檔說扶貧：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）校地結(jié)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)扶貧工作紀(jì)實(shí)

朱彤 馬寧

摘 ?要：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）校地結(jié)對(duì)精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，扶志、扶智、扶技，促進(jìn)教育發(fā)展;輸送專家教授，開展科技扶貧。這些扶貧檔案全面真實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)歷程，也見證了校地脫貧攻堅(jiān)收官之際的喜悅和努力。

關(guān)鍵詞：校地結(jié)對(duì);精準(zhǔn)扶貧;科技扶貧; 脫貧攻堅(jiān); “山、窮、難”

Abstract： China University of Mining and Technology （Beijing） campus paired targeted poverty alleviation. They focus on “mountains， poverty， and difficulties”， make overall plans to fight poverty alleviation; give full play to the advantages of talents， help aspirations， intelligence， and skills， and promote educational development; send experts and professors to carry out scientific and technological poverty alleviation. These poverty alleviation files comprehensively and truly record the poverty alleviation process， and also witness the joy and hard work of the school when the poverty alleviation is completed.

Keywords： School-site pairing; Targeted poverty alleviation; Technology poverty alleviation; “Mountains， Poverty， and Difficulties”

2020年11月20日，是一個(gè)特殊的日子。這一天，廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，歷史性地告別了絕對(duì)貧困，迎來嶄新的發(fā)展起點(diǎn)。而這座西南縣城早在2012年就與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）因扶貧而結(jié)下不解之緣。翻閱該校的扶貧檔案，8年扶貧路如同電影般映入眼簾……按照黨中央統(tǒng)一部署，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）自2012年起定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣。8年來，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）扶貧工作做得扎實(shí)有力：“學(xué)校累計(jì)投入和引進(jìn)扶貧資金2300余萬元，與廣西壯族自治區(qū)簽訂框架協(xié)議做好脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)，選派扶貧干部7人次，派駐42名研究生赴當(dāng)?shù)刂Ы蹋Ｊ种唤搪殕T工踏上過都安縣土地，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社等20多家媒體報(bào)道學(xué)校扶貧工作。”這些扶貧檔案全面真實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)歷程，也見證了校地脫貧攻堅(jiān)收官之際的喜悅和努力……

1 聚焦“山、窮、難”統(tǒng)籌決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2017年6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，在聽取都安瑤族自治縣委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后，總書記關(guān)切地問：“都安是大石山區(qū)，又是石漠化嚴(yán)重的地區(qū)，能發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)，光給資金行嗎？”這一問，飽含著對(duì)深度貧困地區(qū)關(guān)心關(guān)愛之情，也啟發(fā)人們思索有效破解“山、窮、難”等問題，都安瑤族自治縣是2020年脫貧攻堅(jiān)國(guó)家掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)縣之一，也是廣西脫貧任務(wù)最重的4個(gè)極度貧困縣之一，石山面積達(dá)89%，共19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)253個(gè)村（社區(qū)）72.6萬人，人均耕地不足0.7畝。作為全國(guó)成立最早、人口最多的少數(shù)民族自治縣之一，都安縣也有著“山、窮、難”的問題，“山”：石山面積占總面積的89%，人均耕地不足0.7畝，素有“九分石頭一分土”之稱。[1]“窮”：都安是全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全國(guó)深度貧困縣、廣西極度貧困縣，僅“十三五”時(shí)期就需要脫貧13.84萬人、摘帽147個(gè)貧困村，是廣西貧困人口和易地扶貧搬遷人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重的縣份。“難”有產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、搬遷后續(xù)發(fā)展難、補(bǔ)齊短板難、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)難等“四大難”，這些難橫亙?cè)诙及矎V大干部群眾面前，是都安脫貧路上的“絆腳石”。

面對(duì)“山、窮、難”的實(shí)際情況，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）成立了校級(jí)定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“科教扶貧為主，多種扶貧方式并舉”的立體扶貧工作思路，前期以教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧作為重點(diǎn)開展工作，2018年以后拓展了產(chǎn)業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧等領(lǐng)域。8年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地走訪都安縣17次，召開黨委常委會(huì)專題研究扶貧工作20余次。

2018年學(xué)校與廣西壯族自治區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，就扶貧開發(fā)、科技研發(fā)、共建研發(fā)平臺(tái)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合等方面開展深入合作與交流。學(xué)校與都安縣建立定點(diǎn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度及互訪制度，定期與都安縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入探討幫扶工作思路與路徑;瞄準(zhǔn)“山、窮、難”問題，緊盯“教育、產(chǎn)業(yè)、科技”關(guān)鍵領(lǐng)域，助力實(shí)現(xiàn)都安縣如期脫貧摘帽，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。

2 發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，扶志扶智扶技促進(jìn)教育發(fā)展

2013年，學(xué)校新增普通本科面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。8年來，學(xué)校累計(jì)錄取都安籍學(xué)生23人，其中瑤族、壯族、苗族等少數(shù)民族學(xué)生20人，分布在采礦工程、土木工程等優(yōu)勢(shì)專業(yè)。

2014年以來，學(xué)校發(fā)起教職工自愿捐款修通或硬化大興鄉(xiāng)國(guó)隆村拉溫新村、龍灣鄉(xiāng)琴棋村內(nèi)納屯、加美屯、加坡屯、建江屯等5條屯級(jí)路，解決了大山里貧困戶出行難的問題，同時(shí)為20余戶貧困村民改善居住條件。學(xué)校發(fā)動(dòng)社會(huì)資源為都安縣引進(jìn)幫扶資金400萬元，援建了兩棟小學(xué)宿舍樓，每年受益學(xué)生近500人。

學(xué)校自2014年啟動(dòng)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制以來，先后有48名教職工自愿“一對(duì)一”資助都安高中貧困學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)，資助總金額28.8萬元，目前，這些受資助學(xué)生已全部考入大學(xué)。

2018年，學(xué)校在都安高中掛牌“中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）廣西都安高中優(yōu)質(zhì)生源學(xué)校”，為該高中學(xué)生解答高考招錄政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)專招工作，并定期組織專家赴都安縣開展考生面試工作。學(xué)校通過挖掘京內(nèi)中學(xué)教育資源，在都安縣建立中學(xué)友好校，實(shí)現(xiàn)都安二高與京內(nèi)中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享;學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅瑸槎及才嘤?xùn)基層干部、中小學(xué)教師、技術(shù)人員近4000人。建立愛心圖書室，改善多所小學(xué)辦學(xué)條件，直接受益學(xué)生1000余人。2020年，學(xué)校與北京語言大學(xué)、廣西大學(xué)開啟“1+1+1”模式助力都安縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，3所高校將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色，助力都安縣實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的新跨越。

3 穩(wěn)步促進(jìn)造血，助力都安縣打造特色產(chǎn)業(yè)

2018年以來，學(xué)校結(jié)合都安縣產(chǎn)業(yè)扶貧的主打品牌“貸牛還牛”項(xiàng)目，組織專家考察種牛繁育養(yǎng)殖場(chǎng)、肉牛育肥場(chǎng)、牧草種植基地、青貯飼料加工廠、有機(jī)肥加工廠、千畝有機(jī)蔬菜種植基地、冷鏈倉儲(chǔ)物流中心和屠宰深加工廠等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，助推都安縣精準(zhǔn)實(shí)施“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力打造瑤山牛知名品牌。學(xué)校籌措資金，援建兩個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，并在縣級(jí)層面協(xié)調(diào)牛場(chǎng)與貧困戶簽訂合作協(xié)議。2019年初，學(xué)校與都安縣簽訂特色農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，總價(jià)值2000萬元，目前累計(jì)直接購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1038萬余元。教職工全員參與“以購代捐”，在校內(nèi)設(shè)立都安縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售專區(qū)，推進(jìn)都安農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)食堂、進(jìn)餐桌，同時(shí)助推都安縣農(nóng)產(chǎn)品在e幫扶平臺(tái)上線，拓寬銷售渠道，讓牛羊“貸得出”“銷得出”。學(xué)校積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，助推都安縣打響“瑤山牛”品牌，搞活龍灣鄉(xiāng)全新“羊經(jīng)濟(jì)”，培育琴棋村一批“雞司令”。學(xué)校直接投入資金660多萬元，修建養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜和沃柑等示范基地、產(chǎn)業(yè)水庫等。

4 堅(jiān)守一線 用實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋著大學(xué)人的初心和使命

4.1 學(xué)校發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建促扶貧為載體。自2015年以來，學(xué)校先后選派3名青年教職工到都安縣龍灣鄉(xiāng)琴棋村擔(dān)任駐村第一書記，他們堅(jiān)持黨支部在扶貧工作中的主體地位，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，采取“黨支部主抓+合作社運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)帶頭人管理+貧困戶參與”的模式，種植村級(jí)百畝“糧改飼”示范基地，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入從零到38萬元，帶動(dòng)100戶貧困村民，家庭年增收3000元，助力貧困村民實(shí)現(xiàn)如期脫貧。2020年底，全村1490名村民每人得到村集體分紅100元，這是村民有史以來首次從村集體經(jīng)濟(jì)中獲得分紅收入。在琴棋村形成了以瑤山牛、跑山雞、百香果為主的村級(jí)三大特色產(chǎn)業(yè)。2020年6月，琴棋村被授予河池市2019年度市級(jí)示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織稱號(hào)。學(xué)校積極開展學(xué)校二級(jí)黨支部與村黨支部的支部共建，開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”義診送藥、大學(xué)生科技實(shí)踐等項(xiàng)目，想方設(shè)法開展全方位的脫貧攻堅(jiān)工作。

學(xué)校先后選派4名優(yōu)秀教職工到都安縣委、縣政府掛職。掛職干部在學(xué)校與都安縣之間發(fā)揮著橋梁紐帶作用，對(duì)改變農(nóng)村貧困面貌、帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富，在扶貧一線至關(guān)重要。[2]他們積極聯(lián)系社會(huì)資源，開展各類捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)為鄉(xiāng)村幼兒園、中小學(xué)捐贈(zèng)物資百余萬元，募集患病兒童手術(shù)費(fèi)用。幫助村民修建水窖、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，與愛心企業(yè)建立“一對(duì)一”幫扶捐贈(zèng)點(diǎn)和愛心圖書室，組織多場(chǎng)“感動(dòng)中國(guó)十大人物”都安高中校長(zhǎng)莫振高精神事跡進(jìn)京報(bào)告會(huì)。

學(xué)校連續(xù)7年選派7屆研究生支教團(tuán)共42人到都安職業(yè)教育中心開展支教工作，承擔(dān)多門課程教學(xué)任務(wù)，累計(jì)授課總課時(shí)近20000課時(shí)，緩解了該中心師資緊張問題，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量提高。研究生支教團(tuán)通過教育幫扶，為當(dāng)?shù)厍嗄陮W(xué)生帶去對(duì)未來的美好希望，激勵(lì)他們通過奮斗改變?nèi)松龑?dǎo)并幫助貧困人口子女接受教育，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“幫扶一個(gè)學(xué)生發(fā)展一個(gè)家庭”的目標(biāo)，徹底阻斷貧困代際傳遞。

4.2 輸送專家教授，開展科技扶貧。先后組織專家學(xué)者團(tuán)參與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、旅游、教育等規(guī)劃的研究與論證，主動(dòng)為決策提供建議。組織環(huán)境、地質(zhì)和機(jī)電專家?guī)椭及部h科學(xué)開發(fā)本地的碳酸鈣、液燃?xì)獾软?xiàng)目，就碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、高效利用碳酸鈣礦石、可持續(xù)開發(fā)非金屬礦等領(lǐng)域?qū)h政府相關(guān)單位以及西江投資集團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)，并編撰《都安臨港工業(yè)園區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，為都安縣的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。環(huán)保專家?guī)椭獯鹦陆üS的環(huán)評(píng)難題。地質(zhì)專家?guī)椭及部h申請(qǐng)建立“中國(guó)都安地蘇地下河地質(zhì)公園”進(jìn)行評(píng)估，馬克思主義學(xué)科專家赴都安縣進(jìn)行干部培訓(xùn)指導(dǎo)。

在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，留下了他們的足跡，更彰顯著礦大人在這場(chǎng)戰(zhàn)役中的擔(dān)當(dāng)與使命。這一件件精準(zhǔn)扶貧工作記錄在扶貧檔案里，不僅記錄了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）與都安縣的深情厚誼和脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成果，更是見證了學(xué)校全體師生和校友與都安人民同甘共苦、攻堅(jiān)克難的初心和使命。在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，學(xué)校將繼續(xù)助力都安鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為建設(shè)都安人民安居樂業(yè)的美好家園貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡相禹.淺談精準(zhǔn)扶貧檔案的管理與整理[J].檔案管理，2019（04）：83-84.

[2]管先海，李興利.“精準(zhǔn)扶貧”中的檔案管理[J].檔案管理，2017（06）：68-69.

（作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京） 來稿日期：2021-07-15）