《體育教學》雜志專題研討

《體育教學》編輯部

【編者按：】2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）。“雙減”政策的“雷霆”手段為學生利用課余時間從事體育活動提供了潛在時間，也為課內外一體化的學校體育發展提供了想象空間。為解讀“雙減”政策對學校體育和青少年健康發展的深層次影響以及學校體育的應對之策，《體育教學》雜志在全國范圍內對部分中小學校長和體育教師開展調查與訪談，圍繞“‘雙減政策背景下的體育教師和學校體育”進行專題研討。

關鍵詞：“雙減”政策;體育教師;學校體育

中圖分類號：G633.96 ? ? 文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1005-2410（2021）11-0004-04

一、“雙減”政策為課外體育活動的改革提供契機，“雙減”后，學校的體育活動變化情況如何？具體表現在哪些方面？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長包國勇）

“雙減”政策下，學校課外體育活動改革的整體思路為，保證“一小時”提質量、以“流行”促進自我鍛煉、以“比賽”搭建展示舞臺。具體做法：

1.嚴格落實學生每天在校一小時體育活動工作。采用目標鍛煉的方式（即只規定目標不規定內容）的組織形式，為學生提供豐富的鍛煉內容，并通過學生體質健康鍛煉測試結果評比加以促進。

2.以“流行”促進自我鍛煉。依據地域和氣候特點，引導產生一些流行項目，如跳皮筋、滾鐵環、對踢毽子、“跨跨兒”、“投籃爬烏龜”等項目。這些項目規則簡單、有一定智力投入、組織簡單易行，學生可以在校內、校外，三五成群或與家人一起鍛煉。

3.以“比賽”搭建展示舞臺。以學校為主、家委會和社區為補充，組織學生、親子運動會。如校內三對三籃球賽、跳繩雙飛吉尼斯賽、社區趣味運動會、家校籃球比賽等。

（北京市通州區 ?縣鎮中心小學

魏敬、陳威）

1.時間與空間

以前大課間一小時在部分學校會被占用或挪用，“雙減”為學校體育打開了一扇門，保障了學生體育活動時間，從根本上保證了學生的運動需求。課外活動不再局限于校內，“雙減”后，學生回家作業負擔減少了。更多的時間需要去填充，該如何有效利用？作為體育教育工作者，我們應進行全面系統的思考。

2.內容與形式

隨著五項管理以及各項學校體育文件的出臺，國家對學校體育的重視達到空前的程度。隨著“雙減”的到來，更加凸顯了學校體育的地位和作用。為了更好地開展課外活動，原來的內容已不能滿足學生及家長的需求，迫切需要更新遞增課外體育活動內容，滿足學生多元化發展的需要。

過去一直是統一的內容、統一組織實施大課間活動，能否考慮年級學段，打破“一刀切”的模式？采用集中與分散的形式，在內容上側重年級特點，同時兼顧季節變化，采用模塊化組合的方式安排課外活動。

（上海市七寶中學附屬鑫都實驗中學 ? ? ? ? 劉蘇瑩、衛換俠）

“雙減”和“延時服務”政策的“落地”延長了學生在校的學習和活動時間，使體育教學活動面臨新的挑戰，同時也創造了學校體育活動改革的契機。挑戰主要表現在：學生在校的時間長了，要求體育活動內容更豐富、形式更多元、質量更高、效果更好;同時，要求體育教師專業技能更扎實、授課項目更多樣，正所謂“一專多能”。為迎接挑戰，各學校結合自身實際情況、充分發展體育特色，制定方案積極應對挑戰。

1.一些學校推出“陽光體育活動”方案，增設體育社團課，舉行多樣化的“體育文化節”，創新體育課間活動，“玩轉”大課間，開展課后運動訓練，增設運動隊。

2.創新傳統的體育活動，保證體育活動安全有序的同時，著力培養學生的體育愛好、運動興趣，保證學生技能特長和體育品質全面發展。

（安徽省安慶市羅塘實驗學校 韓彤）

“雙減”政策實施以來，學校體育發展欣欣向榮，主要表現在以下幾個方面：

1.除了日常上課，校領導更加重視早操、大課間等活動的開展，校長、值班領導按時到崗，班主任、授課教師也能夠擔負起自己的責任，積極地參與到學生的活動中。

2.由于我校地處偏遠農村，考慮到學生放學回家的安全因素，我校將課后服務時間分成了兩個板塊：一個是安排在中午的一小時，主要用于學生的課外活動和社團活動（如乒乓球、籃球、花樣跳繩、羽毛球等項目）;另一個時間段安排在下午放學后一小時，主要用于輔導學生作業。這樣也避免了體育運動和課后文化課作業的沖突。

3.學校運動會、達標運動會改變了以往的單一性，變成體育節、趣味運動會等，增加了比賽項目，同時也增加了參與的人數。運動會不再是少數人的表演，爭取達到全員參與。有些比賽內容融合了日常教學內容，真正達到“學、練、賽、評”一體化。

（浙江省杭州市拱宸中學 舒麗娟）

1.內容更加豐富多彩。

從大課間體育活動來看，由之前的三個年級統一做的一套廣播操變成了體能素質操、排球素質操、個性化素質鍛煉和跑操，學生的鍛煉積極性也高了起來。遇到下雨天氣，也由眼保健操改成了室內操，音樂是學生喜歡的《少年》。

從課外體育活動課來看，專門設置了初一年級和初二年級的課外活動課，每節課在體育教師的組織安排下，開展一些好玩的內容，比如有旱地龍舟、“8”字跳大繩、拔河比賽、兩人三足等，爭取全員參與。下雨天不再是任課教師進班級上主課，而是學生統一在教室觀看體育視頻。

根據學校排球特色，9月份初一初三進行體能素質操比賽，初二進行排球素質操比賽，11月下旬會進行初二年級排球聯賽，積極調動學生的興趣。

2.參與率提高了：以前任課教師會利用大課間25分鐘時間為“落后生”補作業，導致個別班級參與大課間體育活動人數不足。“雙減”后，學生的作業量明顯減少，任課教師也把25分鐘的大課間時間還給了學生，充分保證了每個班的參與率。

3.學生鍛煉時間變長：除去體育課、大課間和體育課外活動課，晚自習開始前的10～20分鐘是學生多出來的時間，這個時間段可以充分地利用起來進行體育鍛煉。我校初一組織排球練習，初二組織身體素質練習，初三根據中考體育項目進行專項練習。

（北京市育英學校 王作舟）

“雙減”后學校體育活動最大的變化是確保學生在校運動時間達到1.5小時，1/3學生在校運動時間大于2小時。學校體育活動增加了學生運動時間，各個運動社團增加了人數，同時又新成立了很多體育興趣班。學生每日在校運動時間是1.5小時。課內每天1節體育課+上午課間操是一個小時，學校中午有快樂午間，學生自發成立體育社團和自主體育運動20分鐘。采用面向全體學生課后服務20分鐘全員大課間（16：00-16：30）和面向體育興趣和選項的學生發展其體育特長（16：00-17：30）。第一時段參加課后到16：30，參與學生100%。體育興趣班開設15個班，每天約占整個第二時段課后托管學生的1/3。

二、“雙減”后，學生學習體育的時間和空間得以拓展，如果學生的體育活動增加了，具體表現形式有哪些？學校體育活動無法開展的原因是什么？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長 ?包國勇）

“雙減”政策實施后，最顯著的效果就是學生的閑暇時間多了，可用于體育活動的時間也就多了，參與體育活動的人次與頻率也較“雙減”政策實施前有明顯提升。主要表現有：

1.參與學后托管，參加籃球、足球、健美操等體育項目的人數增加。

2.每天有固定時間進行體育鍛煉的學生比例增加。

3.周末在社區內家庭結對進行體育活動的現象增多。

當前，自主體育鍛煉存在著以下問題：

1.活動的形式單一，以跳繩、跳長繩為主。

2.缺乏正確體育鍛煉方法，學生不會鍛煉，家長不會指導鍛煉或錯誤指導鍛煉。

（北京市通州區 ?縣鎮中心小學

魏敬、陳威）

1.以需求為起點

“雙減”后最大的教育挑戰就是教育供給不足，原因是隨著時代的發展，家長學生對教育的需求增加了。同樣對學校體育而言，需求是最大的挑戰。“雙減”帶給學校體育更多的時間與空間，如何滿足家長學生的需求呢？應對學生在校和在家的時間進行有效系統的規劃設計。

2.以“三能”為重點

“三能”指：技能、體能、機能。小學生正是身體素質發展的高速期，讓學生掌握1～2項動作技能是體育教師的使命，在技能中兼顧體能的發展，定期進行身體各項機能檢測，使學生身體各項指標均衡發展。

3.以習慣養成為核心

學校體育的本質是發展學生身體素質，隨著時代的發展，更應該教會學生體育鍛煉的方法，讓學生學會運用方法養成體育鍛煉的終身習慣，這樣學生才能有一個健康的體魄。

（上海市七寶中學附屬鑫都實驗中學 ?劉蘇瑩、衛換俠）

1.學生體育活動增加的具體表現形式：

（1）在延時服務時間增設多樣化的體育社團課、體育拓展課。

（2）內容豐富和形式多樣的學校“體育文化節”更加活躍。“體育文化節”組織形式可以是比賽的形式，也可以是展示的形式，如體育畫報展示、體育拓展課匯演。

（3）創新體育活動方式，實現內容、形式雙轉變的“陽光體育大課間”。一方面，打破廣播操的傳統形式，推廣韻律操和武術（操）等集體活動項目。另一方面，根據校情、學情來設置活動“菜單”，分年級、分班級、分區域進行分項目活動，做到多樣、有序、有趣。遇到雨雪天、霧霾天，將活動從室外轉向室內，在教室進行室內操、“杯子舞”等，也可以在走廊里開展弄堂游戲，如“跳房子”、踢毽子等。

（4）開展體育專業訓練增設多項運動隊。

（5）適度安排和布置體育家庭作業。

（6）走出校園參加課外體育興趣班。

2.學校體育活動無法開展的原因：

上海中心城區部分學校面臨著生均活動面積小的客觀條件限制，在雨雪、霧霾特殊天氣情況下，學校能提供的室內體育活動場地更加捉襟見肘。

（安徽省安慶市迎江區濱江實驗學校 李欣）

1.時間上：在原有的體育課和特色社團的基礎上，把握課后服務的時間，大大提高了學校體育活動開展的時間，另外“雙減”政策背景下，學生文化課作業減少，學習壓力變輕，就會有更多的時間在家中進行體育鍛煉。

2.空間上，首先，由過去單一的在操場上體育課到走進各類項目專門的場館教室進行學習、運動。其次，學生有更多的課余時間投入到體育鍛煉，運動地點也由過去的校內運動走進社會上各項目的專業場地，由專業人員進行有計劃、系統的運動。

無法開展的原因：由于時間長、項目多，嚴重缺乏有專業特長的教師;運動器材、運動場地嚴重不足;資金不足。

三、“雙減”后，體育教師的變化情況如何？有人認為，“雙減”后，體育教師“火”了、體育教師更有勁了、學校體育急速升溫了。您怎么看待這個問題？具體表現在哪些方面？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長 ?包國勇）

“雙減”，“減”不是目的，而在于減完以后如何有效地引導和建設，優化教育生態、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。體育是后續優化生態和全面育人的重要組成部分。個人認為，為了保障德智體美勞全面發展，體育教師不應該“太火”，應該注重五個方面的整體發展和平衡發展。當前“雙減”背景下，體育教師應進行以下幾個方面的轉變：

1.從指導鍛煉身體到教會鍛煉身體方法的轉變。

2.從教技術動作到教運用技術動作的轉變。

3.從體育活動組織者到體育活動保障者的轉變。

（北京市育英學校 王作舟）

1.配齊體育教師：學校積極響應國家政策，每天一節體育課，在開學初通過多種方式配齊體育教師。

2.延續常態工作：體育教師在“雙減”前每天帶社團，社團放學時間最早17：30，有的社團到18：00。所以體育教師沒有覺得“雙減”給大家帶來任何負擔，這就是體育教師的一種常態工作。

3.社團（興趣班）更好招募學生。“雙減”后，我們的教師社團（興趣班）反倒能更好招募學生了，原先回家補課的學生現在都回來了，有更多的學生參與到體育鍛煉中。

4.家長層面更愿意讓孩子在校托管時能有更多的體育鍛煉。我校小學部一至五年級共有學生2300多人，每周課后延時參加體育興趣班的學生累計約1000人，目前還在增加中。

（上海市七寶中學附屬鑫都實驗中學 ?劉蘇瑩、衛換俠）

“雙減”后，家長和學校更加關注學校體育活動開展的多樣性和有效性，這些“關注”對體育教師來講既是壓力更是動力，新形勢下學校體育工作的開展要求體育教師“一專多能”——專業技能更扎實，授課項目、內容、方法手段更多樣，這給體育教師帶來一定的壓力，同時也給體育教師提高專業素養、夯實專項技能、豐富課堂內容帶來強勁動力。

（安徽省安慶市人民路小學碧桂園校區 楊星星）

“雙減”后，身為體育教師的我也“揚眉吐氣”了一把，不再被“生病了”，體育教學得以保障。在不以文化課成績“論英雄”的背景下，我更加忙碌了。除了體育教學，還要承擔延時社團課的教學，累并快樂著。

對于這些積極的變化，無需多言，是體育教育的“春天”，更是體育教師強化業務能力的堅強保證，讓學生真正有時間參與到喜歡的運動中去。了解到很多家長舍棄了輔導班，選擇了體育興趣班;學校對體育活動的態度由怕安全問題減少開展，轉變成積極組織，加強激勵手段，鼓勵學生參與;體育教師也不再局限于老套的教學模式，而是創新教學方法，提高學生參與度，為培養運動習慣奠定基礎。

四、對學校體育而言，“雙減”政策既是機遇，也是挑戰。該校采取了哪些有效的措施推動學校體育活動的開展？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長 ?包國勇）

“雙減”政策下，為構建一個以學校為主導，社區體育、家庭體育為輔助，“校逗家捧”的良性的、長效的體育生態，學校做了以下幾個方面的工作。

1.德智體美勞平衡。明確學校體育在學校教育中的價值和比重。

2.大體育觀指導下構建生態。在大體育的理念下，重新定位體育課堂、體育大課間、體育社團、體育學后托管、家庭體育鍛煉、體育競賽的功能，努力使其整體化;使得學練賽一體化;讓學生真正掌握2個運動項目，并長期參與活動與比賽。

3.拓寬體育活動的項目與形式。以學校為主導，開發體育社團、體育學后托管和體育競賽的項目和形式，以此引導學生課余的體育活動。

4.構建新型的家校體育活動的合作方式。借助學校家委會、家校體育活動、周邊體育資源，構建“校逗家捧”的家校體育活動合作方式，以實現家校體育活動的聯動和長期開展。

（北京市通州區漷縣鎮中心小學 魏敬、陳威）

1.評價有變化

中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中指出，改革學生評價，促進德智體美勞全面發展。將建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容，逐步引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式為重點。所以，應建立日常學生體質監測卡，定期反饋學生身體素質發展情況。

2.大課間活動有變化

不再單一形式，統一進行，而是體現模塊化，多種內容組成;體現階段化，針對各個年級設計;體現季節化，因時而異，具體天氣具體安排。

3.單元有變化

采用大單元教學，如籃球教學系統梳理小學籃球教學內容體系，使學習內容課上課下統籌安排，“學、練、賽”一體化整體設計。

（北京市育英學校 王作舟）

增加課后延時20分鐘的全員體育活動，保障體育興趣班提前開課。所有教師每周至少開3次體育興趣班。我校將課后服務分成三個階段：

第一階段（15：30-16：00）：在這之前用10～15分鐘給學生準備了加餐。吃完后正好進入課后托管。第一時段的課后托管主要是學生自主寫作業和答疑輔導，我們將作業分類分層，每周一公示給學生，這樣學生就可以根據自己的情況進行選擇。在每個樓層分別設置了語數英單獨答疑輔導站，每周一將學生需要的答疑條匯總后由骨干教師“坐診”答疑。每周三專門為學有余力的學生提供高階思維的培訓和練習。

第二時段：全員體育活動20分鐘，我們將這20分鐘根據季節和天氣進行了細化。

第三時段：以興趣班和訓練隊為主，平均每天體育教師能夠分擔全校學生三分之一的課后托管。所有參加體育興趣班的學生每天下午不用參加第二時段的體育活動，直接進行體育鍛煉。

（安徽省安慶市迎江區濱江實驗學校 李欣）

我校現有28個教學班，在校學生1200余人。具體實施方案簡述如下：

1.按照要求嚴格執行，上好每節體育課。

2.堅持執行在校學生每天陽光運動一小時，學校大課間采用分年級、分項目，有跑操、跳繩、足球、籃球、手球等項目。

3.每周五下午開展全校特色社團活動，在這些社團當中，體育活動居多，有足球、籃球、啦啦操、拉丁舞、跆拳道、輪滑等特色體育活動。

4.學校聘請校外專業的教練在學校進行體育教學。

5.分年級、分時間段在課后服務時間段同樣開展特色的項目，保證在校學生每周至少有兩次接受特色體育課程的學習。

（致謝：感謝浙江省教育廳教研室余立峰老師、北京教育學院潘建芬教授、上海市黃浦區教育學院夏昕老師、安徽省安慶市迎江區教育教學研究室羅傳偉老師的大力支持與協助！）