務能力

由于沒有記過專門的訓練和培訓，基層業余籃球裁判員在業余能力方面的能力欠缺。在體育精準扶貧的背景下，應在體育資源、機會的獲取上進行幫扶。如，地方籃協不定期邀請職業裁判員對基層業余籃球裁判員進行開班培訓，加強其業務能力。

參考文獻

[1]國務院辦公廳關于印發體育強國建設綱要的通知國辦發〔2019〕40號

[2]薛明陸，李新紅，姜大勇.新時代我國體育扶貧的元思考[J].山東體育學院學報，2019，35（05）：12-17.

[3]曹樹淵，吳靜海.體育精準扶貧助推開封市決勝脫貧攻堅對策研究[J].農村.農業.農民（B版），2021（02）：22-23.

作者簡介：黃有飛（1996-），男，廣西扶綏縣，壯族，在讀碩士研究生，南寧師范大學體育與健康學院，研究方向為體育人文社會學。

課題項目：廣西研究生聯合培養基地資助項目“精準扶貧背景下南寧市業余籃球裁判員培養策略”（項目編號：2021019）