選官制度
——封建政治制度的保障

◇江蘇省啟東中等專業學校 吳建華

1.我國選官制度的演變

選官制度對我國古代社會的興盛衰敗起著舉足輕重的影響。不同歷史時期，選官制度的內容和方式是不一樣的。中國古代選官制度主要經歷了從先秦時期的世官制到漢代的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制、隋唐元明清時期的科舉制。

先秦時期實行貴族子弟世代繼承祖上權位的制度，即世官制。察舉制是指由官吏察訪人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。漢武帝時期，詔令中央和地方高官向朝廷舉薦人才。魏晉南北朝時期，察舉制發展為九品中正制。察舉制的特點是自下而上推選人才，標準是德行與才能。九品中正制是魏晉南北朝時期重要的選官制度，地方行政部門設置“中正”，對當地人物的德才進行評定，分為九品。中正評定的品級成為授官的根據。九品中正制選拔的標準為門第。隋朝時，隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔人才。隋煬帝時，科舉制形成。科舉制是指通過考試的方法選拔官吏的制度。察舉制體現出封閉的特征，其形式是以官舉士，權操于上，民意無從體現。魏晉南北朝的品評官由世家大族擔任，門第成為選拔的唯一標準，出身低微有才學的人很難出任高官。科舉制破除了世家大族壟斷官場的局面，在一定程度上體現了社會公平與公正。從世官制到科舉制，標準從家世門第逐漸發展到德行才學，選拔標準走向公平公開，選拔方式走向嚴密、科學。但科舉制也有局限性，即科舉考試的內容多為儒家經典，壓抑了知識分子的進取精神和創新意識。

2.高考對選官制度內容的考查

2017年高考海南省歷史試卷第3題，以東漢察舉制為例，考查察舉制的影響。2018年高考新課標全國文綜卷Ⅲ第25題，以宋代宰相祖輩任官情況表為切入點，考查兩宋時期科舉制度下社會階層流動的加強。2019年高考江蘇省歷史試卷第3題，以皇親國戚劉德仁與唐宗室子弟李洞屢考不中為切入點，考查科舉制度體現公平公正。2020年高考新課標全國文綜卷Ⅱ第26題，以宋太祖時期主考官徇私舞弊為切入點，考查宋代科舉制完善了考試錄取程序。

3.典例精析

【例】閱讀材料，完成下列要求。

材料一(漢代)察舉制“四科取士”：為“一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”

材料二(西晉)九品訪人，唯問中正。故據上品者，非公侯之子孫，則當涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉！

——《晉書·段灼傳》

材料三自經此項制度推行日久，平民社會，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第。

——錢穆《國史新論》

(1)根據上述材料和所學知識，分析我國古代選官制度經歷了哪幾個階段。

(2)根據上述材料和所學知識，分析察舉制、九品中正制和科舉制選拔的標準，并分析科舉制在人才選拔方面具有的優勢。

(3)根據上述材料和所學知識，你如何理解“科舉制的實施大大加強了中央集權”這一觀點？

解析：材料一主要敘述了漢代察舉制選官的標準。材料一中最后一句是解題的關鍵，同學們要著重理解“孝悌廉公”的意思。孝悌指孝敬父母、尊重愛護兄弟姐妹。廉公指清廉公正。因此，漢代察舉制選官的主要標準是孝悌廉公(孝廉)。材料二介紹了西晉選官實行九品中正制，從“上品”的標準分析該制度的選官標準。材料三介紹了科舉制的優勢。第(1)題，首先分析三則材料介紹的選官制度，然后聯系先秦時期的選官制度進行作答。根據上述材料和所學知識可知，我國古代選官制度經歷了世官制、察舉制、九品中正制和科舉制。第(2)題，由“皆有孝悌廉公之行”可知，察舉制強調品德、志節，選拔人才主要依據個人在地方上的聲望。“九品訪人，唯問中正”是指中正官綜合世人德才、門第評定等級。這說明九品中正制重家世和門第。由“二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉”可知，九品中正制會造成世家大族把持用人權的局面。由“平民社會，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第”可知，科舉制有利于社會階層流動，平民可以通過科舉考試提高社會地位。這說明科舉制以考試成績為標準選拔人才，具有相對客觀性，體現了公開、公平的原則。從唯物史觀角度看，選官制度屬于上層建筑，不同時期選官標準的變化受當時經濟基礎的制約。第(3)題，察舉制是一種由下而上推薦人才為官的制度，選拔權力在地方。九品中正制由品評官評定人才優劣、然后授官的制度。品評官由世家大族擔任。而科舉制公開考試，選官權力由地方收歸中央，因此科舉制加強了中央集權。