永寧縣設施農業發展現狀及存在問題

劉永亮，李秋香，李向貴，趙瑞娟

（1.永寧縣農業農村局李俊鎮農業服務中心，寧夏銀川750000；2.永寧縣農業農村局望洪鎮農業服務中心，寧夏銀川750000）

為認真貫徹寧夏回族自治區關于調整優化種植業產業結構，發展高效種植業，走農業高質量發展路子的總體部署，同時按照自治區農業農村廳“十大行動”和“4+2”重點工作目標，永寧縣堅持以技術集成與創新為突破口，以創建“四好”設施園區和綜合示范基地為抓手，積極加快種植業內部結構調整，穩步加大瓜菜產業發展的力度，引導、鼓勵農民發展設施瓜菜種植及食用菌生產，有效促進了全縣設施農業的健康持續發展。該文以建設現代農業為重要突破口，分析永寧縣設施農業發展的方向、現狀及存在問題，為實現農業產業跨越發展、促進農民增收提供理論參考。

1 永寧縣蔬菜產業現狀

永寧縣作為寧夏農業生產大縣，始終把蔬菜產業作為農業發展的主導產業，蔬菜產業發展壯大作為優化農業產業結構、促進農民增收的重要抓手，以發展現代農業為方向，突出發展高效節水農業，大力推進農業產業化經營、標準化生產、集約化、規模化發展。2020年全縣落實蔬菜種植面積1.34萬h m2，其中露地瓜菜播種面積0.44萬h m2，設施農業0.51萬h m2，供港蔬菜0.38萬h m2。

2 設施農業基本情況

近年來反季節蔬菜價格較高，致使永寧縣設施日光溫室和塑料拱棚的建設發展較快，各鄉鎮相繼建造了一些規模大小不等的塑料大棚、小拱棚和日光溫室，主要種植反季節蔬菜，品種主要有茄果類、葫蘆科類和葉菜類等經濟效益高的蔬菜。其中設施瓜菜占71%，設施果樹占29%；設施瓜菜種植面積中設施番茄占48.6%，設施菜豆占16.9%，設施芹菜占12%。大中拱棚種植面積666.67 h m2，拱棚瓜菜占93%，主要種植番茄、韭菜、芹菜、結球甘藍等。小拱棚種植面積333.33 h m2，西瓜占65%。永寧縣通過產業結構調整，大力發展設施農業，以滿足農戶早春茬、秋延后以及越冬蔬菜種植。不但延長了全縣蔬菜生產的供應期，也增強了市場競爭力，對蔬菜產品的周年化供應提供了強有力的基礎保障。同時帶動農民就業、增加農民收入。

3 主要栽培技術應用

近年來永寧縣依托農業產業化項目，以技術集成與創新為突破口，重點推廣秸稈生物反應堆、設施農業水肥一體化栽培技術、蚯蚓生物套養套種、設施無公害蔬菜種植技術、大行距小株距高效栽培技術、病蟲害綠色防控技術等，大力推廣農機農藝融合技術。進一步推動全縣蔬菜產業優化升級及農業經濟的可持續發展，提升設施農業發展質量。促進農民增產增收。

4 設施種植效益分析

永寧縣發展設施農業以集中連片建設，農戶分散種植為主，農戶在種植過程中，由于種植技能、種植過程管理、銷售等參差不齊，導致種植戶種植收益差別較大。管理比較精細的棚室，經濟效益相對較高，通過對52戶種植戶走訪調查咨詢，日光溫室種植西紅柿每棟每茬平均可產8 000 kg左右，最高可達12 000 kg。每棟日光溫室年收入平均在4萬~5萬元，但在生產過程中由于管理不到位，有些種植戶效益相對較低。

5 存在的問題

5.1 建設資金匱乏

以建設一棟日光溫室（100 m×10 m）為例，預計資金為9.3萬元，自治區設施農業補貼為150 000元/h m2，每棟農民自籌需6萬元以上，由于群眾經濟基礎薄弱，對設施農業認識不足，同時設施種植技術缺乏，導致農民“心有余而力不足”。因此，農民自籌資金難以到位，銀行貸款又困難，縣鄉政府多方整合項目、籌措資金，仍然難以滿足現有設施農業建設資金的需求，造成設施農業建設進度緩慢，發展后勁不足。

5.2 專業技能相對薄弱

種植戶對設施農業種植技能掌握不足，同時服務體系不完善。種植戶由于長期從事傳統農業或者大田農業，對設施農業種植技術不熟練。農業技術人員對每戶種植戶技術指導和服務覆蓋不全面。雖然近年也舉行了設施農業培訓，也聘請了外地技術人員指導工作，使種植戶從理論上、實踐上得到學習和提高，但要使全縣設施農業進一步發展，農民增收，農業增效，還需培養一批愛農村、懂農業、能實干的農業專業技術人員。

5.3 冷鏈體系不健全，蔬菜外銷滯后

隨著蔬菜種植面積的不斷擴大，蔬菜生產、經營逐步向規模化、產業化方向發展，預冷保鮮是制約其發展的主要因素之一。各設施農業園區缺少預冷制冷設備及保鮮貯存庫，上市的產品得不到保鮮和集中包裝，一定程度上給種植戶帶來經濟損失，同時也不利于外銷市場的發展，從而制約著永寧縣蔬菜市場的不斷開拓。

5.4 品種多亂雜，種植規模小

同一品種不同名現象嚴重，育苗市場沒有統一的行業管理規則，秧苗標準不統一，較為混亂，容易引起育苗企業與農戶之間的沖突，農戶利益得不到保障。例如在調查中發現李俊鎮團結村日光溫室設施園區，園區總計103棟，2020年初有20棟日光溫室種植戶種植西紅柿，由于育苗企業對品種審核把關不嚴，把秋延后品種苗推薦給農戶早春茬種植，造成農戶損失嚴重。

6 對策建議

6.1 加大政府投入扶持力度

一是各級政府可加大設施農業基礎建設投入，在積極爭取農業專項資金的同時，從農業、扶貧、基本農田水利建設、農村土地治理等項目中爭取資金。同時縣財政每年可拿出一定資金對發展設施農業的農戶進行適當補貼，特別是扶貧貼息貸款要重點扶持發展設施農業。

6.2 加強農業科技培訓力度

充分發揮縣農業農村局和農技推廣中心等部門主體作用，下派科技特派員和縣鄉技術推廣骨干等農業技術人員，同時以農民技術員為補充，以設施農業專業合作社為經濟組織紐帶，以科技示范戶為基礎建立設施農業推廣體系，做好設施農業技術引進、農戶推廣應用、指導田間生產、幫助產品銷售等。其次，把設施農業技術培訓納入農村勞動力轉移就業技能培訓體系，采取舉辦培訓班、聘請專家現場實操技術指導、開展設施農業科普、設施農業科技入戶、組織農戶現場觀摩、召開現場會等方式，使農民熟練掌握實用技術，增加種植效益。

6.3 優化發展模式及統一品種結構

發展設施農業應該按照集中建設基礎設施、各戶分散種植、統一由企業或者農業專業合作社集中育苗及銷售。堅持設施農業規模化生產，按照“一村一品”的原則，引導同一鎮、村，同一園區的種植戶種植同一品種，形成設施農業規模化效應。以市場需求為導向，合理安排好品種種植結構，實現設施栽培中早、中、晚熟品種恰時全年種植和全年上市供應。

6.4 創新企業（合作社）服務模式，提高服務能力

有能力的農業企業（合作社）應該提前利用大數據對當地設施園區土壤、水質等基本種植條件進行查詢分析，推廣適合當地品種，同時加強種植技術指導、病蟲害防治、售后服務、銷售產品信息追溯等，形成訂單式農業。真正打造一批適合當地種植的品種、農民愿意接受的農業企業（合作社），共同推進設施農業健康發展。