內蒙古自治區高校工商管理第四輪學科評估比較分析

○ 文/ 郝曉燕 王永梅 蔣曉閃

我國第四輪學科評估啟動于2016年，教育部學位中心于2018年發布了第四輪學科評估統計數據，文章以工商管理學科為研究對象，分別從師資隊伍與資源、人才培養質量、科學研究水平和社會服務與學科聲譽四個方面對內蒙古自治區三所參評高校的學科評估結果進行分析，比較支撐以上四個方面的具體指標,依據比較分析的結果，結合2020年11月啟動的第五輪學科評估中的新要求和未來評估新趨勢，對此次學科評估映射出的自治區高校工商管理學科存在的問題提出相應建議。

學科評估是教育部學位中心對我國擁有碩士或博士學位授予權的一級學科開展整體水平的評估，能夠起到優化師資隊伍、規范學科發展、提高研究生培育質量等作用[1]。借助學科評估可以了解學科本身的“不足”與“瓶頸”，為政府、社會和學校資源配置提供重要的參考，同時推動學科建設高效健康發展。

一、研究背景

教育部學科評估作為國內唯一官方評估，其整體性、權威性和導向性在高校學科發展中起著基礎性作用[2]。隨著我國企業不斷做強、供給側結構性改革不斷深入，工商管理學科在社會經濟發展中的作用也越來越大，2018年教育部學位中心發布的第四輪學科評估數據中顯示，參加此次評估的有63個“博士授權專業”和178個“碩士授予專業”的高校，總計241所。第四輪工商管理學科評估指標體系如圖1所示。

圖1 第四輪學科評估指標體系

評估的目的不僅是給學校辦學質量進行等級判斷，也給學生和社會人士提供了選擇學校的參考依據，學校和政府也可以利用評估結果進行合理的資源分配。此次評估內蒙古自治區高校給予了高度重視，內蒙古財經大學、內蒙古工業大學和內蒙古農業大學均參加了此次工商管理學科的評估。值得注意的是，2020年11月啟動的第五輪學科評估工作的評估要求發生了新的變化，其評估指標體系如圖2所示。

圖2 第五輪學科評估指標體系

文章通過比較內蒙古自治區三所參評高校工商管理學科的評估結果，并基于第五輪學科評估要求的變化，對促進內蒙古工業大學以及內蒙古自治區高校工商管理學科的建設與發展提出相應的建議。文章首先對內蒙古工業大學工商管理學科的各項指標進行分析。

二、內蒙古工業大學工商管理學科評估情況

（一）工商管理學科整體水平分析

依據參評高校評估結果及位次劃分標準推算，內蒙古工業大學工商管理學科各一級指標檔次見表1。從整體來看，內蒙古工業大學工商管理學科的“人才培養質量”與“社會服務與學科聲譽”位次相對于其它兩個指標比較靠前，“師資隊伍與資源”最低，在240個參評單位中位于第213位。從四個一級指標來看，內蒙古工業大學工商管理學科整體水平相對較差。

表1 學科整體水平檔次和一級指標位次

為更加全面評估內蒙古工業大學工商管理學科建設水平，對其學科下的師資隊伍與資源、人才培養質量、科學研究水平、社會服務與學科聲譽分別進行以下分析。

（二）師資隊伍與資源

在研究生人才培養的過程中，導師作為最主要的指導者和管理者，其整體素質決定了研究生培養質量的優劣[3]。在本輪學科評估中內蒙古工業大學“師資隊伍”綜合得分為69.2，在所有參評單位中位列第213位，在240個評審單位中處于較低位置。因此，急需吸納人才優化其師資隊伍結構。

第四輪學科評估中師資隊伍與資源僅師資隊伍一個二級指標，第五輪還增加了師德師風建設機制與成效和支撐平臺，且將師德師風建設放在了首位。

（三）人才培養質量

依據我國當前形勢，提高培養質量已然成為促進研究生教育的重中之重，從本輪學科評估體系的人才培養質量二級指標來看，更加注重考查人才培養質量的全過程[4]，全國所有參評單位中內蒙古工業大學工商管理學科的“人才培養質量”具體情況見表2。

表2 “人才培養質量”二級指標統計表

內蒙古工業大學工商管理學科的“畢業生質量”得分遠高于“培養過程質量”與“在校生質量”的得分，且在所有評審單位中位于第89位，其他兩個二級指標均位次較低且低于自治區平均得分。導師作為研究生培育過程中的引領者，是關乎研究生能否成才關鍵因素[5]。從導師指導質量來看，雖與內蒙古財經大學持平，但遠低于內蒙古農業大學。

第五輪學科評估指標體系中人才培養質量位于首位，將出版教材由原來的科學研究水平納入了人才培養當中，學生國際交流情況由原來的三級指標上升為二級指標，且更加注重學生的思想政治教育。

（四）科學研究水平

高水平的科研成果是高校科研實力的體現，科研項目的數量是科研成果的前提，科研獲獎是科研成果的表現，這三者共同反映了高校科學研究水平。從內蒙古工業大學工商管理學科“科學研究水平”各二級指標的統計結果來看，“科研成果”“科研獲獎”與“科研項目”中只有“科研獲獎”得分65.2相對較高，但仍低于本省學科指標得分的平均分。

從第五輪的“科學研究水平”來看，更加關注科研質量，強調代表性論文總數不超過40篇，同一教師作為第一作者的論文不超過3篇；同時將原來的三級指標學術論文質量與學術專著質量上升為二級指標，且在四個二級指標中所占比重最大。

（五）社會服務與學科聲譽

社會服務與學科聲譽是衡量高校聲譽的重要尺度，學科服務經濟建設所獲得的作用與成效通過這兩個二級指標體現出來。從內蒙古工業大學工商管理學科“社會服務貢獻”與“學科聲譽”具體位次與得分來看，“社會服務貢獻”的位次比較靠后，且低于自治區平均分，但“學科聲譽”要略高于自治區本學科平均得分。因此，內蒙古工業大學工商管理學科亟需靈活運用自身的工科優勢，積極為推動地方產業轉型升級與經濟社會向高質量發展轉型提出政策性建議。第五輪學科評估將此部分改名為“社會服務與學科簡介”，但在內容上并無變化。

三、內蒙古參評高校工商管理學科的比較分析

（一）參評高校學科評估整體水平的比較

自治區參評三所高校只有內蒙古財經大學入圍前九檔為B-，內蒙古工業大學與內蒙古農業大學均未能入圍。為準確評估自治區三所高校工商管理學科具體差距，依次對三所高校工商管理學科的師資隊伍與資源、人才培養質量、科學研究水平以及社會服務與學科聲譽四項指標的評估結果分別進行剖析。

（二）師資隊伍與資源

從整體看來自治區三所高校差距并不大，但“師資隊伍與資源”明顯存在很大差異，具體情況如表3所示。

表3 自治區參評高校“師資隊伍”和“專任教師數”統計表

在“師資隊伍與資源”方面內蒙古工業大學在三所學校中得分最低，且兩項指標得分均遠低于其他兩所學校。專任教師師資隊伍結構直接影響著師資隊伍作用的發揮，內蒙古工業大學專任教師師資隊伍中青年教師比例相對較高，但博士學位比例、海外經歷比例、外籍教師比例、正高級職稱比例、副高級職稱比例均在不同程度較低。由此可見，內蒙古工業大學工商管理學科的專任教師師資隊伍結構亟需優化。

（三）人才培養質量

伴隨教學目標的不斷提升，研究生人才培養呈現出立體化、多維度特點。表4顯示，內蒙古工業大學“培養過程質量”與“在校生質量”兩個二級指標得分均低于內蒙古財經大學，但在“在校生質量”方面略高于內蒙古農業大學；內蒙古工業大學作為理工類大學，但其工商管理學科的畢業生質量卻優于內蒙古財經大學和內蒙古農業大學。

表4 內蒙古三所高校“人才培養質量”二級指標統計表

導師指導時間是指導質量的基礎，指導質量直接影響人才培養的質量。內蒙古農業大學的導師指導質量與時間在三所高校當中最高，其他兩所高校導師指導質量持平，但在導師指導學生時間上內蒙古工業大學明顯多于內蒙古財經大學。隨著我國國際地位不斷凸顯，在國際交流與合作中來華留學生對外交流上占據重要地位，從“境外來華學習交流學生人數”來看，內蒙古工業大學在國際交流與合作方面明顯高于其他兩所高校。

（四）科學研究水平

科學研究水平在很大程度上已經成為度量學科質量的主要標志，高校科研工作也愈發受到重視[6]。從自治區參評高校工商管理學科的“科學研究水平”統計結果可以看出，內蒙古工業大學工商管理學科只有“科研項目”在三所學校當中處于優勢地位，其他二級指標均遠低于內蒙古財經大學，尤其是“科研成果”方面在所有參評高校中幾乎處于末段，因此內蒙古工業大學工商管理學科加強科學研究提高科研成果迫在眉睫。

（五）社會服務與學科聲譽

“社會服務貢獻”衡量高校對社會經濟建設做出的貢獻，“學科聲譽”則衡量學術聲譽與學術道德。自治區三所參評高校工商管理學科“社會服務與學科聲譽”下的二級指標顯示，內蒙古工業大學與內蒙古財經大學相比還是存在一定差距，但均略優于內蒙古農業大學。內蒙古工業大學作為理工科類院校，并沒有發揮自身資源優勢，在240個參評單位中排名也比較靠后。

四、建議

結合以上分析結果和第五輪學科評估指標體系變化，針對此次學科評估中呈現的問題，從以下四個方面提出建議：

（一）注重研究生培養全過程

提升培養質量是我國研究生教育實現內涵式發展的核心內容，要求自治區高校加強研究生培養各環節的管理，即保障從生源到畢業生整個過程的人才高質量培養。同時也要將思想政治教育貫穿始終，抓好科研管理、學位論文、學位授予等重要環節，全面掌握畢業生就業發展趨勢，及時調整培養計劃，提升畢業生質量。

（二）建立高素質師資隊伍

在學科發展過程中高素質教師隊伍是提高學科發展質量的重要資源，自治區要依據學科發展規劃，精準加強人才引進力度，培育一批具有國際化視野與觀念的中青年骨干教師，加強師德師風的建設，建立完善的師資隊伍人才考核和師德師風考核評價機制，增強教師的幸福感與成就感、激發其積極性與創造力，提升教師的整體素質。

（三）注重高質量代表性成果

對于內蒙古自治區這樣的經濟欠發達地區來說，高校科研資源相對匱乏，高質量成果相對較少，亟需加強學科之間交流，合理配置內部科研資源，建立以科研產出為導向的科研資源共享機制，提高學術的質量。尤其像內蒙古工業大學這樣的工科院校更要注重合理分配科研資源，增強學科之間的交流與合作。

（四）增強社會服務

工商管理學科要發揮智庫作用，加強與地方企業合作的深度，積極參與地方經濟建設，給予企業基礎理論支撐。自治區高校“社會服務與學科聲譽”低于同授權類型高校平均分，學科知識轉化為生產力的能力較弱，應積極參與地方經濟建設，在服務經濟社會的過程中及時發現問題，以問題為導向實現科技創新推動學科發展，從而提升學科聲譽。