高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的研究

摘要：本文針對(duì)高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策建議，為高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：高校;黨務(wù)工作者隊(duì)伍;隊(duì)伍建設(shè)

一、當(dāng)前高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善

高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍以兼職人員教師為主體，造成人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大。一方面，兼職教師的本職工作是教學(xué)和科研，加上黨建工作的沖突，選擇退出黨務(wù)工作崗位的可能性加大。另一方面，黨建工作的繁雜以及追求黨務(wù)工作的新鮮事物，與原來(lái)對(duì)黨務(wù)工作的美好憧憬后的心理落差進(jìn)而選擇退出。黨建工作工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大，對(duì)嚴(yán)肅黨建工作的落實(shí)幾位不利，也阻礙黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。

（二）黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力不突出

黨建工作包含基層黨組織建設(shè)、黨委班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等諸多內(nèi)容。要完成好任務(wù)，黨務(wù)工作者隊(duì)伍必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。高校黨務(wù)工作者，進(jìn)入黨建工作崗位前，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)。為此高校必須組織培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨建理論知識(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，熟悉高校黨建工作的任務(wù)和流程，養(yǎng)成高度的責(zé)任心與自信心。從現(xiàn)實(shí)看高校內(nèi)部的黨務(wù)工作者，缺少全面而高質(zhì)量黨務(wù)工作培訓(xùn)機(jī)會(huì)，限制黨務(wù)工作者隊(duì)伍能力的提升，影響工作質(zhì)量與效果。從黨建課題立項(xiàng)，參與申報(bào)人數(shù)、課題研究突破等方面看，都是高校黨建科研工作的薄弱環(huán)節(jié)。這樣就限制高校黨建科研水平提升，也限制高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)理論水平的提升，需要強(qiáng)化隊(duì)伍黨建科研能力建設(shè)。

（三）黨務(wù)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制不健全

1.績(jī)效考核制度不詳實(shí)

開展績(jī)效考核工作是認(rèn)識(shí)高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍的存在問(wèn)題以及激勵(lì)他們更好的工作。高校雖制定黨務(wù)工作者隊(duì)伍績(jī)效考核機(jī)制，從內(nèi)容看績(jī)效考核機(jī)制存在問(wèn)題，就是缺乏黨建工作實(shí)際相符合的考核標(biāo)準(zhǔn)，高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍績(jī)效考核工作無(wú)法很好落實(shí)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度落實(shí)不到位

高校都針對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍及其工作實(shí)際，制定較為詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)過(guò)程存在的問(wèn)題是：一方面，黨建工作方面的經(jīng)濟(jì)投入不多，組織的活動(dòng)較少，黨務(wù)工作者無(wú)法得到應(yīng)該有物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，高校黨建工作的成效與工作強(qiáng)度缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性約束，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度形同虛設(shè)，這是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的短板，也阻礙黨建工作的深入開展。

3.保障機(jī)制有待完善

考核與獎(jiǎng)懲制度要求對(duì)黨務(wù)工作者相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。但高校黨建工作相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制還不健全：首先，沒(méi)有為黨建工作的科學(xué)研究提供充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其次，薪酬保障水平不高，難以滿足黨務(wù)工作者的待遇需求。最后，行政保障機(jī)制不完善，使得黨務(wù)工作者很難獲得與教職工同等待遇，挫傷他們的工作積極性，導(dǎo)致高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)難以取得突破性進(jìn)展。

二、加強(qiáng)高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）優(yōu)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

首先，制定明確的黨務(wù)工作者隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)該對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的工作職責(zé)應(yīng)依據(jù)國(guó)家黨務(wù)工作者建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)校內(nèi)部黨務(wù)工作者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選聘更多具備黨建才能的人。其次，嚴(yán)格制定黨務(wù)干部的任職要求。一方面，公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、遴選合格的黨務(wù)干部;另一方面要重視選任對(duì)象的職稱、級(jí)別，最好到更高一級(jí)的教職工中選拔，要求選聘對(duì)象具備副高或以上職稱，提升黨務(wù)工作隊(duì)伍的科研能力。最后，注重優(yōu)化基層黨務(wù)工作者的人員結(jié)構(gòu)。選聘組建一支認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)黨務(wù)工作充滿熱情的工作者隊(duì)伍。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的綜合分析，充分考慮每個(gè)人的能力、優(yōu)勢(shì)和缺陷，然后將其安排到適合的崗位上，使其能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，提升黨務(wù)工作者隊(duì)伍的工作活力。

（二）努力提升黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力

首先，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要以理論為重點(diǎn)，提升黨務(wù)工作者隊(duì)伍的理論文化素養(yǎng)，同時(shí)也不能忽視思想道德方面的培訓(xùn)。要把思想政治教育、職業(yè)道德教育組織好，提升黨務(wù)工作者隊(duì)伍的精神境界。其次，加快黨建學(xué)科建設(shè)。高校在這一方面，其實(shí)具備天然的優(yōu)勢(shì)，完全可以以校內(nèi)的一級(jí)理論學(xué)科研究資源，開設(shè)一些黨務(wù)工作相關(guān)的二級(jí)學(xué)科，為黨建科學(xué)研究提供條件，進(jìn)而提升黨務(wù)工作者隊(duì)伍的科研能力。最后，做好黨務(wù)工作者職業(yè)規(guī)劃。一方面各大高校都應(yīng)該就黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)制定總體規(guī)劃，指明黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的方向;另一方面，各高校要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍分析，為不同層次、不同職能崗位的黨務(wù)工作者制定培育計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而保證他們能夠持續(xù)提升素質(zhì)能力。

（三）健全黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的配套機(jī)制

首先，完善黨務(wù)工作者績(jī)效考核制度。在實(shí)踐中，以內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)明確化、可量化為方向，制定出明確的考核數(shù)據(jù)指標(biāo)。高校黨務(wù)工作者績(jī)效考核制度科學(xué)性，應(yīng)建立在考核對(duì)象不同的基礎(chǔ)上，制定差異化的考核指標(biāo)，形成包含學(xué)生黨務(wù)工作者考核指標(biāo)、教職工黨務(wù)工作者考核指標(biāo)、黨務(wù)干部考核指標(biāo)在內(nèi)的多元化指標(biāo)體系。

第二，健全黨務(wù)工作者隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制。首先，制定的獎(jiǎng)勵(lì)制度的重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)多勞多得的思想內(nèi)涵，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者積極進(jìn)取，認(rèn)真工作。其次，不斷拓寬獎(jiǎng)勵(lì)渠道，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的人，鼓勵(lì)更多人投入到黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)中去，不斷提升自己的知識(shí)水平和思想政治水平。再次，公開進(jìn)行評(píng)比工作，表彰黨務(wù)工作者內(nèi)部的先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)其他成員的創(chuàng)新意識(shí)和工作活力。懲罰黨務(wù)工作者工作問(wèn)題突出、思想偏離中國(guó)特色社會(huì)主義軌道的成員，按照不同程度進(jìn)行教育批評(píng)、通報(bào)批評(píng)和懲罰。

第三，健全黨務(wù)工作保障機(jī)制。加強(qiáng)提升黨員工作隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障、薪酬保障、組織保障水平，讓黨建活動(dòng)開展擁有充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，黨務(wù)工作者隊(duì)伍能夠享受到教師隊(duì)伍、科研隊(duì)伍相當(dāng)?shù)男匠甏觯ㄔO(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題也能夠得到來(lái)自于校內(nèi)行政體系的支持與幫助。

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作者簡(jiǎn)介

張斌，1975.03，男，漢族，福建閩侯，本科（碩士學(xué)位），福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建省福州市，350003，副教授。