姚瑋
(黑龍江省人事考試中心,黑龍江 哈爾濱 150000)
引言:產業與教育的融合已成為當今社會職業教育發展方向的共識。盡管很多行業還處于整合的初級階段,在整合的過程中,很多問題不斷暴露出來,逐漸吸引了行政部門和學術界的關注。產業與教育的融合與一般產業融合有很大區別。它強調行政部門、高職院校和企業之間的協調。它主要來自基于社會和企業需求的職業教育的發展。
近年來,我國財政還需要加大對高職教育的投入,尤其是在推進“產教融合”專項資金方面,使得企業部門在沒有看到利益的情況下,缺乏參與一體化的積極性。例如,在企業實踐過程中,高職院校學生不能在整個生產過程中得到有效的學習,企業未來工作所必需的生產技術關鍵環節得不到實際的參與。由于種種原因,大多數學生主要是簡單的勞動產出,但缺乏專項資金和企業利潤也是關鍵。在使用專項資金的前提下,有必要建立有效的專項資金監管機制。
職業教育的發展離不開產業主體的參與和支持,否則,職業教育的發展就是一棵無本之木。工業與教育關系的實質性突破需要企業的積極參與。無論是宏觀設計還是微觀運營實踐,合作對象的生產、研發等關聯企業往往以本科院校為主,與高職院校的合作意向認可度不高。究其原因,多數行業企業認為:一是高職院校科研硬件設備相對落后,不能滿足企業產品研發的需要;第二,高職院校受經費、培養條件等方面的限制,高職院校教師的科研能力有限,可能無法在科研上取得成功。
職業教育人才培養要關注區域社會需求,緊密結合市場形態,積極開展各項社會服務活動。然而,在職教育人才培養方面,由于缺少主要位置的企業參與高職院校的人才培養,職業教育部門(學院)是專業設置、課程體系建設、在職實踐指導,甚至實際生產環境中對企業的生產線。沒有企業部門的參與,職業教育部門教學資源的優化和服務體系的完善將成為空談。社會培訓與企業之間的聯系流于形式,難以提高高職院校的整體社會服務能力,難度增加了很多。
建立和完善產業教育一體化的法律基礎是保障產業與職業教育有機融合的根本。目前,集成的推廣和實施工業和教育已成為一個國家職業教育發展戰略,和現有的法律支持不能跟上的整合產業和教育的各個方面,因此,整合行業和教育往往缺乏有效的法律依據或法律約束的兩個主要行業和教育。在職業教育中,合作企業應該開展人員培訓,介紹相關企業制定人員培訓計劃,課程系統、實用的培訓和實際的學校的專業特點,同時,通過有關法律的所有權,雙方的責任、權利和利益生產和教學應該同意改善企業和高職院校的熱情,因此,學校與企業之間的互動是合作需求和教育作為一個產業的必要條件。
制度化是一切工作的支點。早在2005 年,國務院在大力發展職業教育的決策中就提出了“職業教育發展依靠產業,促進生產技術人才的培養”的頂層設計思想。在政策方面,明確了企業行業在職教育人才培養計劃的定位和作用。通過建立適當的管理制度,完善與雙方主體相關的組織結構,使其滿足目前的發展規律,其職能是整合協調各部門,為產業學科與職業教育學科的有效對接提供服務,推動產教融合制度化。加強行業協會的作用,充分發揮職業教育行業組織的作用,參與從不同層次的職業教育培訓制度和其他相關工作,參與職業教育發展和改革的探索,研究和構建系統和機制,促進職業教育的共同發展和工業組織,充分發揮產業組織的“中介”功能,政府、企業和學校之間的關系賦予了相關行業協會的實際職能。通過立法,行業協會可以有序發展,促進我國職業教育的發展。
為了克服過程中的不足之處,促進生產與教育兩大主體的有機融合是關鍵節點。具體表現如下:首先,當地政府已經發布了一個特殊的激勵基金系統為生產、學習和研究,改善了企業的熱情參與合作,強調生產的主要位置在一體化的過程中,學習和研究;第二,學校企業合作,制定相關合同標準化所有權的責任,權利和利益的雙方學校的企業,人才培養和指定的詳細規則,專業第三,建立監督機制,規范和監督操作和管理各方利益共同體。
結合現在的發展情況,產教結合在一些地區取得了不錯的效果,為了推進其能更廣泛地被人們接受和利用,需要做出的努力還很多。它不僅僅是一個概念,它是融合的過程,由淺入深,注重關鍵點,重視企業和學校的作用,增加它們的影響力,找到產教結合發展的最佳路徑。以服務大眾為最終目的,要不斷豐富產教融合的內涵,推動產教融合的創新和進程。