農村地區“綠水青山”轉化為“金山銀山”路徑研究

馬遠翔

（中共東蘭縣委黨校，廣西 河池 547400）

建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是華夏兒女共同夢想。中國共產黨正帶領中國人民努力奮斗，蹄急步穩地把夢想變成現實。夢想已有，路在何方？擁有豐富資源的廣大農村如何發展，如何圓夢，其實在黨的十八大會議上總書記已為我們指明前進道路，“既要金山銀山，也要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”，這是總的指導思想，這是貧困地區實現與全國同步小康、共圓強國夢想最佳路徑。

一、深刻理解綠水青山就是金山銀山思想內涵

總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念，是我們黨在帶領全國人民長期努力奮斗實踐過程中對客觀規律的認識，是新時代中國特色社會主義思想重要內容，是解決當前廣大農村地區處理發展問題的重大突破，是推動生態文明理論的重大創新，是發展了的馬克思主義生態經濟學。

我們重視自然生態，是因為已深刻認識到自然生態重要價值。生態是資源，是生產力。保護和改善生態環境，就是保護和發展生產力。從長遠來看，綠色生態效益持續穩定、不斷增值、總量豐厚、貢獻巨大，是最大的財富、最大的優勢、最大的品牌。我們必須重視對自然資源和生態環境的保護和開發利用，增加生態價值和自然資本，實現生態美、百姓富。

二、當前農村地區踐行“兩山”理論過程中存在的主要問題

（一）為追求經濟利益，舍棄“綠水青山”換取“金山銀山”

二十世紀毀林煉鋼，毀林開荒、圍湖造田、毀田建房、毀林造廠等，都是對自然過度索取。進入21世紀，為追求工業產值，整天機器轟隆開山挖礦，山上一片光禿，寸草不生，甚至很多地方出現“癌癥村”，這都是過去舍棄綠水青山去換取金山銀山。最近，國家環境監察部又公布多起典型破壞自然生態行為，如：廣西賀州選礦廠違法惡意排污，致使該區域發生嚴重水污染事件，造成嚴重經濟損失，破壞下游生態環境。河南鞏義13 家畜禽養殖場在水源地保護區違法排放污水，對周邊居民飲水安全造成嚴重威脅。類似以上破壞自然生態典型案例，都是拿綠水青山去換取金山銀山，捫心自問，用這樣方式追求“金山銀山”，有何意義？

（二）保護“綠水青山”法制不健全，依法治理不夠堅決

“綠水青山就是金山銀山”理論，在中國廣大農村有著生動實踐，但個別地區在實踐過程中也出現許多問題，大多與體制不完善、機制不健全、法治不完備有很大關聯。

2016年在全國兩會期間，總書記在參加江西代表團審議時嚴肅指出：“生態等到污染了、破壞了再來建設，那就遲了。對于那些破壞生態環境的行為，絕不能手軟，不能搞下不為例，要防止形成破窗效應。”因此，當前我們在踐行“兩山”理論過程中，一旦“兩山”出現矛盾時，一定要痛下決心，加強法律治理，寧要綠水青山，不要金山銀山。

（三）“兩山”理論宣傳不到位，干部群眾思想認識待提高

推進綠色發展，建設美麗中國。黨的十九大報告已給我們指明前進發展道路，每個人都是美麗中國的建設者、受益者，不是旁觀者。要加強教育宣傳，當前廣大農村對“兩山”理論宣傳不到位，很多干部對“兩山”理論一知半解，只懂其表，不知其理，沒有掌握其精髓要義。個別地方政府在指導農村、引領群眾轉化“綠水青山”為“金山銀山”的過程中，就出現不切合實際指導，沒有仔細研判當地實際情況，盲目出臺千篇一律的指導方案，例如大石山區應當種植核桃反而號召群眾種植山油茶，土坡地區本來適合種植山油茶反而要求群眾種植核桃，后果是樹長了果卻沒結，或結了果還沒成熟就莫名脫落，群眾意見很大。

三、農村地區轉化“綠水青山”為“金山銀山”路徑

（一）思想觀念路徑：綠水青山就是金山銀山，過去閉塞落后常常是未來發展金礦

眾所周知，地方經濟社會發展與當地黨委政府執政理念有很大關聯。近幾年來，許多后發展、欠發達地區，把生態建設作為本地的第一發展理念，以綠色作為發展底色，其他如紅色革命、黑色物產、銀色長壽及金色銅鼓等都是以綠色為底色發展興盛起來。筆者覺得農村后發展地區，一定要堅持生態優先發展理念，這20 多年來，國家大力實施退耕還林還草，農村生態恢復很好，人與自然和諧共生。改革開放三十年，國家日益強盛，百姓生活越來越好，如今的廣大農村，人們普遍使用電、煤氣等清潔能源，上山大量砍伐樹木當柴燒已成為歷史，良性循環已經形成，農村處處皆美景。

有位知名戰略專家曾這樣說：過去的貧窮落后常常是未來發展的一筆巨大財富。這話很有道理，過去貧窮，并不意味著永遠貧窮。過去之所以貧窮，是因為地處邊遠、交通落后等因素造成，但往往這些地區生態環境保護非常好，后續發展潛力無窮。這幾年來，國家大力實施精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，農村面貌煥然一新，交通條件得到極大改善，天塹變通途，為綠水青山轉化為金山銀山夯實堅實基礎。現在人們生活好了，越來越注重養生，尤其是打拼累了或上了年紀，特別需要靜養，到山清水秀的地方過一段候鳥式的生活，放慢生活節奏，修身養性，成為生活新時尚。

（二）制度保障路徑：建立健全生態保護制度，保護“綠水青山”就是保護“金山銀山”

要切實把“綠水青山”轉化為“金山銀山”，各級黨委政府必須加強調查研究解決問題能力，建立健全生態保護制度，加強對生態系統保護修復，進一步優化生態安全屏障，構建生態廊道及生物多樣性保護網絡，著力提升生態系統質量，堅決制止和懲處破壞生態環境行為，著力解決突出環境問題，建立健全環保信用評價、信息強制披露、嚴罰重懲等一系列法規制度。

黨的十九大指出：保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。當前，我們正全力發展經濟，一些工程項目可能在短期內會給生態環境造成一定程度破壞，一旦項目完工，我們要在第一時間恢復。如果綠水青山和金山銀山達到難以調和矛盾，我們寧要綠水青山，堅決舍棄金山銀山。當前重心工作就是加強頂層設計，堅持規劃先行、生態優先，劃定生態保護紅線、基本農田保護線，限定城市開發邊界線，在生態保護紅線區域范圍內，禁止各類開發建設活動，有違反禁令一律拆除，絕不講情面，堅決按制度辦事。在廣大農村，要加強推進農村人居環境整治，保護鄉村山水田園，按照整體保護、系統修復、綜合治理思路，圍繞農村土地綜合整治和高標準農田建設，實施土地整治及礦山生態修復等系列工程，形成點、線、面相結合的生態修復工程。

（三）人才攻堅路徑：增強慧眼識才能力，人才是農村地區“點綠成金”核心要素

經濟社會快速發展，與人才作用的發揮密切相關。農村要想變更多綠水青山為金山銀山，一定要找準發展關鍵推動人。這幾年來，很多單位都派人到農村來指導精準扶貧工作，很多工作隊進村以后，結合駐地情況，制定出切實可行脫貧方案，形成有戰略有重點脫貧攻堅作戰圖，攻下一個個貧困堡壘，解決了一件件難事。駐村工作隊還結合鄉情村情發展特色產業，帶領群眾脫貧致富，有的還上了廣西電視臺《第一書記》欄目，提高所駐村知名度，進一步推介該村，解決了長年想解決而沒能解決的問題。在拼搏路上，涌現出許許多多像黃文秀一樣做出突出貢獻的第一書記，他們是下一步全面推動鄉村振興戰略優秀人才。組織部門要增強慧眼識才能力，深入一線去考察、一線去督查、一線去巡查，找到政治合格、想干事、能干事、干成事優秀干部，他們是農村地區轉化“綠水青山”為更多“金山銀山”的關鍵。

農村發展還需要有致富本領的人來帶動拉動。廣大農村能人眾多，他們頭腦靈活，有技術、會經營、善管理，知曉國家大政方針，會搶抓國家發展有利時機，順時順勢做大做強產業，富甲一方。他們當中有精于養殖的“牛魔王”、“豬元帥”、“羊司令”；有擅于種植的“果蔬專家”；有精通中草藥材、醫術高明的“赤腳大仙”，他們都是農村地區變“綠水青山”為“金山銀山”寶貴人才資源。

（四）產業助推路徑：加強綠色產業示范基地建設，打造品牌產品實現最大值“金山銀山”

農村地區如何轉化更多的“綠水青山”為“金山銀山”，我們可從建設可持續發展的旅游生態經濟區、綠色發展示范基地及綠色產業新興基地入手，選準與綠水青山相得益彰產業平臺入手，如現代綠色農業、健康養生產業、生物科技產業、數字信息平臺、先進文化創意等方面著手，把這些產業作為發展“金山銀山”的支柱產業,把這些平臺作為推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化的平臺。在廣大農村，可以大力發展綠色生態種養業、經濟林產業、森林康養旅游、鄉村特色旅游等生態產業，各地還可以有創意地推進觀光農業、休閑農業、生態農業、文創農業等新興經濟業態，最大化把生態環境優勢轉化為生態農業、生態旅游等生態經濟優勢，實現“綠水青山”變“金山銀山”，達到地美民也富。

第一，加速發展與“綠水青山”共存的內生型產業。農村很多地方生態環境好，森林覆蓋率高，要充分利用林業資源優勢，發展林下經濟或者開發生態旅游。發展林下經濟，就是以林場和森林生態環境為基礎，通過科學管理方法，借助林地土地資源和林蔭的優勢從事林下種植、養殖等生產經營。其次是發展生態旅游業，如今交通便捷，我們可以號召群眾利用已有資源，發展農家樂、民宿等。上面都是內生于“綠水青山”的產業，只要合理開發，管理得當，必然成為“金山銀山”主要來源。

第二，發展與“綠水青山”相互關聯外生型產業。外生型產業是由“綠水青山”派生出來的產業，如服務業、高科技產業等，發展外生型產業，不僅保住“綠水青山”，也能跳出“綠水青山”。比如廣西東蘭縣，地處世界長壽金三角之一巴馬核心區，森林覆蓋率高達81%，這里山好、水好、空氣好、食材好、睡覺好，東蘭還是全國少數民族將軍之鄉、世界銅鼓之鄉、中國板栗之鄉、中國三烏雞之鄉，不僅人文歷史悠久，而且物產豐富，是發展旅游業、服務業最理想的地方。類似東蘭的還有很多，必須創新經營理念，將產業與“綠水青山”相融合，與人文歷史相融合，最大值地轉化為“金山銀山”。

四、結語

廣大農村地區，處處“綠水青山”，我們要像保護眼睛一樣珍惜好呵護好，同時積極探索，按照生態優先、綠色發展路子，大膽創新“綠水青山”轉化“金山銀山”路徑，使大自然賦予我們的常青樹變成搖錢樹，源源不斷為我們創造財富，創造高品質的生活，推動高質量的發展。