我國共同富裕發展的主要難點在于如何“提低”“擴中”。對于低收入群體增收的重要路徑有兩條:一是產業發展就業增收,二是資源資產化、市場化增收。前者取決于城市化、非農化發展,尤其是第三產業的加快發展。目前看來,通過縣域為載體的城鄉融合發展、城市群的擴容和鄉村休閑產業發展,推動第三產業占比持續提升,將是低收入群體收入增加、中產群體比重不斷提升的一條重要路徑。就資源資產化、市場化增收而言,本質是鄉村存量資源向國民財富轉化的過程。關鍵是踐行“兩山”理念和深化產權制度改革,走好生態產業化和產業生態化路子,并且使廣大農村低收入群體能在資源生態轉化為國民財富的過程中獲得理想的收益。
——11月20日,浙江大學中國農村發展研究院黃祖輝教授在浙江農林大學舉辦的鄉村振興大講堂上闡述以上觀點。
“集體經濟”應該具備三個基本要素:一是利用集體所有的資源要素;二是由集體成員自主組建、自由聯合;三是在一種或多種經濟環節上實行某種形式的合作。一句話,就是在產權清晰基礎上發展多種形式的股份合作。發展集體經濟不意味著走回頭路,不意味著回到過去“一大二公”的老路上去。我們必須穩慎推進農村改革,積極探索農民從“分”再到更高層次上的“合”的有效實現形式,既發揮好集體經濟的作用,又充分調動農民的積極性。
——11月12日,中共貴州省委黨校副校長羅凌在貴州關嶺布依族苗族自治縣“頂云經驗”理論研討會上發言表示。
新時代農村面臨的主要挑戰是人和土地的動態變化。這具體表現為兩方面:第一,不僅個人的身份可能變化,組織成員也可能有進有出;第二,土地的用途在不斷變化,這將直接影響產權及其收益的歸屬。因此,要適應人員和土地的動態變化,需要加強制度建設和創新,特別是農村集體經濟組織和土地制度的建設和創新。
——11月4日,南京農業大學學術委員會副主任、人文社科學部主任鐘甫寧在浙江大學卡特三農學術論壇上發言表示。