供給側背景下我國飼料行業財稅企業改革研究

劉鶴云，袁亞軍

（1.貴州輕工職業技術學院，貴州貴陽 550025；2.長沙學院，湖南長沙 410022）

1 供給側改革對財稅政策的影響

供給側改革是我國對當前供需兩端進行科學分析采取的改革措施，目前我國經濟發展“三駕馬車”之一的內需已經得到拉動，但是相應供給端的產能并未跟上，供給端不能與需求端匹配，因此，國家提出了供給側結構性改革戰略。供給側改革主要是從供給端即生產端入手，從行政體制改革、政策制定傾斜等加上相關配套措施的實施，達到降低供給端企業的成本，優化產能，使其能滿足市場龐大的需求，最終提高整體經濟增長的質量，提高經濟效益。供給側改革實施的重點之一是優化產業結構，使其能充分滿足需求側的要求，因此，供給側改革有助于促進傳統產業升級及產業結構優化。

1.1 促進傳統產業升級我國傳統產業已不能滿足市場需求，其原因不是因為供不應求，而是傳統產業供需錯配導致生產的產品并不是市場所需，而市場所需的產品并未生產或產能不足，因此，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上提出要通過調整價格、拓展外部市場等方式化解過剩產能。供給側改革引導傳統產業向高端、智能、綠色等方向發展，切實以市場需求為出發點進行升級改造，化解傳統產業中存在的低效甚至無效產能，將生產資源用于更高效的產能，進而提高整個產業的整體效益。

1.2 促進產業結構優化近年來，雖然我國產業結構不斷調整優化，但產業結構矛盾依然存在。雖然國家出臺了一系列政策大力發展第三產業，但與歐美等發達國家相比，我國第三產業占比仍然較少，第三產業的發展尚不足以彌補第一產業和第二產業的產能流失。供給側改革的重點之一是促進產業結構改革，優化產業結構，使第三產業逐步成為我國經濟增長的主要動力之一。第三產業中傳統服務業占比逐漸下降，金融保險、房地產、物流及計算機產業等新興服務業逐漸成為第三產業的主要經濟增長點。財稅企業作為第三產業中的新興企業應借助供給側改革的相關政策積極優化，提升企業效益，同時也帶動被服務企業的經濟效益。

2 供給側背景下我國飼料行業財稅企業改革存在的問題

2.1 缺乏財稅管理意識我國飼料行業的財稅企業很多并不只是針對飼料行業，同時還承接其他行業的財稅業務，多是根據相關政策要求進行流程化的業務處理模式，缺乏整體的財稅管理意識。多數飼料企業更加關注采購、生產及銷售情況，認為采購、生產環節是產品質量保證的關鍵，銷售是企業收入的保證，因此，經營管理的重點都放在采購、生產還有銷售環節，對財稅管理不夠重視。企業將經營管理的重點放在生產與銷售環節會限制企業發展，而將經濟效益作為企業發展的重點目標容易使企業忽略可能存在的財務風險（金穎，2019）。飼料企業財稅相關業務根據企業規模等因素分為兩種情況，一種規模較大、業務較多的飼料企業通過聘請專門的財稅人員處理相關業務，另一些規模較小、收入有限的飼料企業選擇將相關財稅業務外包給財稅企業。

雖然部分飼料企業選擇聘請財稅人員處理相關業務，但飼料企業中的財稅崗位大多數只負責基本的財稅業務處理，其他如稅務籌劃等業務還需要咨詢財稅企業，而將財稅業務外包給財稅企業的飼料企業，其外包業務基本也只包括基本的財稅業務處理，并不包括企業戰略管理層面的財稅管理。財稅政策與飼料企業的經營管理及未來發展息息相關，特別是在供給側改革背景下，國家制定了一系列減稅降費的措施降低企業成本，力圖從財稅制度層面改善供給端，而這些政策制度必須為企業所知并進行科學的應用才能達到降低飼料企業成本，提高利潤率，提高經濟效益的目的，因此，飼料行業的財稅企業不僅需要處理飼料企業基本的財稅業務，還必須提高財稅管理意識，將國家政策用的恰到好處，助力飼料行業的發展。

2.2 信息化建設不足飼料行業作為傳統制造業，雖然有傳統優勢，但部分也被傳統所限，導致創新不足。隨著互聯網產業的大力發展，信息技術等相關產業得到大力發展，“互聯網＋”更是助力各行各業發展的新方向，飼料行業也不例外，但大多數飼料企業的信息化建設不足限制了其創新發展。中小企業沿用傳統的工作模式，缺乏財稅風險防范平臺建設，使相關信息很難在企業內部進行有效傳遞，不利于業務開展（陳曉梅，2020）。飼料行業的財稅企業雖然已經不再完全使用傳統的手工紙質處理方式，但其信息化建設不足，導致大多數財稅企業對信息技術的應用還只是簡單的將傳統信息載體進行數據化，并未真正對相關數據進行信息化分析利用，最終使其對飼料企業的發展提供積極效益。

飼料行業的財稅企業信息化建設動力不足。應用信息技術對企業相關業務進行“互聯網+”改革能提高效率，降低企業成本，并已得到行業認可。由傳統的業務處理方式轉為信息化處理方式需要一定的硬件建設及時間緩沖，且對傳統業務處理方式產生的數據進行基礎信息化處理后才能使用，以保證數據的連續性，而相關硬件設施建設及所需時間對飼料行業財稅企業的日常經營管理必定產生一定影響，因此，一方面，財稅企業對信息化建設不夠重視，認為其對效率并沒有產生太大影響，另一方面，財稅企業為了保證日常的經營管理，還是趨于選擇傳統的財稅管理方式。

2.3 從業人員專業能力不足供給側結構性改革從財稅制度層面制定了一系列的減稅降費措施，這些措施的有效利用與實施對飼料行業財稅企業人員的專業能力提出了更高要求，但目前大多數財稅企業從業人員缺乏專業素養，對相關制度了解不足，不熟悉國家相關政策，使其在供給側改革背景下缺乏對相關新舊財稅制度的銜接使用。供給側改革下要求財稅企業的從業人員不僅需要對財稅相關前沿知識政策有足夠了解，同時還需具備財稅相關的信息技術等技能。

多數從業人員接受的培訓等繼續教育有限。財稅企業不僅有傳統服務業的特點，同時由于其屬于財稅專業領域的服務業，主要是利用相關專業技術為飼料等行業提供專業的服務，而國家財稅政策等并不是一成不變的，隨著經濟發展、市場環境等變化，以及多家相關財稅政策的更新，相關從業人員必須不斷學習培訓，提高專業能力，把握最新的政策制度，才能為企業做出更好的財稅服務。員工的培訓屬于財稅企業的經營成本，但員工培訓成本并不具有立竿見影的積極效益，因此，多數財稅企業對員工培訓等繼續教育并不重視，短期來看對企業的經營管理并不會產生致命問題，但長期缺乏培訓導致相關從業人員的專業技能下降，必然會影響財務企業業務的承接，逐步影響企業的長遠發展。一支優秀的財稅管理團隊不僅有利于財稅工作更好的與各部門業務緊密結合，從而提高服務質量，還能使企業向戰略性財稅管理方向發展（周俊淑，2017）。

3 供給側背景下我國飼料行業財稅企業改革的建議

3.1 提高財稅管理意識財稅管理意識的提高需要轉變財稅管理理念，加強對財稅管理的重視程度。供給側改革是飼料行業發展的新機遇，為了實施供給側改革，國家在財稅制度層面制定了一系列有利的政策幫助飼料企業減稅降費，降低其經營成本，但這一系列政策能有效實施的前提是飼料行業財稅企業能因地制宜的應用相關政策制度，因此，其財稅管理意識尤其重要。飼料行業財稅企業對其業務發展的定位不應只是承接處理飼料企業簡單的財稅業務，業務目標也不應只是應付國家相關機關等的信息披露要求等，而是根據最新的財稅政策等建立一套飼料行業統一的財稅管理機制，不僅提高財稅企業的財稅管理意識，使其能更好的為飼料行業發展服務，同時還影響飼料企業對財稅管理的重視程度，使飼料企業從管理層到具體工作人員在日常工作中都具備財稅意識，并進行嚴格的執行。飼料企業規模大小不一，很多企業由于利潤有限，并不具備制定專業財稅管理體制的條件，由財稅企業制定統一的財稅管理機制，一方面有利于規范飼料行業的財稅管理，另一方面有利于節約成本，產生經濟效益原則，擴大財稅企業的業務范圍。

供給側改革下提高財稅管理意識不僅是制定飼料行業統一的財稅管理機制，還有針對某些飼料企業提供定制化的財稅管理業務。統一的財稅管理機制對飼料行業中規模較大的企業可能過于簡單，執行過程中可能存在一些風險，因此，提高財稅管理意識有助于財稅企業承接規模較大的飼料企業的財稅管理業務。統一的財稅管理機制提高了飼料行業對財稅管理的重視程度，同時也在一定程度上提升了規模較大飼料企業建立財稅管理機制的需求。

3.2 加強信息化建設供給側改革下財稅企業的改革離不開信息化建設。信息化建設雖然短期內不能為財稅企業帶來經濟效益，甚至會增加財稅企業的經營成本，但供給側改革為第三產業財稅企業未來的發展帶來機遇和挑戰，財稅企業傳統的業務處理模式已經明顯不能滿足未來發展，因此，長期來看，財稅企業未來的發展壯大必然需要進性信息化建設，而信息化建設為財稅企業帶來的經濟效益必然大于其建設成本。財稅管理平臺可以更好的保存相關財稅信息，在需要時能更加直觀的提取相關數據，進而提高財稅管理效率（莫錦萍，2018）。

信息化建設不僅是財稅相關信息，還包括企業內部及外部的信息，利用互聯網信息技術建立相關的信息平臺，并對其進行科學的整合分析，進而得到對飼料企業經營發展有利的信息。根據飼料企業實際情況設置不同的系統模塊，加強財稅業務與其他業務的聯系，提高財稅信息系統的全面性，使財稅企業能更加及時、有效的為飼料企業提供合理的財稅規劃等服務。飼料行業的財稅企業作為為飼料企業提供相關財稅業務的服務業，擁有獨特的業務優勢，即能獲取其服務飼料企業內部相關信息等，當飼料企業的數量達到一定樣本量就能成為行業研究數據。雖然這些信息不能對外披露，但財稅企業可以獲取飼料企業的許可使其用于研究飼料行業的財稅體制等，反過來更好的為飼料行業財稅業務服務。深入發掘相關財稅信息并進行分析，使企業更加準確的找到拓展業務的新方向，從而提高市場占有率，迎來更好的發展機遇（安玉琴和喬冰琴，2017）。

3.3 提高從業人員專業能力在供給側結構性改革下國家制定了一系列財稅制度，而財稅企業改革又進行信息化建設，因此，相應從業人員必須及時提高專業能力才能更好的提供相關服務，同時避免可能的財稅風險，因此，飼料行業財稅企業從業人員的專業能力是其改革成功的關鍵。部分具有專門財稅人員的中小企業由于其專業素質較低，對國家最新的財稅制度不熟悉等，無形中增加了中小企業的財稅風險（王小燕，2018）。財稅企業可以聘請熟悉相關財稅信息化系統軟件和最新財稅政策制度的專業技術人才來為飼料企業提供相關服務。外部聘請人員增加了財稅企業的招聘成本和用人成本，且與財稅企業自身培養的員工相比，外聘員工對企業的忠誠度較低，存在人員流動風險，進一步加大了財稅企業的人力成本，因此，從外部聘請相關專業人才只是提高整體從業人員專業能力的方式之一，但并不能成為主要方式。

提高財稅企業從業人員的專業能力主要應以加強員工培訓為主，同時制定科學有效的晉升及績效獎勵制度，減少價值員工流失。不斷提高從業人員的責任意識，以傳幫帶的形式提高整個團隊的信息素養與工作能力，推動企業財稅信息化管理的發展（歐陽玲，2017）。財稅企業作為以專業技術提供服務的新興服務業，其專業技術能力是企業發展的根本核心，而財稅企業的業務與國家方針政策緊密相關，供給側改革下飼料行業的財稅企業必須及時學習國家相關財稅制度變動，這樣才能為飼料企業提供更好的服務。但這種學習培訓并不是短暫的，只有不斷提高從業人員的專業能力，才能不斷提高財稅企業的核心競爭力，為財稅企業帶來更好的發展，同時也能更好的助力飼料行業的發展。

4 總結

供給側結構性改革從供給端入手為飼料行業帶來新的發展機遇，同時產業結構優化提高第三產業的占比又有助于財稅企業的發展，但財稅企業傳統的業務模式顯然已不能滿足其發展需求，因此，供給側改革下飼料行業的財稅企業必須進行改革。本文認為，飼料行業的財稅企業應從財稅管理意識、信息化建設及從業人員專業能力3個方面進行改革，信息化建設改革提升了財稅企業的硬件設施，而財稅管理意識和從業人員專業能力的提高則提升了財稅企業的軟實力，由此全面提升了供給側改革下財稅企業的核心競爭力，提高了其經濟效益，同時也更好的為飼料行業服務，助力供給側改革下飼料行業的發展。