電商環境下廣東省特色農業供給側結構性改革的研究①

劉 瑩

（上海工程技術大學管理學院 上海 201600）

2015 年以來，國家出臺了系列政策來推動農村電商發展，2017 年，進一步完善了相關政策，包括行業標準、物流體系、平臺建設標準、品牌建設等多個方面的規劃［1］。2018 年中央一號文件對農業電子商務進一步提出完善措施，加大推進農村電商在農業供給側結構性改革等方面的作用發揮，切實落實好農村電商發展，加快各地區農村電商發展步伐。

1 電商環境下廣東省特色農業供給側結構性改革現狀

1.1 廣東省特色農業發展現狀

截止2018 年，廣東省的農業龍頭企業有3 千余家，709 家入選省重點農業龍頭企業，促進了47.43萬人次就業，幫助農戶年戶均增收5千多元。

1.1.1 新興縣：現代農業發展模式

新興縣模式是集休閑、生態、教育為一體的現代農業模式。該縣有10 家省級、30 家市級農業產業化龍頭企業，農業種植戶10 870 戶，家庭農場4 800個，且年收入超10萬元。發展農業休閑旅游企業25 家，農業旅游觀光基地100 個，每年促進1.5 億元的農產品銷售，每年有400 萬人次游客量，休閑農業和生態農業的營業收入56 億，直接或間接帶動1萬人就業。

1.1.2 饒平縣：旅游服務業和特色農業發展模式

饒平縣以嶺頭單叢茶為核心打造集休閑觀光、農事體驗、餐飲娛樂、情景消費、訂單產業為一體的產業綜合體。主要包括生態科技茶葉生產園、仙境覓茶風情園、饒平茶情小鎮、求仙問道茶研產業園。

1.2 特色農業供給側結構性改革現狀現狀

1.2.1 改革勢頭良好

2018 年廣東省政府報告數據顯示，廣東省財政從2017 年起計劃10 年投入約1 600 億元，用于建設農村基礎設施和環境，以改善農村居住環境和整體風貌。在農業貸款方面，擬發放174億元助農貸款，用于種植各類經濟作物、打造特色農產品牌，改革勢頭整體良好。

1.2.2 促進脫貧攻堅

電商環境下，廣東省積極推進2 277 個貧困村清理、拆除、整治工作，針對集體資產，做好清算核實，并積極進行土地承包經營權確權，其中頒證率為93%；農村電商在脫貧攻堅工作方面，為近8 萬戶家庭完成了危房改造；產業建設方面，鄉村的旅游建設步伐不斷加快。

2 電商環境下廣東省特色農業供給側結構性改革存在的問題

2.1 品牌建設缺乏

電商環境下很多廣東省特色農產品由于品牌知名度低，遇到滯銷情況。例如云浮羅定市的竹蒸籠在海外銷售良好，但在國內銷售卻面臨品牌建設較差、品牌知名度低等問題。特色農產品品牌建設不到位［2］，將導致特色農產品無法體現應有的價值。

2.2 抗風險能力差

電商環境下，廣東特色農業發展中遇到各種風險：氣象災害、病害和蟲害等風險；農戶及合作社對農業保險的重視程度不夠，面臨補償風險；政府相關部門和企業對風險的規避手段單一，整個特色農業抗風險能力較弱；受現代化農業技術限制，特色農產品產量較低、附加值較低［3］。

2.3 特色農業資源整合程度低

在特色農業建設和資源整合方面，廣東省處于起步階段，特有資源沒有很好融合到休閑農業中；相關部門缺乏重視，導致特色農業各類新興業態十分落后；農業和其他業態的整合相對粗放，缺乏對循環農業、文化農業、高科技農業等的資源整合力量。

3 電商環境下廣東省特色農業供給側結構性改革的對策

3.1 改變傳統發展思路

電商環境下，合作社、農戶、政府要轉變傳統“經驗思想”，充分利用電子商務資源，掌握市場信息，及時獲取用戶最新需求，提升產品質量，加快品牌建設、營銷推廣，提升農業資源利用效益；促進產業結構調整，改善農業的供需關系，加快產業信息化建設；加強對特色產品的品牌建設、供應鏈建設，不斷完善特色農產品加工體系；推動“互聯網+”特色農業發展模式，加大招商引資力度。

3.2 優化產業結構

電商環境下特色農業結構調整需借助電商系統、大數據等技術手段來分析市場，通過對線上線下市場需求分析，制定出符合市場需求的供需結構［4］。農業龍頭企業和政府相關部門發揮帶頭作用，為農戶的生產、養殖提供有效數據，從整體上提高資源配置效率，為特色農產品找到最優發展路徑。

3.3 加大特色農業建設

國家大力支持農業電商發展，電商環境下農業的發展勢必會帶來各種制度的改革，應［5］做好市場調研工作，優化現有農業制度、企業制度，為人才的引進與提升其創造良好環境，解決戶籍、薪資待遇、晉升發展等問題［5］。

3.4 轉變特色農產品銷售模式

3.4.1 電商平臺+消費者

廣東省特色農產品可以借助成熟的各類電商平臺實現產品銷售。電商平臺不僅可為特色農業提供體量巨大的用戶群體，還能提供完整的線上線下供應鏈，為農產品發展提供成熟的展銷模式［6］。

3.4.2 電商平臺+自營+直銷

鼓勵農戶或者個人創業者開設線上店鋪［7］，通過線上店鋪銷售特色農產品，實現自營直銷，了解用戶需求，倒逼產品品牌建設。如：“粵西佳鮮”的紅橙就利用電商平臺，不僅提升了成品質量，還使品牌建設越來越成熟完善，以品牌提質，以質量造品牌效益。

3.4.3 合作社聯盟+電商平臺+農戶

通過企業、平臺與本地合作社聯盟合作，網上銷售各類農特產品，實現產品的品牌化。例如：仁化縣的貢柑銷售就是采用“合作社聯盟+電商平臺+農戶”模式，該產品已成為全縣農村經濟發展的重要支柱。

3.4.4 自建平臺+電商平臺

通過整合互聯網渠道推廣“旅游+”休閑農業新業態，做廣東特色農產品供應鏈的組織者［8］，提供優質特色農產品。

3.5 建立健全利益聯結機制

特色農業供給側結構性改革必須建立與農民利益相聯結的機制，例如：創建現代農業產業園，為農民提供切實可行的種植方案、種植平臺，構建農戶與產業聯盟、合作社等的利益關聯機制［9］，切實保證農民的利益，形成產業聯盟。

3.6 促進多方參與

電商環境下廣東省特色農業發展，不僅需要政府相關部門支持，還需要社會各主體參與，例如：電商平臺、各類農業龍頭企業、合作社、農戶、種植園、特色農業示范區、物流園等要開創特色農業新型發展模式［10］，通過政策扶持、招商引資等方式吸引社會資本參與到特色農業產業的開發中。

廣東省特色農業供給側結構性改革是改善結構、提升農業資源利用率的有效辦法，要轉變傳統特色農業發展思路，優化特色農業產業結構加大特色農業相關制度改革，轉變特色農產品發展、銷售模式、建立健全與農民的利益聯結機制，從根本上調節廣東省特色農業的生產結構、供需結構，為用戶推介更加優質產品，為農戶創造更多銷售渠道和機會，實現地區農業供給側結構性改革，帶動地區均衡發展。