錢穎一
比較經濟學有舊比較經濟學與新比較經濟學之分:舊比較經濟學是比較計劃經濟和市場經濟之間的差異。現在仍然實行計劃經濟的國家已經所剩無幾了,新比較經濟學應運而生,它研究的是不同市場經濟的比較。
以下舉10個例子來具體理解新比較經濟學。
第一,不開放的經濟一定落后。經濟學家對100多個國家的經濟增長做了研究,經驗數據發現,在控制其他變量的條件下,開放政策可以使一國經濟增長提高2個百分點。這是一個相當可觀的數字,意味著每35年翻一番。
第二,國有企業和國有銀行經濟效率較低。大量的經驗證據表明,平均而言,無論是在發達國家還是發展中國家,國有企業和國有銀行的效率比較低。當然,這并不排除可能有很好的國有企業,比如空客與波音的競爭非常激烈。
第三,新生的私營小企業,是發展中國家增長的動力。我們往往喜歡把注意力放在大公司、幾百強企業上,因為它們引人矚目,也容易獲得數據。但是經驗證據表明,新生的小企業、小的私營企業,才是發展中國家、轉軌國家經濟增長的主要動力。即使在發達國家,它們也是創造就業的主要力量。無論是中國還是印度,正是這些小的新生企業,而非國有企業或國有企業私有化后的大企業,才是經濟增長的主力。
第四,高福利、大鍋飯的體制無法維持?!岸稹币院笠恍W洲發達國家實行福利國家制度,它們認為這樣更能體現社會主義。但是現在很多證據表明,這種制度是難以為繼的。例如,北歐國家發現,福利制度剛開始實行的幾年很好,但是它對激勵的影響以及給財政帶來的負擔,是難以承受的。
第五,受管制的行業沒有競爭力且缺乏創新。一些有力的證據來自于,電信、航空、電力行業在過去幾十年內在很大程度上解除了管制,至少放松了管制。
第六,對勞動力市場的管制,使企業失去競爭力。在很多國家,連私營企業都不能隨便解雇工人,比如印度的《勞資爭議法》規定,凡是雇工50人以上的企業,解雇工人都必須經過政府批準。經濟學家對印度各邦進行了詳盡的經驗研究,發現實行這一法律的地區,對企業的競爭力有很大影響。
第七,政府監管不力的金融市場發展不快。在過去幾十年中,經濟學家包括金融學家做了非常細致的研究,把政府對金融的監管量化,如信息披露到什么程度,多少股東可以召開董事會,有多大的權利,信息披露的形式到底是郵寄還是通知等,從中獲得不少發現。政府的監管,即使在發達國家,比如美國、德國、日本,都是不一樣的,它對金融、資本融資的大小有很大影響,對股權的分散程度也有很大影響。轉軌國家也一樣,有些國家監管不力,金融市場的發展水平就比較低。
第八,沒有政府維持社會秩序,經濟不能繁榮。一些國家長期處于戰爭或種族沖突狀態,或者黑社會猖獗,都直接破壞經濟增長。
第九,法治和產權保護促進經濟發展。分析發現,法治和產權保護對促進經濟發展非常重要。
第十,土地所有權分配的高度不平等阻礙經濟發展。為什么北美的發展比南美快得多?研究發現,南美的土地資源分配高度不平等,極大地阻礙了教育的投入以及金融市場的發展,進而阻礙了經濟發展。