推進林業生態建設促進防沙治沙進程

于曉麗

（高臺縣重點公益林管理辦公室，甘肅張掖 734000）

0 引言

最近幾年，黨以及國家行政職能部門加強立法，基于一系列行之有效的措施大力集中防護甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境，并取得了非常顯著的成效。對于整個社會林業生態環境而言，甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境集中防護十分重要，它的狀況良好的影響，所以我們必須要高度重視甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境問題。

盡管我國也從政策層面對甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境整治給予了大力的支持以及幫助，然而這些政策大部分卻很難有效落實到實際當中，效果甚微，這種情況必然會對集中防護甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境產生阻礙。所以，甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境立法工作非常急迫。

1 甘肅省張掖市高臺縣的林業生態建設中的防沙治沙工作現狀

1.1 基本情況

甘肅省張掖市高臺縣位于甘肅省河西走廊中部，黑河中游干流下段，甘肅省張掖市高臺縣境內地勢落差大、地形類型相對較為多。另外，水資源狀況明確，甘肅省張掖市高臺縣地面水勢來源關鍵就在于黑河水系，這也為甘肅省張掖市高臺縣注入了眾多水資源。

1.2 防沙治沙專項防控的運行情況

在當今社會，全球化不斷推進優化，競爭越來越激烈，而林業生態環境安全防護十分關鍵。例如，甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境的不斷惡化，新林業生態環境建設面臨挑戰，但與此同時，甘肅省張掖市高臺縣面臨的壓力也日益加大，在此情況下，如何改善甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境，防沙治沙專項防控的治理防護工作進程，保證甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境絕對安全才顯得尤為重要。

自甘肅省張掖市高臺縣被列為精準治沙重點縣以來，結合“六個精準”的治沙思路，全面總結相關生態防護工作經驗。首先，就是精準分類解決工程治沙的分區施策優勢。深入研究沙化狀況，針對不同的沙化特點以及治理難易程度，因地制宜，分類指導，分區施策；其次，就是精準方案解決工程治沙的建設優勢。突出重點，由此充分規劃實施防沙治沙專項防控重點項目；最后，精準政策解決工程治沙的長效動力優勢。堅持以政府投入為基礎、以市場需求為導向、以完善政策為驅動、以機制創新為手段，綜合治理、協同發力。

2 甘肅省張掖市高臺縣的林業生態建設中，防沙治沙的工作經驗

2.1 精準技術充分應用，堅持以水定林，量水而行

甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作經驗中，其精準技術也能夠有效解決工程治沙的可持續性問題。由此結合實際的地勢特點，進一步樹立尊重自然、順應自然、集中防護自然的生態文明理念，打造順應自然規律的復合生態系統，實現生物多樣性，積極推廣低覆蓋度治沙技術，堅持以水定林，量水而行。

不僅如此，甘肅省張掖市高臺縣精準監督管控解決工程治沙的質量效益問題。推行工程建設全過程質量監督管控，完善工程監督管控、質量監管、政策、監測、執法等體系，把監督管控的觸角延伸到三北工程建設的各工序、各環節，切實集中防護好沙區的每一寸綠色，由此基于綠色造林等新技術，示范推廣機械植苗造林、滴灌造林以及注水鉆孔造林技術，實現生態防護工作的突破性進展。

2.2 綜合治理成效顯著，著力以水攻沙、條條分割

甘肅省張掖市高臺縣近年來的防沙治沙專項防控工作推進迅速，達成了不少目標。而且在此次防沙治沙專項防控階段中，甘肅省張掖市高臺縣的本土群眾也在此次治沙防沙工作中吸取了不少的治理經驗，這些經驗對于防沙治沙專項防控工作而言至關重要，更為甘肅省張掖市高臺縣后續的林業生態環境建設提供明確的方向。

舉例說明，此前在甘肅省張掖市高臺縣的防沙治沙防控工作，由此就創新引入了沙區滴灌造林等創新型的先進節水科技，這樣不僅能夠達到防沙治沙專項防控效果，由此也能夠推動沙產業開發為主體的創新型科技及示范基地。

2.3 沙區治理創新推進優化，全面靠沙推進優化、治沙獲益

沙區治理需要創新推進優化，并且也能夠讓周邊的居民群眾全面靠沙發展、治沙獲益。基于此，甘肅省張掖市高臺縣政府更是在治沙防沙的基礎上，進一步結合甘肅省張掖市高臺縣當地的環境特點，全面打造集林業生態環境建設、周邊旅游業、農產業、自然風光等一系列產業化發展，為甘肅省張掖市高臺縣帶來更多元化、本土化的產業發展機遇。

3 加強林業生態建設中的防沙治沙工作法制建設的建議

3.1 完善地方性林業生態防沙治沙規章運行機制建設

應從本地實際出發，對自身甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境建設中的防沙治沙專項防控問題相對突出而尚未立法的事項，在立法權限內出臺相應的實施細則以及辦法，有針對性地解決甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境污染問題。

林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作機制是運用經濟手段調節破壞以及集中防護林業生態環境的主體間利益關聯性的運行機制組織設計。基于對損害生態功能、污染林業生態環境的污染對象、破壞對象，對其損害者加以懲罰，同時對于相關的受益人群收取一定的經濟適用補償，這樣也更加展現了林業生態環境保護工作的重要性、必要性。

3.2 加強林業生態建設中的防沙治沙工作執法體系建設

治理甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境是一項長遠的工作，而林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作進程來源多、面積廣，如果只是靠國家行政職能部門的力量，可能難以完成如此艱巨的任務，因此我們應該加強以及群眾相互間的配合，同時還要處理好各個部門相互間的關聯性，以及其他部門打好交道，保證工作的落實。

（1）構筑聯合執法運行機制。各部門相互間的配合在甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作中十分關鍵，因此國家行政職能部門應該重視部門相互間的配合，在甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作中，要多發揮人員的參與作用，都能夠參與到這類會議中，提高他們對信息的把握。努力推進多個部門共同執法，保證工作的有效性，對于一些專業性強的領域，要給執法部門提供技術支持。

（2）理順現有執法體制。科學配置各級執法力量，對于現有體制來講，根據依法行政的要求，補充、加強、配足基層一線林業生態環境建設力量。

3.3 加強林業生態建設中的防沙治沙工作的普法宣傳

甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙專項防控的宣傳工作要取得積極效果：①結合其整體林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作的實際相貼切；②在林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作整體模式的實際相貼切；③在未來林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作需要相貼切。

基于此，國家行政職能部門要注意運用國內外林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙專項防控工作的成功經驗，激發群眾對林業生態環境建設體系的意識，提升全面防沙治沙專項防控工作的認同以及參與。

此外，要進一步拓寬林業生態環境建設體系當中全面防沙治沙專項防控工作的宣傳推廣以及傳承渠道，豐富林業生態環境建設體系當中全面防沙治沙專項防控工作的宣傳方式，由委宣傳部牽頭，組織電視、報紙、網絡等傳媒工具，宣傳林業生態環境建設體系當中，全面防沙治沙的專項防控工作，加強對甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境建設中防沙治沙專項防控的宣傳教育以及知識普及，由此進一步認知甘肅省張掖市高臺縣林業生態環境建設體系當中的全面防沙治沙專項防控工作。

4 結語

目前，全國人民幾乎都特別重視林業生態環境集中防護問題，因此我們必須要從立法層面加強新林業生態環境建設體系當中全面防沙治沙專項防控工作，使林業生態環境資源得到合理、充分的利用，借助于法律途徑實現對防沙治沙專項防控工作的目的，使推進優化變得更加有序、長遠。唯有如此，才能夠構筑起有利于可持續推進優化的甘肅省張掖市高臺縣的林業生態環境，促進林業生態環境經濟推進優化，更好地實現社會主義林業生態環境法制建設目標。