對發展壯大正安野木瓜產業的思考

唐現宇

（正安縣林業局，貴州 遵義 563400）

0 引言

正安野木瓜為貴州省正安縣特有種，別名鐵腳梨、木瓜突，又稱“萬壽果”，屬薔薇科梨亞科木瓜屬多年生灌木叢植物，根系發達、生命力旺盛，樹高可達10m，樹干帶刺，花白色、粉紅色等，成熟果呈淺綠色，橢圓形，皮薄、肉厚、質嫩、味甘酸、氣香，鮮食加工均宜，栽植后3 年進入初產期，5 年進入盛產期，是一種見效快，果味獨特，品質優良的鄉土特有樹種。

1 產業現狀

1.1 一產（基地建設）的規模及質量

發展總面積6.7 萬畝（其中：20 世紀90 年代開發保留基地0.7 萬畝，2009—2014 年開發基地6 萬畝）。由于群眾對野木瓜產業存在歷史陰影（20 世紀大量野木瓜賤賣，造成群眾談瓜色變），加之時下的種植業接近荒蕪，導致野木瓜產業建設有規模，無質量，群眾對野木瓜的經營模式是栽后不管或基本不管，任其自然發展，導致栽植苗木大量被損壞，基地苗木保存率極差、病蟲害嚴重，苗木長勢差。經實地調研，苗木保存合格（≥80%）基地面積不足2 萬畝，群眾正常生產經營基地面積不足1 萬畝，年產野木瓜果不足10000t，野木瓜鮮果年產值徘徊在3000 萬元左右。

1.2 二產（加工）的現狀

產業要壯大，基地是基礎，重點是加工。正安在20 世紀90 年代注冊興建野木瓜生產加工企業一家（貴州天樓生物發展有限公司），至今仍是唯一，企業的生產加工量已基本無增量（因為全縣的野木瓜年度產量總是在一個區間徘徊），產品的加工種類仍以飲料為主，類型簡單幾個，品種單一，高附加值產品的研發和生產仍是空白。產業鏈條的中間環節做不大或做不強：①嚴重制約加工產品的市場開發，因為開發和占有市場離不開商品，特別是有競爭力的品牌商品；②嚴重影響基地建設的質量和規模，因為基地建設生產的原產品需要銷售市場，二產鏈條老是原地踏步，基地原產品的銷售就得不到保障，就會影響基地的建設質量和規模，特別是基地規模的擴大，一產催生二產，二產促進一產。

1.3 三產（市場）的營銷情況

三產是壯大一產的風向標，是提升二產空間的助推器，是整個產業鏈條的核心。但是，三產離不開一產和二產的支撐，反之又促進一產和二產的發展，整個產業鏈條是一個整體，是一個循環體。正安的野木瓜加工產品銷售市場，九年代以縣內市場自銷為主；發展20 年了，今朝已不同往昔，但我們的野木瓜加工產品的市場占有率仍然非常低，除了滿足縣內市場消費外，在周邊縣的市場、省市和省外市場，應該說很難見到或見不到我們的野木瓜加工產品。這樣的產品市場銷售空間，何談企業自身發展，又怎能推動一二產的發展和提質。

2 原因分析

2.1 決策層的總攬力度弱化

雖然縣委、縣政府把發展野木瓜產業定位為正安農業產業化的主導產業，并制定下發了《關于加快野木瓜產業發展的實施意見》，但沒有一套完整的野木瓜產業發展實施方案，導致目標不明確；加之沒有具體的年度工作安排和工作調度，也沒有把野木瓜產業發展工作納入行政工作序列的年度目標考核范疇，導致產業發展缺乏應有的行政力度。因此，一些鄉鎮黨委、政府因基層工作頭緒繁多，特別是脫貧攻堅工作任務繁重，對發展野木瓜產業顧及的頻率偏少或無暇顧及，導致推動工作沒有行政動力源泉，基層業務部門成為木瓜產業發展的主力軍，產業發展工作力度單邊。

2.2 資金投入無保障

正安是農業大縣，縣級財政缺乏現代工業的支撐，年度財政收入額度有限，導致縣委政府沒有專門的野木瓜產業發展統籌經費，產業發展投入完全以業務部門向上級爭取林業工程項目資金來落實，基本屬一次性投入，這種產業發展投入機制使產業發展的后續撫育管護經費無著落。因此，產業發展資金來源渠道單一，資金投入具有局限性，并不具有穩定性；工作開展具有被動性。

2.3 產業基地布局零星

由于全縣大力發展茶葉、核桃、烤煙、竹子等產業，導致各產業開發土地資源使用緊缺，各個產業發展爭地矛盾較為突出。因此，野木瓜生產基地開發以農戶個體種植為主，基地開發集中連片率相對偏低，這種情況不僅有悖產業發展規劃設計的指導原則，同時也增大了生產環節的統一調度和技術指導的難度，缺乏規模示范效應；野木瓜的花不僅鮮艷，而且花期長（15d 左右），集中連片的野木瓜花海是一道壯觀亮麗的自然風景，可作旅游資源打造，但集中連片是前提，分散零星就不具備產業開發應有的生態觀賞價值。

2.4 產業發展勞動力缺乏

現在的農村是大量的耕地無人耕種，遍坡都是撂荒地，原因是農村青壯年勞動力基本上都外出務工，野木瓜產業生產主要以老年勞動力投入為主，但有相當一部分野木瓜栽植是利用的撂荒地，撫育勞力成本增大，加之老年人在生產技術上的接受又很受傳統思想束縛，肥料、農藥的投入又十分吝嗇，所以，野木瓜產業發展面臨勞動力欠缺、生產投入不足和盲目生產幾方面的問題，導致種植水平不高，不能最大限度發揮產業的經濟效益，在資源的利用效率上存在浪費。

3 發展措施

3.1 加大產業發展行政力度

縣委政府應進一步加大野木瓜產業發展的工作力度，修改和完善《關于加快野木瓜產業發展的實施意見》，不斷完善產業發展工作機制，通過細化目標任務，建立目標量化考核制度，層層簽訂責任狀，落實產業發展責任主體，加大問責力度，并按照“政府扶持、部門服務、企業引領、農戶主體”的工作機制，將野木瓜產業的發展納入對鄉鎮農業產業化綜合目標年度考核，嚴格兌現獎懲，每年表彰獎勵一批優秀瓜農及承包大戶、先進部門、先進鄉鎮、先進村、先進工作個人和生產加工企業，對工作開展滯后的單位和個人，嚴格按照有關規定兌現經濟和組織責任，以此營造濃厚的野木瓜產業發展工作氛圍，讓干部和群眾切身感受到發展野木瓜產業的重要性和可盼性，從而使野木瓜產業步入良性發展軌道，推動野木瓜產業持續、健康發展。

3.2 加大市場開發力度

現有野木瓜生產加工企業必須增強憂患意識，不能安于現狀，不思進取，要積極創造條件發展壯大，要做野木瓜產業發展的堅強后盾，想群眾之所想，急群眾之所急，真當野木瓜產業的主人，做野木瓜產業市場的主人，拓展野木瓜產品市場空間，搞好野木瓜產品的研發和精深加工，引領野木瓜產業優化發展，讓野木瓜種植戶因為企業的發展壯大而堅定種植野木瓜產業的信心和決心。政府要在企業自身發展的基礎上，利用政府資源對其進行扶持，使其盡快做大做強做優，力爭在短期內發展壯大成為與時代同步的現代農業產業龍頭企業。政府要同步加大招商引資工作力度，積極引進外資（合資、獨資）企業入駐正安興業，充實正安野木瓜產業市場，使野木瓜產業市場引入競爭機制，讓野木瓜產業鏈充滿活力，增強市場撬動產業發展的潛在動力。

3.3 組建產業發展科研機構和人才隊伍

科學技術是第一生產力，野木瓜產業要發展壯大，科技必須先行。縣委政府應該站在全局的高度，把握時代脈搏，創造條件組建野木瓜產業研究機構，引進專業學術人才；或利用正安縣的資源優勢與大學或學術研究機構合作，采取資源互補的方式對野木瓜進行科學研究，運用現代科技成果重點在品種改良、品種的生物學特性和生理特性等方面取得突破，為正安縣野木瓜產業發展在品種良種化、種植生產技術現代化、企業生產加工商品時代化等方面提供全方位的科技支撐，實現產供銷一條龍科技化，使正安的野木瓜產業在科技上緊跟時代步伐。

3.4 激發產業發展內生動力

各級各部門要利用自身職能，采取靈活多樣的形式，加大野木瓜產業開發的宣傳力度，特別要深入廣大農村，面對面給群眾講解野木瓜資源的開發價值，發展環境和市場前景，消除群眾對發展野木瓜產業的顧慮思想，并對種植野木瓜的短期投入和長久經濟收入進行對比，將勞務經濟的不穩定性和時效性與野木瓜產業的長遠性進行對比，讓群眾從正面真正認識種植野木瓜的重要性，提高廣大群眾種植野木瓜的積極性和主動性。

3.5 綜合打造多功能產業園

土地是野木瓜生產依附的第一生產要素，為了高效節約利用土地資源，野木瓜產業基地建設要嚴格執行工程規劃設計方案，實行標準化種植，規模化生產，不搞遍地開花。同時，發展野木瓜產業，可引導實行土地資源商品化，基地建設市場化模式，通過市場化運作模式來解決野木瓜產業發展的勞動力稀缺、生產投入不足和種植零星的產業發展短板。

4 結束語

森林旅游業是一項強勢的新興產業，人們在高度享受豐富物質文明的同時，精神文明享受已成為大眾追求時尚，其中生態游就是人們回歸自然、享受自然的最佳健康生活方式。野木瓜產業本身就是綠色生態產業，就是綠水青山，特別是野木瓜的花期蘊含著極大的旅游開發商機，因為野木瓜花色多樣，具有紅色、白色、粉紅色，而且花期較長（15d 左右），當規模開發的野木瓜產業園投產后，野木瓜開花的季節就是一片五顏六色的花的海洋，置此自然畫卷中，不僅使人心曠神怡，而且會使你流連忘返。所以，野木瓜產業不僅是傳統的水果產業，同時還具備旅游資源開發利用的潛在價值，可以打造一個“百里木瓜”的賞花旅游品牌名片，發展壯大正安縣的旅游業，最大限度發揮野木瓜產業的經濟效益。