“雙減”政策下小學學科類培訓機構的轉型發展

摘要：2021年7月中旬，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（俗稱“雙減”），明確規定現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構，改為審批制。依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。2021年11月11日，教育部再次“雙減”政策從落地實施至今已滿“百日”，學科類培訓機構在面臨著“雙減”帶來的“陣痛”的同時，也開始積極尋求自身的轉型發展。

關鍵詞：雙減;小學生;學科類培訓機構

一、“雙減”政策下學科類培訓機構生存現狀

2021年11月11日，為深入貫徹落實中央“雙減”工作部署，教育部組織專業團隊迅速建立了線上學科類校外培訓機構日常巡查制度，對違規在國家法定節假日、休息日、學生正常上課及休息時段等限定時間內開班培訓的各地線上學科類校外培訓機構進行了全面的動態摸排工作。到目前為止，已經進行了四次連續不斷的巡查，將這些涉及全國12個省份、50余個的違規培訓機構在違規培訓機構動態庫中記錄在案，并責令相關省份對涉事培訓機構進行整改。學科類培訓機構的生存現狀不容樂觀。

據教育部11月發布的最新監測數據顯示，如今培訓市場資本大幅度撤離，廣告基本絕跡，校外培訓機構的肆意生長得到了有效控制。為了響應國家“雙減”政策的號召，切實做好“雙減”政策的落地實施，規范學科類培訓，全國多個省市相繼采取了多項行之有效的措施，并取得了良好的成效。

10月21日，湖南省教育廳在網上公開湖南省“雙減”工作專項督導半月報，表示當前湖南省義務教育階段學科類校外培訓機構共5679個，截止10月15日，已累積壓減854個。并在《湖南省減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》中，對學科類培訓機構提出了進一步的規范要求。對占用寒暑假、國家法定節假日、休息日組織義務教育階段學科類培訓的機構零容忍，實行100%的清理。

10月31日，廣西省全區已查處線下學科類校外培訓機構1137家，查處非法開展學科類培訓的非學科類培訓機構285家、“黑”培訓機構91個，查處違規廣告37條;罰沒款23.9萬元，限期整改71家、停業整頓46家、責令停止辦學741家;已停開（暫停營業、注銷）線下學科類校外培訓機構1373所，停開率為61.57%;全區壓減（注銷）線下學科類培訓機構1046所，壓減率為46.91%。

11月10日，鄭州市已完成“營轉非”和原有非營利性學科類繼續辦學審核的校外培訓機構有125家，占比24.8%;已完成“學轉非”的校外培訓機構有218家，占比32.7%。并表示到11月底，將把學科類校外培訓機構壓減至70%以上。

多個省市對學科類培訓機構的大幅壓減，表明現階段學科類培訓機構數量壓減嚴重，生存空間大幅縮水。

二、“雙減”政策下學科類培訓機構的轉型發展

（一）響應國家號召，實現“營轉非”

“雙減”政策在提出伊始，就明確提出了學科類培訓機構要實現“營轉非”，這一舉措有效的規范了校外培訓市場，在很大程度上保障了群眾利益。鄭州市通過實地調查，結合“四大”專項治理行動，2021年10月底，正式開啟了校外培訓機構“營轉非”工作。到11月10號，幫助125家校外培訓機構實現了“營轉非”，通過了繼續辦學的審核，這其中還包通過審核的機構中還包括了一些原有的非營利性學科類機構，轉化率達到了24.8%。

（二）剝離學科類培訓業務，尋求斷臂式生存

面對“雙減”政策的精準打擊，一些學科培訓巨頭為求生存，紛紛對現有的學科類的培訓業務實行整改，實行了對學科類培訓業務的斷舍離。網易有道的主營業務包括義務教育階段學科類校外培訓，其收入占到了其總營收的24%。9月底，網易有道發布公告，在公告中，聲稱未來將計劃暫停義務教育階段的學科類校外培訓業務，2021年底前預計完成該計劃。未來網易有道將重點關注成人課程、學習設備、教育信息化業務、STEAM課程。

從網易有道對待“雙減”政策的舉措中我們不難看出，教育企業的“斷臂”式發展，不失為應對當前教育形式的好方法，同時也可以作為企業求變求發展的一針催化劑，讓企業將目光放到現代化教育上來。

（三）轉變教育賽道，凸顯多元化教育

“雙減”政策的實施將以往作為教培行業賺錢的學科培訓主賽道堵死，但是我們都知道，教育的著眼點不僅僅只能停留在學科培訓，近年來，國家對素質教育，職業教育，在線教育的教育的重視也為教培行業釋放了新的發展信號，教培機構也正在積極轉變賽道，實現多元化的發展。網經社電子商務研究中心在線教育分析師陳禮騰在接受采訪時就表示，國家對K12學科教育的嚴密監管，致使各K12教育機構學科類業務緊縮，需考慮開拓賽道發展。素質教育、職業教育（國家政策明確支持）、智能教育硬件、教育信息化服務等為各教育機構轉型發展的方向。

猿輔導和網易有道將轉型的方向瞄準了在線教育和素質教育，“雙減”政策公布不到一周，“南瓜科學”，一款STEAM科學教育產品就由猿輔導率先推出。南瓜科學業務負責人馬斌在介紹此款產品時就表示，“AI互動學習+動手實踐探究”是南瓜科學所建立的符合兒童發展需要的學習方式，通過讓孩子了解生活中的常識，為孩子答疑解惑，滿足孩子的好奇心，培養青少年人群的科學素質。網易有道在“雙減”政策頒發以后，也舉辦了發布會，集中亮相了旗下的少兒圍棋、機器人、編程、美術、科學等六款素質教育產品，除此之外，還介紹了有道優課，一個能夠提供教學解決方案的課程平臺，能夠為線下機構提供素質化轉型方案。

（四）跨行業發展，尋求新的發展方向

10月12日，一則猿輔導賣羽絨服的消息引爆了網絡，北京猿力未來科技有限公司全資控股北京冰原服飾有限公司，在某招聘平臺發布了面料采購主管，服裝設計師等崗位，據悉，企業經營范圍包括銷售服裝、鞋帽等產品。猿輔導方面也表示，羽絨服是公司的“小小業務”。與此同時，新東方也成立了北京新遠方人力資源服務有限公司，不過該公司的成立可以看做是為成人教育業務的發展所做的鋪墊。各大教育公司在不同行業不同領域的發展，有些可以看做是為拓展教育事業所做的鋪墊，有些則是實現了徹底的跨行業發展，在新的領域尋求新的發展機會。

三、結語

“雙減”政策下，教培行業遭受了前所未有的打擊，有很大比例的學科類教育機構直接被按下了暫停鍵，但是在新的形勢下，教培行業的發展具有多種可能性，不論是素質教育、職業教育、成人教育還是在線教育，只要利用好，都可以成為學科類教培機構轉型發展的跳板，助力自身的改革發展。

參考文獻：

[1]中國政府網.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》

[2][EB/OL].[2021-07-24].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.htm.

[3]中國政府網.教育部建立線上學科類校外培訓機構日常巡查制度[EB/OL].[2021-07-24].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202111/t20211101_576844.html.

[4]余蓉：省教育廳發布“雙減”工作專項督導半月報全省壓減學科類培訓機構854個[N].湖南日報，2021-10-22（06）.

[5]奚振海、覃藝淋：廣西多部門協同推進“雙減”工作，開展校外培訓機構整治[N].廣西日報，2021-11-10（08）.

[6]王紅、張勤：我市加快推進教育“雙減”工作[N].鄭州日報，2021-11-11（01）.

作者簡介：陳金榮，性別：女，出生年月：1998年1月1日，籍貫：湖北省建始縣，研究方向：小學教育。