精準扶貧背景下南寧市業(yè)余籃球裁判員培養(yǎng)策略

摘要：2020年實現(xiàn)精準扶貧戰(zhàn)略下的全面脫貧目標，也是全面建設小康社會的收官之年，這是我國進行扶貧工程中取得的一場偉大的勝利。但是，完成消除絕對貧困的目標后，在反貧困的道路上還遠遠不夠，相對貧困依然存在。本文在國家實施的精準扶貧戰(zhàn)略大背景下以體育精準扶貧的視角來對南寧市業(yè)余籃球裁判員進行幫扶，探索和優(yōu)化裁判人才的培養(yǎng)策略，充分滿足南寧市快速興起的籃球賽事對業(yè)余裁判員的需求，在鞏固新時代國家脫貧攻堅的偉大成果的同時，助力南寧市全民健康和全民健身的發(fā)展需求，進一步引領人民群眾向體育強國的道路邁進。

關鍵詞：精準扶貧;基層業(yè)余籃球裁判員;培養(yǎng)策略;全民健身

1、引言

2019年8月，國務院辦公廳關于印發(fā)《體育強國建設綱要》要求，到2035年形成政府主導有力、社會規(guī)范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發(fā)展、公共服務完善，體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，全民健身更親民、更便利、更普及。[1] 黨的十九屆五中全會還確定2035年建成 體育強國的遠景目標，實施文化、教育、人才、體育、和健康中國等強國戰(zhàn)略，這將為南寧市的群眾體育發(fā)展提供更有力的政策支持。 國家體育總局2021年發(fā)布的“十四五” 體育發(fā)展規(guī)劃中提到“三大球”振興工程，將足、籃、排三大球的培養(yǎng)和發(fā)展進行了重點部署。不僅如此，還加大各類籃球專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提出完善教練員培訓與認證體系，加強教練員、裁判員、經(jīng)紀人、管理人員 等專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，結合體育助力脫貧攻堅取得良好成效，加強體育精準扶貧的力度，改變精準扶貧的導向，從最初的物質(zhì)、設施等方面的幫扶轉向對基層業(yè)余裁判員資源、權利、可行能力等方面的幫扶。充分滿足南寧市基層群眾籃球賽事迅速發(fā)展所導致的業(yè)余籃球裁判員的缺口，推動南寧市籃球賽事的發(fā)展，促進全民健身和全民健康。與此同時，對業(yè)余籃球裁判員的培養(yǎng)策略進行優(yōu)化，為廣西基層業(yè)余籃球裁判員的發(fā)展提供借鑒。

2、廣西體育精準扶貧現(xiàn)狀

廣西在體育精準扶貧方面響應國家政策的號召，取得較好的成效，充分發(fā)揮體育助推脫貧攻堅的作用。主要有體現(xiàn)為：第一，建設馬山縣攀巖、南丹縣歌婭思谷運動休閑、防城港“皇帝嶺 - 歡樂海、北海海上新絲路等特色小鎮(zhèn);第二，堅持發(fā)展“體育+和+體育”的體育精準扶貧模式;第三，開發(fā)和利用少數(shù)民族特色體育旅游資源;第四，加強對體育裁判人才的幫扶，有效提高基層業(yè)余裁判員的能力。但是，在后扶貧時代，體育精準扶貧不應只局限于在設施、物質(zhì)、等方面的扶貧，應轉向對相對貧困群體進行技能知識、資源、制度、精神以及可行能力等方面的精準扶貧，提高其內(nèi)生動力。

廣義的體育精準扶貧是指制度、資源、能力、機會這四個扶貧維度[2]。狹義的體育精準扶貧指在設施、人才、教育、文化、健康、旅游和賽事等體育方面進行幫扶。

制度扶貧的必要性。在2018年7月30日，國家體育總局和國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《關于體育扶貧工程的實施意見》指出，體育扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，為體育裁判人才精準扶貧在實施過程中在措施、方法、人力、物質(zhì)等方面提供政策保障。

資源扶貧的必要性。在扶貧過程中，僅在物質(zhì)資源方面的扶貧，會使貧困人群產(chǎn)生“坐靠等”的思想觀念。

能力扶貧的必要性。體育貧困不僅是體育資源的貧瘠，還包括對人類體育能力發(fā)展的忽視和權利的剝奪，參與者無法獲得學習體育知識、技能的機會，從而導致體育技術、知識和技能的匱乏[3]。因此，在進行體育裁判人才扶貧時不僅在物質(zhì)方面的扶貧，還應進行能力的扶貧。

4、體育精準扶貧背景下培養(yǎng)基層業(yè)余籃球裁判員的現(xiàn)實意義

4.1助力南寧市群眾體育發(fā)展

南寧市基層籃球賽事眾多，籃球裁判缺口較大，結合國家體育精準扶貧戰(zhàn)略，改善基層業(yè)余裁判員人才培養(yǎng)方式，為南寧市基層裁判員的培養(yǎng)提供實踐依據(jù)，為南寧市群眾籃球運動的發(fā)展和廣西群眾體育助力。

4.2助推“健康中國行動”的落實。

在國家精準扶貧戰(zhàn)略下從體育精準扶貧的角度對南寧市業(yè)余籃球裁判員的培養(yǎng)策略進行研究，充分體現(xiàn)體育扶貧在針對業(yè)余籃球裁判員的能力、權利、機會、資源等方面的扶持，從側面來說有利于活躍基層籃球賽事，解決體育裁判人才的缺口，提高人民群眾參與體育賽事的熱情，擺脫健康貧困，落實和響應國家健康中國的戰(zhàn)略。

4.3鞏固脫貧攻堅成果。

從體育精準扶貧的角度優(yōu)化南寧市業(yè)余籃球裁判員的培養(yǎng)策略，增強相對貧困人群的可行能力，是新時代扶貧方式以體育扶貧來鞏固和發(fā)展脫貧攻堅成果的新路徑。

4.4助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實。

對基層業(yè)余籃球裁判員的能力、機會等方面扶貧，有利于活躍基層的體育運動，有利于人民群眾精神貧困、文化貧困、健康貧困等相對貧困的層面，促使脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效的銜接。

5、體育精準扶貧背景下南寧市業(yè)余籃球裁判員培養(yǎng)策略

5.1建立以政府為主體，籃協(xié)和社會組織等各部門協(xié)同培養(yǎng)機制

以政府為主體有利于把握國家政策導向，激發(fā)和活躍基層賽事，為業(yè)余籃球裁判員在政策和資源上提供保障。發(fā)動各地方籃協(xié)和社會組織、學校等不同部門協(xié)同政府進行對業(yè)余籃球裁判的幫扶和培養(yǎng)，建立良好的協(xié)同培養(yǎng)機制。

5.2加強基層業(yè)余籃球裁判員內(nèi)生動力的培育

脫貧內(nèi)生動力培育根本目標是“志智”雙扶。加強對基層業(yè)余籃球裁判的扶智可以提高其自我生存能力，進而轉化為經(jīng)濟效能，擺脫物質(zhì)意義上貧困。扶志多體現(xiàn)為思想方面的幫扶，讓其擺脫“坐、靠、等”的貧困思維，主動提高自我學習的能力。

5.3提高業(yè)余籃球裁判員的業(yè)務能力

由于沒有記過專門的訓練和培訓，基層業(yè)余籃球裁判員在業(yè)余能力方面的能力欠缺。在體育精準扶貧的背景下，應在體育資源、機會的獲取上進行幫扶。如，地方籃協(xié)不定期邀請職業(yè)裁判員對基層業(yè)余籃球裁判員進行開班培訓，加強其業(yè)務能力。

參考文獻

[1]國務院辦公廳關于印發(fā)體育強國建設綱要的通知國辦發(fā)〔2019〕40號

[2]薛明陸，李新紅，姜大勇.新時代我國體育扶貧的元思考[J].山東體育學院學報，2019，35（05）：12-17.

[3]曹樹淵，吳靜海.體育精準扶貧助推開封市決勝脫貧攻堅對策研究[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版），2021（02）：22-23.

作者簡介：黃有飛（1996-），男，廣西扶綏縣，壯族，在讀碩士研究生，南寧師范大學體育與健康學院，研究方向為體育人文社會學。

課題項目：廣西研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地資助項目“精準扶貧背景下南寧市業(yè)余籃球裁判員培養(yǎng)策略”（項目編號：2021019）