兩輪草原補獎政策對主要草原牧區省（區）畜牧業TFP 的影響

海梅紅，營 剛

（內蒙古大學，內蒙古 呼和浩特 010021）

草原是我國最大的陸地生態系統， 也是我國重要的畜牧業生產基地， 具有重要的經濟和社會功能。草原更是我國多個少數民族的發祥地，我國70%的少數民族人口居住在草原地區［1］。近些年來草原出現退化和生產力下降， 不但嚴重影響草原牧區經濟社會的可持續發展， 還制約著牧區經濟轉型。 超載過牧被認為是造成草原退化的重要人為因素之一，也是政策可干預行為［2］。

為了保護草原生態環境， 提高牧區農牧民收入，促進草原畜牧業轉型升級，自2011 年開始，我國在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8 個主要草原牧區省（區）及新疆生產建設兵團實施草原生態保護補助獎勵政策，2012 年將政策實施范圍擴大到河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農墾總局， 每畝草原每年草畜平衡獎勵1.5 元，2016 年實施第二輪草原補獎政策時，標準提高到2.5 元/畝， 截至2020 年已實施了十載。縱觀前人對草原補獎政策的研究發現， 多數研究是基于小區域尺度的實證研究［1］，對我國補獎政策整體落實情況的分析少之又少。

1 文獻綜述與研究假設

1.1 文獻綜述

當前關于草原生態保護補助獎勵機制的研究主要集中在草原補獎政策對牧民收入的影響、草原補獎政策對養殖規模的影響、 牧民對草原補獎政策的滿意度等方面。

1.1.1 草原補獎政策對牧民收入的影響張會萍等［3］和劉 宇晨等［4］均采用Logit 回歸模型、傾向得分匹配法， 分別對農牧交錯帶農戶和內蒙古8個純牧業旗牧戶511 戶進行調研并分析， 得出草原補獎政策對畜牧業收入的提升并沒有顯著的推動作用的一致結論；……