關于公共圖書館履行社會責任的思考

■ 張兆華 許 磊

一、公共圖書館的社會責任及其意義

公共圖書館資金主要來源于財政撥款，這是公共圖書館履行社會責任的基礎。社會責任這一概念最早出現在企業管理領域，而在公共圖書館等公益機構上有著新的內涵。當前公共圖書館已經自發地圍繞社會責任的履行開展了一系列變革，包括為弱勢群體、社區居民等提供免費公益服務或只收取成本價的有償服務。與企業社會責任相一致，現階段社會責任的履行已經成為公共圖書館的一種自發行為。

（一）公共圖書館社會責任概念界定

19 世紀60 年代至80 年代，歐美圖書館界曾開展過一場有關圖書館“社會責任”的大討論。圖書館社會責任的概念最早來源于企業社會責任，雖然國內對于企業社會責任的研究不在少數，但研究圖書館社會責任的文獻并不多。截至2021年7 月，知網檢索主題為“圖書館社會責任”的文章只有356 篇，但從文章的權威性來看，有相當一部分文章由著名專家學者撰寫，發表在核心期刊上，可見圖書館社會責任已經得到了業內人士的重視。

對于什么是圖書館社會責任，圖書館界尚未形成相對統一的共識，本文較為贊同蔣永福先生提出的概念：“圖書館社會責任是指圖書館作為制度性公益組織所應承擔的確保組織的公益性的角色義務?！雹偈Y永福、佟馨：《圖書館社會責任研究》，《情報資料工作》2011 年第4 期。也就是說，公共圖書館提供的服務內容屬于公益性文化服務范疇，公共圖書館的社會責任是一種義務性的責任，因此必須確保履行社會責任過程和結果的公益性質。

（二）公共圖書館社會責任履行的重要意義

1.有助于擴大公共圖書館的服務群體

公共圖書館依托館藏資源及各類技術設備，為學生、社區居民、外來務工人員等不同社會人群以及在信息鴻溝下處于劣勢地位的群體提供無差別的資源服務，是圖書館履行自身社會責任的重要表現。這些服務的開展拓寬了圖書館的業務范圍，實現了圖書館提供服務從“等?？俊毕蜃杂X行動的轉變，增加了圖書館服務對象的種類，打破了公共圖書館服務人群相對單一的困局，對公共圖書館整體工作的推進帶來了新的生機與活力。

2.有助于改善公共圖書館的社會形象

長期以來，人們對圖書館的印象一直是“知識的海洋”，不過這種印象在互聯網全面普及之后逐漸弱化。在數據資源極其豐富的今天，公共圖書館面臨著藏書利用率的持續降低以及借閱人數銳減等難題。社會責任本質上還是強調組織要走向社會，與社會中的其他組織、個人發生有機聯系，通過一系列責任的履行來改善公共圖書館社會形象，提升美譽度。

3.有助于實現公共圖書館的可持續發展

圖書館的生存發展從來都不是脫離客觀世界而存在的，可持續發展意味著圖書館與民眾、社會、環境聯系的更加密切，把社會效益、生態效益和經濟效益納入到組織整體的發展和考核中。在以社會效益為核心的基礎上，增加對經濟效益的關注度，將成本節約意識融入圖書館管理中，盡可能降低資源消耗和環境污染。通過文獻信息資源的開發利用，推動知識經濟發展，帶動社會效益及經濟效益的提升。社會責任的履行較好地改變了傳統圖書館的“高冷”形象，將其塑造成一支能夠在經濟、社會、環境發展中起到積極作用的重要力量。

二、公共圖書館履行社會責任的三個層面

印度圖書館學家阮岡納贊提出的“圖書館學五定律”，從最原始的角度提出了圖書館履行社會責任的途徑及方式。而本文所要探究的公共圖書館的“社會責任”則是從廣義著眼，兼顧經濟、社會和環境三個層面。

（一）公共圖書館經濟責任的履行特點

圖書館經濟責任的履行并不是強調圖書館從公益機構轉變成一個以盈利為目的的企業組織，而是強調圖書館在經濟增長、經濟效益提升、經濟結構改善等方面所起到的作用。這種作用的產生主要基于以下三種途徑：一是人才與人力資本培育，通過傳統的服務進院系、定題服務、“三個空間”的再造以及現在的各種閱讀推廣活動，通過閱讀及信息服務重塑人才的知識結構，使得個體成為適應時代發展需要的優秀人才；二是產業結構升級以及產業發展規劃，通過各類“專、精、尖”服務參與政府決策，為相關公共政策出臺提供信息參考、決策建議；三是推動知識經濟發展，以知識的創造和再利用為核心，提高整個社會對知識開發的力度和效率，推動知識經濟的孕育及發展。

（二）公共圖書館的社會責任

公共圖書館的社會責任主要體現為公共圖書館對社會進步、穩定、和諧所起到的推動作用，推動公共圖書館與社會建立起更為密切的關系。簡而言之，公共圖書館要突破地理范圍的限制，需要依托館藏資源以及人力資源，依托常態化、規范化的社會服務機制強化與社會之間的關系。第一，以服務進社區、流動圖書車等形式將公共圖書館的資源及服務向社會公眾開放，使得社會公眾能夠共享優質文化資源。第二，以為弱勢群體提供服務為契機，縮小數字時代所帶來的數字鴻溝以及因為信息獲取不公平而引發的深層次不公平，這是公共圖書館履行社會責任的一個重要形式?，F階段多家公共圖書館已經開始針對弱勢群體提供服務，但并未普及，仍需進一步深化。第三，創新閱讀推廣活動形式，圖書館具有濃厚的學習氛圍和文化氣息，是建設書香社會、營造良好社會風氣的重要媒介。當前各個圖書館開展的閱讀推廣活動雖然起到了建設書香社會的作用，但閱讀推廣活動形式仍較為傳統，尚未形成成熟的系統和模式，需要公共圖書館在條件成熟的情況下適時開展針對社會讀者的閱讀推廣活動。

（三）公共圖書館的環境責任

公共圖書館的環境責任并不完全等同于企業的環境責任，它有著獨特的內涵。第一，與周圍的環境融為一體，這是對公共圖書館建筑最為基本的要求。作為公共文化服務的標志性建筑，圖書館的存在以及建筑風格要與城市特色相匹配，這樣才能實現公共圖書館與環境的相得益彰。第二，節約能源，減少污染排放。圖書館運行的過程中會使用一定的物質、材料，消耗能源，不可避免會產生環境污染。公共圖書館所造成的污染雖然沒有企業那么嚴重，但水電以及大量電子設備的運行都會在無形中對環境造成損害。倘若公共圖書館能夠采取積極的環保措施，力求將圖書館對環境的不利影響降低到最低，也能為環保事業貢獻一份力量。

三、公共圖書館承擔社會責任的兩點思考

（一）社會責任的履行要以公共圖書館管理服務能力為基礎

社會責任的履行不能是“空中樓閣”，需要以一定支撐，這個支撐就是公共圖書館的管理服務能力。公共圖書館的經費、人員、技術條件、設備等在一定時間段內是相對穩定的，如果超出管理服務能力的范疇去履行社會責任，就會導致讀者滿意度下降，這是公共圖書館所不愿意看到的。例如，對于只能承擔簡單閱覽和參考咨詢服務的公共圖書館而言，能開展的服務也僅限于此，如果此時公共圖書館要提供額外的服務，無疑會擠壓讀者的服務空間，在雙重壓力之下，這種做法未免有些得不償失。因此，社會責任的履行必須以公共圖書館管理服務能力的不斷提升為支撐，否則一切都是空談。

（二）社會責任的履行要致力于公共圖書館自身的發展

企業履行社會責任的初衷更多是從企業發展的角度出發，即通過履行社會責任來塑造良好的企業形象，借此獲取促進企業發展的輿論支持和消費支持。公共圖書館作為公共文化服務機構，雖然不需要像企業一樣把經濟發展作為首位，但在履行社會責任的過程中同樣要關注自身的發展。社會責任的履行與公共圖書館自身發展之間應該是一個良性互動的過程。公共圖書館通過拓寬服務對象、增加服務種類等方式，來獲取更多的社會資源，提高美譽度，進而打下可持續發展的社會基礎。此外，公共圖書館作為一個有機體，可以通過基礎設施的完善來推動社會責任的更好履行。例如，各類先進設備、技術的應用，在提升服務效率和服務質量的同時，也能促使公共圖書館更好地履行社會責任。