對新疆農村人居環境工作的一些思考

薩亞提·吐爾遜，熱依汗古麗·艾海提

1.新疆農業廣播電視學校，烏魯木齊 830049 2.新疆農業農村廳信息中心，烏魯木齊 830047

1 農村人居環境的意義

改善農村人居環境是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全區與全國一道建成小康社會，事關廣大農民的獲得感和幸福感，事關社會穩定和長治久安總目標，事關農村社會文明和諧。

1.1 農村人居環境整治是實現全面建成小康社會戰略目標的根本要求

全面建成小康社會是我們黨和國家到2020年的目標，是向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“全面”包含很多意義，包括了生態、社會以及經濟等各個方面和要素。全面建成小康社會的難點和重點都在農村。改善農村人居環境自然也是廣大農村實現全面小康社會的重要組成部分，為農民群眾的健康保駕護航。

1.2 改善農村人居環境是解決新時代我國社會主要矛盾的有效措施

黨的十九大報告指出，在中國特色社會主義進入了新時代的今天，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對廣大農村而言，隨著社會的不斷發展，農民群眾的收入也會逐漸增加，良好的生態環境、衛生的人居環境以及干凈的飲用水正是農村居民日益增長的美好生活所追求的理想生活，并且這種需求越發迫切。

1.3 農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重要組成部分

黨的十九大報告提出堅持以農業農村優先發展為目標的鄉村振興戰略，并按照生活富裕、產業興旺、鄉風文明、治理有效、生態宜居五大要求，建立健全城鄉融合發展政策體系以及體制機制，加快實現農業農村現代化征程，而農村人居環境整治工作是鄉村振興的重要內容之一。

1.4 農村人居環境整治是建設生態宜居美麗鄉村的重要內容

生態宜居美麗鄉村建設是新農村建設的提升階段。在美麗鄉村建設過程中，人們的感受大多來源于美麗鄉村建設外在性，亟需在綠色發展理念引導下，提升美麗鄉村建設水平，健康鄉村成為主流。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。通過對生活污水、生活垃圾的處理以及“廁所革命”的進行來改善農村人居環境，能夠有效地改善農村居民生活環境，以此來提升生活質量。

2 新時代改善新疆農村人居環境的建議

新疆地域遼闊，農村分布相對分散，南北疆存在著經濟和文化發展水平的差異，同時農民對于農村人居環境整治自主接受意識也存在差異，很多通用性的治理方法需要因地制宜的本地化運作。一些地方仍然存在“干部干、群眾看”的情況，必須持續開展好生活垃圾治理、廁所革命、村莊清潔行動等工作，積極動員農民群眾參與到農村人居環境改善工作中，營造良好氛圍，推動新時代新疆農村人居環境工作取得實效。

2.1 因地制宜，分類施策

一是因村制宜編制村莊建設規劃，做到規劃先行、依規推進，避免千村一面、一刀切；二是以疫情防控為切入點，大力宣傳農村人居環境改善工作，培養農民群眾生態環境保護意識，推廣健康、衛生、科學生活方式。用政府引導，村民主體的方式推進農村人居環境工作的開展；三是整合與農村人居環境有關的項目，高位推動，協調各相關部門一起推動農村生活垃圾治理、污水治理、廁所糞污治理、村容村貌提升等。

2.2 互聯網+，技術支撐

一是要加快“互聯網+”技術研發，以現代信息技術，為農村人居環境改善工作提供技術支撐。二是建議開展數字鄉村試點工作，組織研發以農村垃圾處理、污水治理和村容村貌提升等功能于一體的“數字鄉村建設監測平臺”。比如無人機在農村的作用，可以為農村人居環境改善工作起到檢測作用。三是加快新技術研發工作，鼓勵科研院校、企業研發適合農村實際、老百姓樂見樂用的改善人居環境新技術、新產品，引導各地結合實際提出適宜的建設模式，有效解決建設運行難題。

2.3 建管并重，長效機制

一是進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境的權力和義務。二是加強公共基礎設施建設和長效管護機制同步抓實抓好，堅持硬件與軟件建設同步進行，建設與管護同步考慮，有條件的地區探索規模化、專業化、社會化運營機制，通過村規民約等監督治理機制，實現環境整治與鄉村文明相互促進，同步提升。