黨建引領林業系統人才建設的實踐與思考
——以江西省峽江縣為例

林 江，羅小亻毛，黃雪龍

（1.峽江縣盤龍江林場，江西峽江 331409；2.新干縣林業局，江西新干 331300）

生態文明建設是關系人民福祉和民族未來的長遠大計[1]。林業部門在生態文明建設中具有首要地位、發揮主體作用[2]，只有切實做好林業系統人才工作，培養和集聚一大批林業人才，才能適應現代林業發展需要，為建設綠色美麗中國增色添彩。事業興衰，關鍵在人，事業能否取得成功，人是基礎性和決定性因素[3]。推進林業現代化建設是一項長期而艱巨的歷史任務，只有建設一支政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、服務優良、執行有力的高素質林業人才隊伍，才能保障林業現代化建設的順利進行[4]。

近年來，峽江縣林業系統始終堅持黨管人才原則，以黨建工作促進人才工作，充分發揮黨員作用，積極推薦和對接人才發展工作，逐步形成以黨建引領人才工作新局面。縣林業局黨委牢固樹立“人才是第一資源”的理念，緊緊圍繞峽江林業建設發展需要，堅持走人才興林、人才強林之路，大力整合人才資源，不斷優化人才成長和拴心留人環境，取得了良好成績。同時也應清醒地認識到工作中還存在一些不足，與上級的要求存在不小差距，需在今后的工作中加以改進，這樣才能更好地踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，為實現峽江縣的“綠色生態發展”作出新的更大貢獻。

1 峽江縣林業系統“黨建+人才工作“實踐舉措

2020年結合新冠肺炎疫情防控，峽江縣林業系統以“服務中心、建設隊伍”為核心任務，認真組織實施基層黨建“六大行動”，持續深化“一樹兩強”主題活動，突出抓好基層黨建“三化”建設，踐行“黨建+人才工作”，為推動全縣林業系統各項工作高質量發展提供了堅強的組織保證。深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，峽江縣林業黨委動員局機關、各場站黨支部組織干部職工通過文件、報刊、網絡等學習領會黨的十九大精神，深入學習習總書記關于人才工作重要論述及專家解讀，利用黨委中心組學習、黨員主題活動日等時機，組織干部、職工認真把握習總書記重要論述的思想內涵和精神實質，充分認識人才事業的重要性，要求干部職工積極關心、支持、參與人才工作，大興識才、愛才、敬才、用才之風，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

1.1 強化思想政治教育，打牢人員思想政治基礎

以學習貫徹黨的十九大精神、深化“兩學一做”學習教育為載體，把個人自學與集中學習結合起來，明確自學內容和要求，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種方法學習黨章黨規，學習黨的政治理論特別是習總書記系列重要講話精神等。通過學習，使廣大干部職工思想上、行動上同黨中央保持高度一致，有效提升了政治理論素養。

1.2 強化黨管干部原則，堅持正確的用人導向

在選人用人中，堅持德才兼備、以德為先原則的基礎上，根據不同部門、不同單位、不同崗位的需求，拓展選拔范圍，通過民主推薦、民意測評的方式，公開推薦、測評、考察、公示結果，做到按規操作、公開透明，進一步濃厚了林業系統“讓想干事、能干事者有舞臺”的風清氣正政治環境。

1.3 強化人才工作組織領導，大興人才興林之風

峽江縣林業局歷來高度重視人才工作，注重完善人才教育培訓的領導和管理體制。將人才工作列入局黨委的重要議事日程，建立了人才工作領導責任制、黨政“一把手”親自抓的工作機制。通過召開座談會、個別談心交心等方式，廣泛聽取各方面對人才工作的意見和建議，對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調查摸底。每年至少召開1次人才工作專題黨委會，及時研究解決人才工作中存在的突出問題。局所屬各單位的負責同志在做好本單位人才建設的同時，各股室間密切配合，形成工作合力，全局人才工作有序開展。

1.4 強化培訓提升業務素質，培育新生力量

堅持把業務培訓作為提高干部、職工隊伍專業素質的有效途徑抓緊抓實。先后選派30多人次參加上級組織的森林防火、林業資源調查等集中培訓；先后組織本級木材檢查、林政執法等5期業務培訓，有效提高了參訓人員依法行政、按規辦事意識和業務工作能力。2017—2019年接收6名林業“定向”畢業生至一線工作，跟學跟訓，跟班作業，促進他們盡早熟悉業務、進入角色；安排林業業務骨干對2名新招錄的和3名退伍安置的同志，通過“傳、幫、帶”方式言傳身教，促進新進人員加強專業化培養和鍛煉，在幫帶的同時也倒逼了林業業務骨干不斷更新知識結構、提高計算機操作和林業軟件的應用能力。

2 存在主要問題

峽江縣林業局人才工作雖然取得了一些成績，但也存在許多不容忽視的問題：一是局機關和基層場站普遍存在干部、職工隊伍年齡結構不合理，老齡化現象嚴重；二是專業技術力量相對不足；三是外地籍干部職工存在思走思調情緒。經過一系列的人員培訓、以老帶新、引進專業技術新生力量等舉措，一定程度上緩解了林業隊伍專業技術力量青黃不接的現象。但這一問題仍然是當前乃至今后一段時期制約林業建設發展的突出問題，需要幾年甚至更長時間持續不斷人才輸血和造血。

3 對策和建議

3.1 繼續強化教育培訓，進一步提升干部職工綜合素質

扎實開展經常性思想政治教育和業務技術技能培訓，強化政治理論武裝和業務培訓，不斷提高廣大干部、職工的理論素養、思想覺悟和業務素能。2021年，峽江縣林業局擬開展機關林業高級工程師掛點國有林場，進行技術結對幫扶工作，力求達到“一個師傅每年帶出1～2名徒弟”的幫扶成效。加大在崗專業技術人才隊伍的培養力度，參與全省基層林業技術人員在職教育輪訓。通過培訓，使學員達到掌握“二識二會三設計”的專業能力，即能辨識江西常見鄉土樹種，掌握地形圖的認知與勾繪，會填寫森林資源調查小班卡片、森林資源調查樣地卡片，掌握造林作業設計書、撫育間伐作業設計書和森林主伐作業設計書的編制[5]。

3.2 做好林業專業技術人員招錄工作，進一步優化干部職工隊伍結構

通過積極實施全省基層林業專業技術人員定向培養計劃，繼續做好本縣戶籍的林業“定向生”招生工作；同時鼓勵林業系統干部職工報考江西環境工程職業學院與南京林業大學、江西農業大學等本科院校的林業類專業成人教育，培養林業技術等專業應用技術型本科人才，服務峽江林業現代化建設。繼續配合好全縣事業單位公開招聘，為林業系統注入林業專業技術人員的招聘工作。爭取縣里能在林業人才“引進來”上給予更多傾斜，比如在不突破編制總員額的前提下，適當增加林業“定向生”和事業單位招考林業專技人員（特別是本縣戶籍人員）的名額，進一步緩解林業技術隊伍青黃不接的現狀。

3.3 努力打造拴心留人、干事創業寬松的人才工作環境

林業系統要采取“以感情留人，用待遇留人，憑發展前景留人”的方式，在政治待遇、工作條件、生活待遇等方面予以傾斜，從而使人才隊伍不斷壯大并在整體上保持穩定。做好為困難干部職工排憂解難工作，向縣政府爭取能給予外地籍干部職工更多的關懷性政策，如安排公租房、解決伙食、組織單身干部開展“鵲橋”相親活動等，盡可能解除一些后顧之憂，激發他們立足峽江干事創業的熱情。

4 結語

按照新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊圍繞中心工作，堅持以現代林業建設為導向，狠抓林業隊伍專業化建設，力求人才工作取得實效。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“大學習、大討論、大調研”等活動，創新工作思路，豐富黨建內涵，探索建立“黨建+人才工作+生態文明建設”新模式，讓基層黨組織和廣大黨員在推動生態文明建設第一線爭當綠色先鋒，把黨的基層組織建設活力轉化為生態保護的內生動力，構筑生態文明建設堅強堡壘[6]。