南充市嘉陵江流域蔬菜產業化發展現狀與建議

譚明明，張 玉，晏莉霞，鄧慧君，李海龍，杜曉宇

(四川省南充市農業農村局，四川 南充 637000)

嘉陵江流經南充市閬中、南部、儀隴、蓬安、高坪、順慶、嘉陵7縣(市、區)24個鄉鎮，兩岸沖積壩0.57萬hm2，沿岸土壤肥沃，水源充足，年平均氣溫17℃，冬暖、春早、夏長、秋短[1]，是全市蔬菜最適宜的生態和安全生產區。2010年以來，在市委市政府“5+3”特色產業基地建設、城郊專業菜地建設和“菜籃子”民生工程建設戰略目標實施下，沿江蔬菜發展成為近年來發展速度最快的產業之一，已成為農民增收和農村發展的優勢產業。

1 蔬菜產業化發展現狀

1.1 種植規模穩步擴展

按照“田方土肥、路渠相通、旱澇保收”的標準，建成優質鮮活時令蔬菜基地0.3萬hm2，占嘉陵江流域沖積壩的47.1%，其中，在順慶漁溪、高坪青居、閬中彭城、蓬安錦屏等12個嘉陵江沖積壩發展冬季韓國蘿卜0.18萬hm2，產量16.2萬t。依托龍頭企業訂單生產建成芥菜、生姜、二荊條、胭脂蘿卜等加工原料蔬菜基地1.4萬hm2，其中，高坪青居、嘉陵李渡等鄉鎮建成芥菜生產基地0.4萬hm2；閬中千佛、老觀等鄉鎮建成生姜基地0.33萬hm2。

1.2 主體帶動持續增強

以蔬菜規模生產、加工、銷售、貯藏為重點，培育規模化生產主體163個，發展蔬菜產業0.45萬hm2，經營面積占全市專業菜地的37.6%。創新“合作社(公司)+基地+農戶”“合作社+專重大戶”承包經營模式和“合作社+專重大戶+農戶”訂單生產模式，通過工資保底、產量提成、利潤分紅的利益聯結機制，本地專重大戶返租倒包種植蔬菜800萬hm2，帶動5萬余基地農戶人均增收1300元以上。

1.3 科技含量不斷提高

實施蔬菜“三新技術”示范工程，探索推廣集約化育苗技術、銀色雙面膜材料、畜-沼-菜循環生態模式等。引進茄果類、瓜類、豆類等優新品種478個、新技術和新模式17項，篩選貯備適合本地種植品種52個，其中，以色列石頭番茄、華夏嬌子茄子、黑珍珠苦瓜等27個新品種推廣面積占全市種植面積的72.6%。“辣椒/絲瓜/西蘭花、苦瓜+豇豆”等新技術推廣面積占全市種植面積的87.9%。

1.4 綠色發展持續推進

按照“因地制宜，突出特色、統一規劃，區域布局”的原則，加快“三品一標”認證進度。其中，順慶區搬罾、金臺等8個鄉鎮39個村建成無公害蔬菜生產基地1667hm2，高坪區東觀、青居等10個鄉鎮92個村建成無公害蔬菜生產基地0.17萬hm2，嘉陵區世陽、河西等7個鄉鎮51個村建成無公害蔬菜生產基地0.17萬hm2；發展有機蔬菜373hm2，有機轉換蔬菜基地633hm2，擬認證有機蔬菜527hm2。

1.5 市場體系逐步完善

堅持以專業蔬菜基地為依托，新(改)建產地批發市場5個，設立城區基地鮮活蔬菜批發專銷區14個，年均帶動農戶“抱團”銷售量達6萬余t。以南充市鮮活農產品電子商務平臺為載體，大力發展冷鏈物流，開展農超對接、農社對接、農校對接、基地直銷、連銷分銷和網絡交易，發展“有田有家”等電商平臺12個、固定客戶6700余戶，訂單銷往北上廣等一線城市及俄羅斯、越南等國家。

2 存在的問題

2.1 業主經營成本較高

業主承包經營面臨的土地成本、勞務成本、營銷成本大幅度降低了經營效益，相當部分業主持續虧損，嚴重挫傷了業主生產的積極性，影響蔬菜產業的持續發展。

2.2 生產設施建設滯后

專業菜地自動灌溉設施建設和部分地方交通道路滯后，靠天吃飯的現狀沒得到根本好轉，菜農運輸賣菜難，大棚等生產設施面積較小，未實現本地蔬菜區域性均衡供給。

2.3 基地農戶認識不足

農戶習慣于種植糧食作物，省工省力，對投資大、耗時耗工、科技含量較高的蔬菜生產，思想轉變慢，沒有全面形成產業化發展意識。

2.4 科技支撐水平不夠

蔬菜專業技術人員少，技術人才嚴重缺乏，對蔬菜生產技術指導服務力不從心，且部分農民自身文化素質相對較低，科技落實到戶、到棚率不高。

2.5 市場銷售體系不健全

菜農缺乏總體供求信息引導，難以預測蔬菜產銷趨勢，經常會因市場誤導而盲目擴大生產規模，導致蔬菜生產出現區域性、結構性、季節性過剩。

3 建議

3.1 加強產業投入，建立相應的扶持鼓勵政策

嚴格貫徹執行好國家關于蔬菜產業開發的各項方針政策，鼓勵農民從事蔬菜生產。爭取專項資金，支持蔬菜產業發展，爭取銀行、信用社等金融部門信貸資金對菜農進行扶持，整合農業綜合開發、農業基礎設施建設等項目資金向蔬菜產業傾斜，同時，完善農業招商引資優惠政策，吸引社會工商資本投入蔬菜產業開發，形成多元化投入機制。探索建立“菜籃子”補償機制，對種植蔬菜的農戶給予農資補貼，對種植大戶實行風險補償。

3.2 加強設施建設，改善基地專業化生產條件

高度認識“四網”配套基礎設施建設是蔬菜產業發展的關鍵，充分利用市級專項資金和整合涉農資金，引導新型經營主體進行多層次、多渠道、全方位籌資，對蔬菜基地的道路進行拓寬和硬化，灌溉設施進行維修和改造，擴大農電線路的覆蓋面，及時更換基地陳舊設施，提高抵御自然災害的能力。大力推廣冷棚保護地栽培設施、滴滲灌等配套技術，采用先進科學技術，保護資源，節約用水，提高產能效益。

3.3 加強宣傳報道，提高農戶產業化發展意識

及時總結優秀專合組織及其帶頭人的好做法、好經驗、好典型，充分利用電視、廣播、報紙、期刊、微信、微博、微視頻以及客戶端等宣傳媒體，對沿江蔬菜種植能手等進行典型宣傳，為農民群眾樹立榜樣。組織農民現場觀摩學習，現場接受新品種、新模式、新技術等學習教育。通過引導、培育和典型示范，使干部群眾的產業化生產意識得到提高，營造良好的發展氛圍，進一步擴大發展沿江蔬菜產業化發展的影響力、吸引力。

3.4 加強科技培訓，提升主體標準化生產水平

聯合生產一線專家，制定本地區大宗蔬菜標準化高產栽培技術規程。探索建立蔬菜基地生產管理人員信息庫，通過短信、微信等連發方式定向推廣蔬菜生產技術。建立蔬菜“三新技術”引進示范層次推廣體系，通過召開現場觀摩會，搭建專業村、標準園和新優品種配送站標牌，公示蔬菜保護性栽培標準化生產技術[2-3]。利用各種生產現場和科技趕場，印發技術資料、重點培訓基層從業人員。邀請崗位專家，定期舉辦農民田間學校培訓，根據農民需求搞好專題技術培訓。

3.5 加強渠道拓展，健全產品市場化營銷體系

按照線上線下雙渠道拓展市場思路，統籌制定全市蔬菜市場體系建設規劃，合理布點，分類建設，有效調控。同時，在蔬菜種植重點縣(市、區)、萬畝以上的重點鄉鎮建立專業批發市場和產地集散市場，便于產品集散、分級包裝及轉運[4-5]。加強與各大中城市聯系，建立銷售網點，街接省內外大市場，發揮市場中樞作用和龍頭作用，擴大市場覆蓋面。充分利用蔬菜產業協會，開拓對外市場，建立起穩固可靠的營銷網絡。大力推進“互聯網+現代農業”建設，開展優質蔬菜網絡銷售和主要蔬菜產銷形勢的預測預報，為產銷主體提供銷售渠道和科學依據。

3.6 加強質量安全，實施產業品牌化發展戰略

大力推進蔬菜生產由“數量型”向“數量與質量并重型”轉變，提高無公害、綠色、有機蔬菜和地理標志保護產品的認知度、公信度、影響力和競爭力，大力支持專重大戶、龍頭企業積極參與“三品一標”認證[6]，加強對“南充冬菜”“儀隴胭脂蘿卜”“千佛竹根姜”等國家地理標志蔬菜產品產地的環境保護。堅持“商標興菜”“品牌興菜”，逐步形成“以市場需求為導向、綠色有機品牌為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”的蔬菜品牌化發展新格局，做大做強桑枝竹蓀、廣豐紫薯等名優特新蔬菜產品。